混合所有制医院会计核算探索

<正>一、引言"混合所有制医院"是"新医改"下按照现代企业制度建立起来的新型医疗机构,混合所有制医院不同于单纯的公立医院和私立医院,是由不同的资本完成对医院的投资与建设,包括国有资本、民营资本、社会资本等。根据资本来源不同,其构成模式主要有三种类型:一是在现有的公立医院基础上进行改革,引进社会资本,组建医院法人治理结构;二是由公立医院与社会资本共同合作成立营利性医院,这种合作模式实质是股份制,两者分别占据不同的股份比例,     

PPP模式对施工企业发展及转型的影响

PPP是国务院及国家各部委大力推进政府和社会资本合作的模式,从BT模式和PPP模式对企业影响方面进行论述,从而实现政企双方合作的共赢,达到企业发展及转型的效果。     

政府投资工程管理体制改革探析

政府投资工程概述 政府投资工程,广义上是指由政府财政性资金投资的建设工程,有时甚至可以包括部分国有企业事业单位投资的建设工程.按资金来源划分,可以分为政府财政投资工程,土地基金投资、预算外资金投资、行政事业单位和国有企业自筹资金投资,以及政府组建的特定机构通过资本市场融资筹集资金投资的建设工程.按照建设工程的类别和用途,可以分为政府办公楼、医院、学校等公共建筑和城市道路、桥梁、高速公路、港口、城市供水、供气、污水处理等基础设施项目.按照建设工程的性质可以分为营利性项目和非营利性项目,如高速公路、港口、电厂、地铁等是营利性项目,政府办公楼、公立医院和学校、城市道路和桥梁等则属于非营利性项目.     

PPP模式的作用与运用要点——基于《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》的分析

PPP模式是目前政府正大力推广的投资建设模式。本文结合《基础设施和公用事业特许经营法(征求意见稿)》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等政策法规,对新的历史条件下PPP模式的发展潜力、PPP模式的作用进行分析,在此基础上,结合政策解读和从业经验,提出财政投资项目中运用PPP模式时应注意的要点。     

大城市环保再生资源化利用项目投融资模式案例解析——以东部某城市建筑垃圾处理厂为例北大核心

大城市的再生资源化利用项目由于固定资产投资额较大,往往对政府的财政造成短期压力。首先对再生资源化利用的行业特点与管理体系进行分析,对引入政企合作模式的可行性与必要性进行论证,再以东部某城市再生资源利用中心为例分析项目交易结构与投融资模式,最终说明采用政企模式实施再生资源化利用项目可减轻政府财政支出压力,并引入具有专业能力的社会资本提高运营效率。     

2011中国医院投资开发与规划设计国际研讨会胜利召开

国务院在2010年12月份颁布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》中,明确提出了”鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构,     

片区综合开发PPP项目的实务难点及对策

正片区综合开发PPP项目作为近期全国各地主推PPP模式的"新宠"领域,引发了社会资本的极大关注和投资热情。但与此同时,我们也看到片区综合开发PPP项目在落地过程中还存在种种问题,需要深入理顺项目合作范围、项目运作方式选择、社会资本招选方式及开发模式、项目运营、政府付费及绩效评价和项目融资等方面的实务问题,以利于该等PPP项目的顺利实施。笔者将重点从下述七个方面阐述片区综合开发PPP项目的实务难点,并结合自身实务操作经验和总结思考提出相应对策,供同类项目参与方参考。     

政企合作模式下存量型地区实施型城市设计探索

本文首先对实施型城市设计提出基本认识,从价值导向、组织形式、技术方法、编制方式等方面概括实施型城市设计的特点与特征,并就政企合作模式下展开实施型城市设计的必要性进行论述;其次,通过政企合作模式下规划项目实践,从问题导向与目标导向两个角度出发,构建实施型城市设计内容框架,分别从用地潜力、技术方法、配套设施、分期开发、规划实施方面提出针对性的设计策略;最后,总结政企模式下实施型城市设计项目的特色与创新,为存量地区开展实施型城市设计提供一定的借鉴。     

泉州市文旅型特色小镇PPP开发模式分析

文旅型特色小镇是我国目前为止最为常见、探索经验较丰富的一种开发模式。作为全球第一个"世界多元文化展示中心"泉州,文化底蕴深厚,旅游资源丰富,文旅型特色小镇居多。泉州应利用自身社会资本活跃这一特性运用政企合作(PPP)模式来开发文旅型特色小镇。从现状出发,借鉴黑龙江东极小镇PPP项目的成功经验,从PPP项目的组合化操作、回报机制结构化设计、融资结构设计、风险分担机制设计这四方面提出建议。     

包容性公私合作模式在保障房中的应用研究

分析当前保障房建设中公私合作的基本应用模式和改进模式,对不同模式中社会资本和政府的关系及资金流向进行探讨;以美、英两国为例,分析其保障房发展中鼓励社会资本参与、促进社会经济融合方面的激励性措施,得出可供我国参考的启示;就推动包容性公私合作模式在保障房领域的发展提出灵活采用合作模、鼓励引入社会资本等对策建议。     

我国民营资本参与医院PPP 的PEST-SWOT 分析

随着新医改的深入实施,国家鼓励和引导民营资本举办医疗机构,形成多元化办医格局。PPP（Public Private Partnership）是民营资本参与医改的重要路径之一,具有独特的优势。为了识别民营资本参与医院PPP 的发展前景,采用 PEST-SWOT 模型进行分析论证,利用PEST 分析民营资本参与医院PPP 的宏观环境,识别民营资本的外部因素即面临的机会威胁,通过与国有企业的比较,识别民营资本及企业的内部因素即自身的优势和劣势,并根据不同的组合提出了相应的发展战略和应对措施,从而为民营资本的投资决策提供参考依据。     

私募股权投资基金在PPP项目中的应用研究

从角色、组织形式、投资方式三个维度分析私募股权基金投资PPP项目的应用问题:1)政府应引导私募股权基金以社会投资人身份介入PPP项目,培育优质基础资产;2)在税负相当的情况下,应以有限合伙企业的形式投资PPP项目;3)应创新股债结合模式以克服PPP项目股权投资"风险大、利润薄"的缺陷。     

基于风险分摊的PPP项目投资决策与收益分配研究

以公私合作模式(PPP)进行基础设施建设有利于解决政府建设资金紧张以及政府在公共投资管理上的低效问题.文章首先讨论了公私合作投资双方的投资规模上限,通过模型分析得出合作投资有利于项目总风险的降低.其次,建立了公私合作投资双方的最佳投资比例模型,讨论了PPP合作项目风险的识别以及风险科学分配方法,以建立公平的合作关系,充分调动合作双方的积极性.再次,综合考虑投资和风险因素,使用综合评价方法,给出公私双方的风险分摊系数和收益分配比例,并进行了实例分析以验证该方法的有效性.     

PPP 项目风险对私营方投资价值的影响研究

随着改革开放的继续深化,PPP 模式被政府广泛应用于社会基础设施建设,但民营企业参与 PPP 项目热情不高,PPP 项目落地难、签约率低等现象不得不引发思考。通过文献统计分析,结合我国 PPP 项目实施的实际情况,以私营方的视角,识别 PPP 项目实施过程中存在的风险因素,并根据识别的风险因素编制了调查问卷、构建了结构方程模型,进一步分析风险因素对私营方投资价值的影响,充分验证了政治、法律风险是影响投资价值的关键因素,其中政府信用、法律法规等相关政策标准的变化尤为重要。对私营方参与 PPP 项目,合理规避风险,提高投资价值,具有一定的指导意义。     

混合融资的PPP 项目特许期计算方法研究

引导民营资本投入基础设施建设领域是我国改革固定资产投融资结构的一项重要举措,使得我国基础设施建设的融资模式由过去的单一国家投资改为多方共同投资的混合融资模式。因此,探索混合融资模式下的PPP 项目特许期如何计算的问题具有重要的现实意义。在对特许期的概念进行界定的基础上,根据财务管理理论提出了特许期计算方法。该方法可针对各方的不同投资比例,对在民营期内项目获得的收益,按预设分配比例进行分配的前提下,计算PPP 项目的特许期。通过对实际案例的分析,说明了计算方法的应用过程,验证了方法的可靠性与适用性,这对于解决混合融资模式下特许期的计算问题具有较大的参考价值。     

对私募基金投资房地产的思考

中国已成长为私募股权基金的重要投资目的地,虽然全球经济环境动荡,但并不意味着私募股权基金在中国的成长趋势发生改变。在此基础上分析房地产开发商的求钱若渴必带来私募基金的投资冲动。房地产企业融资渠道并不充裕,而房企融资模式也早已发生转变,在这种情况下,私募资金对房地产的投资值得思考和研究。     

PPP 项目再谈判关键风险因素识别与操作规程设计

为更有效地提供基础设施与公共服务,PPP 项目在我国开始大力推广。但由于 PPP 合同的不完善性以及长特许期内的不可预测风险,PPP 项目再谈判在实施过程中极易发生。为了减少不必要的再谈判,避免 PPP 再谈判带来的管理效率降低、公共资源浪费等问题,识别了 PPP 项目再谈判关键风险因素,并基于中国的实情与国际经验,设计了 PPP 项目再谈判的操作规程,包括发起预审机制、再谈判流程、监管机制等。邀请具有 PPP 项目管理实践经验的政府管理人员、私人投资者、咨询公司与学者,对设计的操作规程进行验证。该谈判操作规程能为政府提供借鉴,以促进 PPP 健康有序的发展。     

城市地下综合管廊PPP项目交易结构设计

交易结构是影响政府和社会资本方进行友好协商、顺利签约以及确保PPP项目成功运作的关键因素。在分析城市地下综合管廊PPP项目特点、交易结构对其重要影响及合法合规性、可操作性、效益最大化原则的基础上,结合最新国家政策导向,设计出符合我国城市地下综合管廊应用的PPP项目交易结构,并从创造良好的投融资环境、建立动态的调价机制、构建灵活的风险分担及价格补偿机制、建立科学的绩效考核标准和畅通的信息交流沟通平台等方面对构建和完善PPP项目交易结构提出相关对策建议,以期为我国在城市地下综合管廊工程领域推广应用PPP模式提供决策参考。     

PPP模式在中国的研究发展与趋势

PPP(Public Private Partnership)模式在中国基础设施、公用事业等领域的投资与建设发挥越来越重要的作用,有必要对其相关领域的研究进行梳理以更好地指导实践。通过两阶段法分析PPP在中国的研究发展与趋势:整理国家自然科学基金自成立以来所有支持PPP相关研究的项目,对项目的年度数量、支持金额、研究范围等进行时序分析,将PPP在中国的发展划分为3个阶段并总结各阶段的特点;通过整理各基金项目负责人及申请单位信息,以及代表PPP在中国研究趋势的论文,建立并采用P-P-P(Project-Partnership-Process)维度分类法将研究内容从3个维度进行了研究趋势的总结与分析,为PPP模式在中国今后的研究与实践提供一定参考。     

基于公平偏好的公共文化 PPP 项目政府补偿研究

鉴于公共文化 PPP 项目收益性弱、对私人部门吸引力不足的特点,将私人部门公平偏好引入公共文化 PPP 项目的政府补偿机制设计,构建了以政府为主导的两阶段公私 Stackelberg 博弈模型。 以柳州某文化广场 PPP 项目为例分析了私人部门公平偏好对其初始投资决策、最优投资决策及政府补偿的影响。结果表明:博弈的第一阶段中政府初步许诺的运营期补偿力度较小,私人部门公平偏好与其初始决策投资呈正比;第二阶段确定补偿力度时,政府承诺收入率与私人部门期望收入率之差超过其参照点时,若私人部门公平偏好越高,要求政府最优运营期补偿力度越大,项目最优投资规模亦越大。研究结果可为公共文化 PPP 项目的补偿设计提供理论依据。