论行政裁决的性质

行政裁决性质的判断不应以裁决主体为判断标准,而应从裁决权的性质着手。行政裁决权在本质上属于判断权,是一种司法权,故行政裁决大体上是一种司法行为。同时,由于裁决主体是行政机关且具有分流案件,减轻法院审判压力,及时高效解决纠纷等功能,故行政裁决兼具行政属性。     

作为复合行政行为的城市规划

在合法的私有财产保护入宪和物权法实施后,城市规划的法律控制一直是学界广泛关注的课题。但由于对所编制的城市规划的法律性质认识的不一致则产生了不同的结论。本文借用行政法中的基本理论——行政行为,来分析城市规划的法律职能。本文先从抽象行政行为与具体行政行为开始辨析,认为城市规划是具有具体行为特征的抽象行政行为。如果从具体的行政行为来分析,城市规划则是一种兼有行政指导、行政给付、行政强制、行政征用等特性的复合行政行为。但城市规划的这些行为是"不成熟"或者是规制性的行政行为。对城市规划行政行为的分析,目的是能够有效地对城市规划进行法律控制。     

建设工程施工合同备案的法律性质剖析

通过对我国建设工程施工合同备案制度的实证考察,将当前施工合同备案划分为记载式、确认式和批准式三类。在此基础上,结合施工合同备案的具体规定将其在性质上分别归为行政事实行为、准行政法律行为和行政法律行为。最后,建议制定统一的建设工程合同备案制度,并采用性质上属于行政事实行为的记载式备案方式,以防止行政权力对建筑市场的过分干预。     

论行政刑法双重属性之否定关键探索

行政刑法双重属性主要是指行政刑法包括刑法和行政法两方面的性质,可以独立交叉学科的方式存在。不过从概念而言,我国的行政刑法从未作为行政法性质划分过,也就是说不会出现双重属性的行政刑法。实际上,行政刑法是包含刑法性质的,但不属于一门独立的交叉学科,而是作为刑法的分支学科出现,行政刑法双重属性也就属于不符合逻辑的结论。     

行政事实行为的认定

近些年来,行政事实行为作为一把双刃剑,对于其性质的认定,学界一直比较混乱,这对于现实生活中出现此类现象后所产生的后果是极为不利的。因此研究什么是行政事实行为是极为必要的。行政事实行为和传统意义上的行政行为不同,需要明确其含义,才能对于现实生活中起到引导作用。     

对我国警务辅助人员的法理界定

当前我国正处于经济社会的转型阶段,各类矛盾频发,社会治安形势复杂严峻。公安机关招聘警务辅助人员协助执法,解决了警力匮乏的问题,降低了政府行政成本,提高了行政效率,有效维护了社会稳定,但是警辅人员的法律定位不明,致使警辅人员协助公安机关执法的身份、职权受到社会质疑,阻碍了警务辅助人员作用的发挥。因此,从法理上明确警务辅助人员的概念并界定其性质,对进一步规范警务辅助人员的执法行为具有重要作用。     

论火灾事故责任认定的可诉性

从行政行为的概念、人民法院行政诉讼的受案范围以及火灾事故责任认定与可诉行政行为的相同点和不同点等方面 ,论述了火灾事故责任认定不具备强制力 ,是一种类属于技术鉴定性质的不可诉的准行政行为。     

关于建设工程竣工验收备案的法律探析

建设工程的竣工验收备案在司法实践中极易引起争议。由于缺乏法律的明确界定,人们对其性质的认识非常模糊。行政管理机关和房地产开发企业及建筑施工企业通常从各自的立场出发,对竣工验收备案的性质作出自己的理解。作者从分析竣工验收备案的法律性质入手,围绕目前争议较大的有关竣工验收行为的可诉性及与商品房交付的关系等几个方面,提出了自己的见解。     

行政追偿制度运行障碍及追偿性质反思

加快建设权责统一、权威高效的行政执法体制,全面落实行政执法责任和责任追究机制成为法治政府建设的一项重要任务。行政追偿制度作为一种特殊的责任形式,充分利用行政追偿制度强化执法人员的责任意识,促进依法行政是必要且可行的。目前我国行政追偿性质的认定已经成为这一制度运行不畅与影响制度设计的重要因素之一,因此有必要区分行政追偿与其他责任形式,摆脱内部行为的性质定位与特别权力关系理论的影响,进而探讨行政契约基础上的国家公职关系,构建具有公法上债权请求权性质的行政追偿制度。     

我国城乡规划行政强制执行主体及程序探析

目前,我国尚无统一的行政强制执行法,为规范行政强制执行的主体、权限和程序,在单行法中对行政强制执行权作出规定十分重要。《城乡规划法》第六十八条规定的查封施工现场、强制拆除在法律性质上属于行政强制执行行为,其行政强制执行的主体是县级以上地方人民政府。在行政强制执行过程中,案件交接、行政强制执行程序的规定等环节至关重要。