德国住房保障制度的演进、形式、特征与启示

德国作为住房保障政策较为成熟的高福利国家,一直在探寻与不同发展阶段需求相匹配的住房保障制度,试图通过适时调整实物配租与货币补贴的比例关系,调控租金控制力度,实现住房保障与目标人群范围的动态适配。在二战后住房短缺时期,德国建设大量实体保障性住房,推出住房保障政策;在经济平稳发展时期,德国推进住房保障市场化,加强货币补贴力度;在住房市场震荡后,德国重启实体保障性住房建设,扩大货币补贴人群范围。然而,在住房保障制度调适过程中,德国也曾出现政策衍生问题,如:实物配租与货币补贴不均衡配置,住房保障模式单一化发展,降低了住房保障效率;过度租金控制造成旧约与新约租金价格差距扩大,阻碍了保障性住房市场化流动;忽视潜在目标人群,出现"老年返贫"和"贫困延迟",导致未来需保障人群扩大化。借鉴德国经验与教训,我国保障性住房制度改革需结合自身发展状况,推进货币补贴政策,坚持实物配租供给;健全租金控制制度,提高市场配置效率;明确保障目标人群,扩大住房保障范围。     

德国如何稳定房地产市场

近来在次级抵押贷款危机日益严重的情况下，德国房地产市场却很稳定。其中的原因是德国独具特色的房地产政策。目前德国房地产政策已成为德国“社会市场经济模式”的重要组成部分。与英美相比，德国政府更强调房地产市场的社会福利性质。     

德国住房租赁制度及其对我国住房租赁市场培育的启示

德国的住房租赁市场成熟,制度完善。租金控制依托市场机制,运用反映一个地区市场租金水平的"租金明镜",结合法规严控租金增长;租赁法规立足于共赢,对合同期限、驱离租户限制、驱离租户通知时间要求、住房押金等规定细致明确;户籍、金融、住房保障等相关制度确保租购同权,使租房与购房各具优势。我国住房租赁市场的培育与发展,应以租售均衡为目标:首先使租房与购房的居民享受均等户籍与社会福利政策,实现租购同权;其次,应创建租金控制工具,稳定租金增长与收益,促进金融机构在住房租赁市场的信贷盈利;再次,应健全法规,细化住房租赁管理。     

民国后期（1946-1949）山西社会救济与社会福利研究——以山西省社会处为中心

抗日战争结束后,面对山西经济与社会上的各种困局,阎锡山在山西设立社会处并实施了社会救济与社会福利事业,但由于经费困难、人员工作欠佳,加之内战爆发等因素,导致社会救济与社会福利政策的实施收效甚微,未能收到应有的实施效果。从本质上来说,军阀实质的阎锡山也不可能为人民实施实实惠惠的救济与福利政策。     

民国后期（1946-1949）山西社会救济与社会福利研究——以山西省社会处为中心

抗日战争结束后,面对山西经济与社会上的各种困局,阎锡山在山西设立社会处并实施了社会救济与社会福利事业,但由于经费困难、人员工作欠佳,加之内战爆发等因素,导致社会救济与社会福利政策的实施收效甚微,未能收到应有的实施效果。从本质上来说,军阀实质的阎锡山也不可能为人民实施实实惠惠的救济与福利政策。     

德法政策性住房金融体制考察见闻

1 德国1.1 德国住房政策和住房金融市场概况 德国住房政策在国家公共政策中占据重要位置。由于二次大战中德国住房严重受损,因此,在战后重建中,德国实施了一系列促进住房投资建设和鼓励私人购买拥有住房的政策措施。德国的住房政策主要包括租金管制与补贴、鼓励私人建造低租金住房的优惠贷款发放、住房储蓄国家奖励以及     

阳光住居——绿色社会福利住房之鉴

在全球范围的可持续发展框架中，绿色节能、舒适宜居、经济美观应成为社会福利住房的建设目标。本文详细解析了位于奥地利的社会福利公寓楼“阳光住居”项目的政策背景、建筑设计特点、绿色技术手段和实际能效数据，希望给我国社会福利住房建设提供有益的参考。     

德国教育质量保障体系:制度及实施

德国教育形成了"标准—培训—教学—管理—评价"的教育质量保障系统。在以能力为取向的国家教育标准的背景下,监测与评价成为德国教育质量保障的重要手段。德国基础教育阶段的质量保障主要通过教学质量监测和教育质量监控实施,高等教育阶段的质量保障主要通过学校自我监控和外部评价实施,旨在促进德国教育质量的整体提升。德国针对教育监测结果实施了从政策到实践的务实跟进,建构起整体循环体系,形成了内外部协商式的学校监控与改进制度,为我国教育质量保障制度的建设提供了启示。     

工业化国家大气污染治理政策比较及启示

在大气污染治理过程中,很多工业化国家制定了相应的政策,包括英国"应对式——预防式"转变的大气污染治理政策、美国"节能减排与区域联动"相结合的大气污染治理政策、德国"规制手段与市场手段"共同作用的大气污染治理政策以及日本"行政手段与市场机制"双重结合的大气污染治理政策。通过比较和总结这些工业化国家大气污染治理政策经验,基于我国大气污染的现状,提出了我国在大气污染治理过程中应加快完善大气污染防治制度、加强环境经济政策建设以及构建区域联防联控机制。     

居住证制度与户籍制度改革:北京、上海、深圳的政策解读与对比

居住证制度是户籍制度改革进程中一项过渡性制度安排,是社会福利资源的重新配置,体现了福利增进的阶梯性及户籍可转换性。本文通过选取户籍改革难度较大的北京、上海和深圳三个大型城市做典型案例分析,从申请条件、附属福利、居住证与户籍的福利差异、积分入户条件四个方面进行政策解读与对比分析,得出:居住证制度申请条件偏高;实质性福利仍很难突破;户籍转换难度大。以全面实施居住证制度为契机,深化我国户籍制度改革,一是要逐步消除教育、住房及社会保障制度体制性障碍;二是明确各级政府的主体地位与作用,在中央政府主导下建立政府间的利益协调机制。