三峡移民人口动态管理模型及决策支持系统探析

三峡工程移民后续工作即将有序展开,为促进移民安稳致富,提高各级移民管理机构的管理水平和效率,建立了三峡库区移民人口动态管理模型及决策支持系统。该系统主要包括2个预警子模型,3个配套的评价子模型。模型的建立主要应用了回归分析法、AHP、神经网络分析等方法。该模型可为管理部门的决策提供科学依据,具有管理、经济、社会等多方面效益。     

漫话三峡移民

历史上两次大移民在遥远的三峡历史上，曾有过两次沉重悲壮的移民。第一次在春秋战国末期、当时诸侯争霸，刀光剑影，鼓角相鸣，战争的烽烟笼罩着整个黄河流域和长江中下游地区，弱肉强食的残酷兼并愈演愈烈。一些小国、小部落在血泊中求生存，就从汉水流域、荆襄地带大举迁入三峡，建立了巴国。巴人以其强悍的生命力，闯进森林河谷，散布各个角落，在高山、平坝、峡谷、急流中顽强地唱着生命之歌。但万岭千峰大三峡能挡住西北利亚寒流，却挡不住历史进程中悲剧的必然。后来楚灭巴、秦灭楚，长夜一梦两千年，强悍的巴国早已成了历史，留给现…     

科技促进三峡移民可持续发展对策

三峡工程成败的关键在于移民、移民的规划目标为实现茯可持续发展。三峡移民可持发展面临着称民的就业和城市下岗工人再就业，经济发展和环境保护，安置移民和移民发展，化解风险和制造等一系列矛盾。化解上述矛盾找硒策略是坚持走科技促移民可持续发展之路，其具体对策有：深化科技体制改革，促进科技进行调整产业结构和重组安置全局等。     

万州：三峡移民之都

长江三峡工程水库淹没涉及湖北省和重庆市20个区县,其中,湖北省的秭归、巴东和兴山县城, 重庆市万州区的天成(原万县县城)以及巫山、奉节、云阳、开县和丰都等9个全淹全迁,需要易地重建。所迁新址分别是:秭归县迁往县城下游30公里处茅坪镇的九里坪、凤凰山、剪刀峪、金家拗、郑家花园一带;巴东县信陵镇迁往县城上游5公里处的西壤波、云沱一带;兴山县高阳镇迁往县城以北 17公里处的古夫镇一带;巫山县巫峡镇迁往旧城下游约1公里处的大宁河两岸;奉节县城迁至离老城 8公里的三马山一带;云阳县云阳镇迁往旧城上游约30公里处的双江镇;万州区天城迁往旧城以北的周家坝、申明坝;开县迁至驷马乡一带,与旧县城仅一河之隔;丰都县名山镇迁往长江对岸的王家渡。三峡库区城镇搬迁从1993年全面展开以来,新城建设进度达到了预定目标。从三峡大坝到重庆, 在长达600多公里的三峡库区,已经形成了一个规模空前的新城建设带。在三峡大坝建成之际,请随我们一起领略新城的风采。     

三峡移民：从后靠步向外迁

伴随着8月中旬万州800移民赴新疆步伐，三峡移民就地后靠的大格局，已逐渐为外迁所替代。三峡工程，一个浩大的工程；三峡移民，一个艰难的工程。以何种形式将库区移民安稳致富，是一个从三峡工程论证起就摆在人们面前的严竣课题。为切实安稳涉及重庆、湖北两省市对个区县，多达100万的移民，有关方面借鉴国内外水库移民的经验教训，一开始便提供就地后靠。1984年，三峡移民试点全面铺开，开山辟地，重建家园的雄壮之举也由此拉开帷幕。当时，这叫“开发性移民”。开发性移民一开就是17年。17年一座座荒坡变成了梯地，一道道山梁建起了楼房…     

认真贯彻执行三峡移民条例切实搞好三峡工程移民安置

三峡工程是治理长江水患，开发江江水利的关键项目。由于工程规模宏大，库区淹没范围，很广，移民搬迁的总量很大。根据《国家土地管理法》以及国务院发布的《大中型利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关规定，结合三峡工程建设移民搬迁安置的特点经验，制定了三峡工程的《三峡民条例》。条例指出“国家在三峡工程建设中实行开发性移民方针，由有关人民政府组织领导移民安置工作，统筹使用移民经费，合理开发资源，以农业为基     

关于三峡移民的政策风险初探

政策风险是与政策相关的风险,是政治风险的表层,包括政策的制定、实施与变化的影响,政策随着形势的发展而变化是正常且必须的,但这一变化过程中的成本补偿分担又会产生新的矛盾.对三峡移民的政策风险的具体表现如两个调整进行了分析,认为政策风险的实质是社会经济风险的转移,三峡工程的长周期使得政策风险更加明显,从而影响了移民的预期,缓解政策风险不仅要求一定的补偿,而且要求尽早行动.     

三峡移民后期扶持初步研究

举世瞩目的三峡工程是综合治理长江流域和开发三峡水资源的关键工程，具有防洪，发电、航运、供水、养殖等巨大的综合效益，在我国社会主义现代化中具有深远的意义。三峡百万移民在我国乃至世界水利水电工程史上前所未有，开发性移民更是新的探索实践，其后期扶持具有特定的对象，特定的环境、特定的目标，并将对三峡工程的良好运行和库区社会长治久安产生重要影响。[编者按]     

建立三峡移民社会保障机制的探讨

三峡移民搬迁安置基本完成,已全面进入生产生活恢复与经济发展时期,但部分城镇占地移民、农村进镇移民以及部分农村移民等"失地农民"已成为社会的弱势群体,在库区社会保障尚不健全的情况下,基本生活难以保障,必须引起社会各界的足够重视.分析了建立三峡移民社会保障的困难和问题,提出了建立社会保障的必要性,并对建立三峡移民社会保障的总体思路、对象、标准、保障措施及配套管理进行了探讨.     

三峡移民搬迁总量将达135万人

国务院三峡办党组成员张宝欣27日说，三峡移民工程全面完成时，移民搬迁安置总量将达135万人左右，这比原规划约超出22万人。他介绍说：‘‘到2006年底，三峡移民已累计搬迁安置120万人，超过原规划7万人，也就是说，原规划的113万人的三峡移民搬迁任务已经完成。”     

三峡移民规划论证

回顾了党中央、国务院对三峡工程和库区移民的关怀;简述了三峡水库移民论证、可行性研究,投资包干、限额规划、移民试点,国际合作、移民实施的情况;介绍了国际水库移民经验和国际国内开发性移民方针。从实施情况来看,我国的开发性移民方针和国际移民方针是接轨的,是科学的,先进的。     

三峡移民工程的几个社会学问题

三峡移民工程的社会学问题具有多样性、复杂性的特点。在移民迁移的社会文化因素中，由于三峡移民区基本上还属于较典型的传统农业社会，地缘关系、血缘关系较为明显，社区文化具有整合社会群体功能，有一定排它性，因此，移民时不仅要考虑经济因素，也要考虑社会、文化因素．能不迁则不迁，非迁不可时，力求就近后靠，就地安置。移民迁移中的心理因素包括恋土心理和依赖心理。由于移民过程中的社会、文化、心理因素，可能形成一些三峡移民新社区的问题，其中包括新老居民之间的冲突；开发性移民；农村移民的去向；移民区的产业结构；移民过程中的立法问题等。     

三峡工程移民安置规划总结

受国务院三峡办委托,长江勘测规划设计研究院开展了三峡工程移民安置规划总结性研究工作。立足于工程建设时代背景,对移民安置规划工作进行了回顾。依据当时的经济社会发展状况和移民安置目标,总结和评价了三峡工程移民安置规划成效;系统分析了在特定的历史条件下,三峡工程移民安置规划的主要经验和创新性成果;结合新形势要求,分析了三峡工程移民安置规划存在的问题;用发展的眼光,深入探讨了三峡工程移民安置规划的启示,并提出了相应的建议。     

三峡工程移民安置规划创新性总结

针对三峡工程淹没范围广、项目多,移民数量大,时间跨度长,库区环境容量不足,经济社会重构与移民搬迁等多种矛盾交织,水库移民技术标准及理论亟待创新等诸多难题,在三峡移民安置规划中,通过大量深入细致的调查研究,建立了完整的水库淹没处理及移民安置规划技术体系;引入环境容量概念,建立了移民安置环境容量评价理论及分析方法;提出“投资包干、限额规划”,妥善处理了补偿与发展的关系;借鉴资产评估理论,提出受淹工矿企业补偿投资核算的新方法;制定了三峡水库库底清理和水库移民工程验收工作技术标准,以创新的成果指导了三峡移民实践。为三峡移民实践提供了强有力的技术支持。     

长江三峡工程移民的关键技术问题

三峡工程总工期１７年，最终动迁人口１２０万。三峡工程移民社会问题敏感、政策性强、技术经济问题复杂。笔者历经长江三峡水库移民调查、论证、可行性研究、投资包干、限额规划等阶段，指出了移民环境容量的核心问题是解决农村移民的生产安置问题，分别论述了移民规划设计阶段划分、移民补偿与发展、投资包干、限额规划、山城建设、地质勘探等关键技术问题。     

三峡工程移民安置规划工作总结与启示

长江三峡工程移民人数之多、淹没实物量之大,在世界水利水电工程建设史上前所未有。系统总结了长江三峡工程移民规划工作取得的主要成效及经验。自1993年移民搬迁安置工作正式开始以来,移民工作管理总体规范,移民资金使用安全有效,移民搬迁安置质量总体良好,移民生产生活条件明显改善,库区社会总体稳定。移民安置规划工作对长江三峡移民工程的成功及三峡工程综合效益的发挥起到了重要作用。     

三峡后续工作规划对今后水库移民工作的启示

三峡后续工作规划是一项在特定时期、具有特定目标、解决特定问题的综合规划。全面介绍了三峡后续工作规划的重要意义、指导思想、原则、目标以及主要规划内容。在此基础上,根据社会发展要求,从移民安置规划的指导思想、规划目标、规划思路、规划方案以及规划投资等5个方面,对做好移民工作进行了深入剖析,认为：在规划指导思想上,要深刻认识水库淹没对移民造成的损失和机遇,与时俱进,为移民的生存发展创造条件;在规划目标上,要用动态和发展的观点,合理拟定与移民可持续发展相适应的指标体系;在规划思路上,要拓宽视野将移民安置规划放在更大的时空范围去谋划;在规划方案上,要重视移民安置规划的系统性和综合性;在规划投资上,要重视移民安置规划的经济性。     

三峡水库农村移民后评价初探

三峡库区移民搬迁安置工作基本结束后及时开展农村移民后评价,可以检验移民搬迁安置所取得的效果,以便从中发现问题、总结经验、提出对策,它是对移民安置工作的完成情况、实施过程、移民投资效益、移民生产生活水平的恢复等进行的全面评价。讨论了移民后评价的目的、任务、评价指标及方法,并提出了后评价中应注意的问题与改进措施。     

三峡水库开发性移民结硕果--三峡水库移民一期任务顺利完成

按照三峡水库分期蓄水的安排，水库移民工作分四期进行。第一期（１９９３年～１９９７年）目标是确保按期实现大江截流。５年来，三峡库区实行开发性移民的大政方针已经明确，管理体制基本理顺，移民补偿资金到位情况良好，新城镇的基础设施已基本完成。经验收认为：水库移民一期任务绝大多数已经完成，少量未完项目均可在１９８８年５月底汛期到来之前完成，能够满足大江截流的要求。这为二期移民任务的完成奠定了基础。