扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的衔接研究

<正>为了使得扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接,是我国现阶段扶贫工作的重要制度安排。当前为确保此项制度精神能够有效实践,贵州省桐梓县做出了一系列制度实施方案,从桐梓县基本情况及贫困现状出发,根据中央、省、市精神,桐梓县拟建脱贫攻坚政策,落实各项脱贫目标,从医疗、教育、基础设施建设等方面来落实扶贫开发政策与农村最大生活保障制度的要求,旨在提高当地居民生活水平以及基本生活保障。1桐梓县基本情况以及贫困现状分析     

基本公共服务均等化条件下的农村居民最低生活保障制度发展趋势研究

本文为了探究农村最低生活保障制度的发展趋势,运用内容分析法对代表东中西部的山东省、山西省和贵州省的农村低保信息进行分析,认为我国农村最低生活保障制度呈现出更加注重公平正义的发展趋势:保障标准地域上略有差异,总体均衡;各级明确责任、打造"阳光低保"。政府主导是手段和保障,制度衔接和制度规范化是必然要求,适应经济发展水平的循序渐进和尊重城镇化发展规律的城乡统筹是物质基础。     

农村最低生活保障方面的相关文献综述

建立农村最低生活保障制度既是农民增加收入的需要,也是贯彻落实科学发展观的要求。农村最低生活保障制度的实施关系到亿万人民的切身利益和我国经济的发展,引起国内外学术界人士的重视和研究,本文通过对国内外相关农村最低生活保障的相关成果进行综述,期望有助于农村最低生活保障政策理论与实践的发展,使其惠及更多的人,进而推进国家经济和谐发展。     

提高认识是做好农村养老保险工作的关键——劳动和社会保障部农村社会保险司副司长刘从龙谈农村养老保险个人账户制的建设

党的十六大提出,有条件的地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。近年来,新型农村合作医疗试点、农村最低生活保障制度的建设都取得了较为明显的进展,但开始于20世纪80年代中期的农村养老保险工作由于多种原因,近期进展缓慢。在农民温饱问题已经解决、正在向小康迈进的地方,经济条件并不是影响农村养老保险工作的主要因素,关键是有关方面对农村养老保险工作的认识;认识到位、基础工作做得好的地方,现在的农村养老保险工作就做得好,反之,有些已经具备一定的经济条件,但认识及基础工作不到位的地方其农村养老保险工作停滞甚至倒…     

乡村治理视野下农村低保发展前景的思考

农村最低生活保障制度经过多年的发展,已经在社会救济体系中占有举足轻重的地位,在保障农村贫困居民的基本生活、发展农村经济和维护社会稳定方面具有重要意义。本文以乡村治理为研究视角,对农村低保在乡村治理中的积极功能以及其在实施中暴露出来的问题等进行了初步分析,并在此基础上对农村低保实施的管理和监督等方面的进一步完善提出相关的政策性建议,以更好地发挥农村低保制度在乡村治理中的作用,促进乡村社会均衡有序的现代社会结构的形成。     

完善农村低保档案管理的具体措施

<正>农村低保档案作为低保工作的产物和低保工作持续发展的基础,在实践中日益突显出其重要作用。当前,我国农村低保正处于起步阶段,主要保障因疾病、残疾、丧失劳动能力、生存条件恶劣等生活常年困难的群众。建立农村居民最低生活保障制度及与其相适应的农村低保档案是改革传统社会救济方式的需要,是建立健全新型社会救助体系的必然要求,也是做好农村低保的基础性工作。1.加强低保档案的规范化管理,确保每分钱都发到低     

论我国城市居民最低生活保障法律制度

社会救助制度在社会保障制度中是起保底作用的重要制度,而城市居民最低生活保障制度又是社会救助制度的重要组成部分。最低生活保障具有宪法和人权保障的基础,但是目前我国城市居民最低生活保障存在着法律依据过于抽象、隐性收入难以统计、临时救济方式存在弊端等问题。所以我国必须设计完善的法律制度,加速社会救助工作的法制化进程。     

农村低保政策与贫困对象需求的契合度研究

目前脱贫攻坚已进入关键阶段,如何准确把握扶贫力度来开展政策引导至关重要。本文引用契合度概念,从一致性和互补性两个维度论述农村低保政策与贫困对象需求之间的契合关系,通过建立数理模型,计算二者之间的契合度。并以江西省为例,分析现行农村低保标准与贫困对象需求的契合程度,结果显示:农村低保政策基本满足了贫困对象的最低生活需求,但还不能完全满足其基本生存需求,且其内在效应发挥不明显。对此,应努力提高低保政策的精准性和保障的针对性,推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,加强贫困对象的自我救助与诚信低保意识,发展农村贫困对象综合性救助体系。     

我国农村扶贫开发面临的新形势与机制探讨

<正>农村扶贫开发是一种积极的社会变迁,其主要以经济效益为基础,以贫困农村发展为内容,以农村贫困人口发展为中心。随着我国多年来的农村扶贫的工作开展,目前在改善农民生产生活条件、缩减农村贫困人口等方面都取得了一定成绩。然而,在社会经济高速发展的今天,我国的农村扶贫开发也面临着新的形式,出现了新的特征,因此急需新的机制去进一步完善农村扶贫工作。1当前我国农村扶贫开发面临的新形势现阶段,随着社会时代的发展,我国的农村扶贫开发工     

城镇居民最低生活保障制度绩效评价研究——以泰安市为例

城镇居民最低生活保障制度,是我国社会保障体系的重要组成部分,也是保障社会稳定繁荣发展的基本制度,低保工作的绩效关系着城镇低保人员生活水平。通过建立指标评估体系,对泰安市的城镇低保绩效工作进行评价,以期对泰安市的城镇最低生活保障工作提供参考。     

新疆农村维吾尔族、哈萨克族老年人社会养老保障制度安排研究——以新疆新源县哈拉布拉乡和库尔勒市哈拉玉宫乡为例

本文基于新疆新源县哈拉布拉乡和库尔勒市哈拉玉宫乡维吾尔族和哈萨克族居民问卷调查数据、相关人员深入访谈资料和当地政府社会养老保障相关制度文件和数据,分析了新疆农村维吾尔族、哈萨克族老年人社会养老保障制度安排和制度可得性与可及性,发现制度设计和实施过程存在一些亟待改进的地方,提出了针对性建议并肯定养老保障差异化制度安排的必要性。以期为新疆农村维吾尔族、哈萨克族等少数民族地区的社会养老保障制度政策和具体实施工作的完善提供参考依据。     

城乡低保制度一体化指标体系的构建与评测

以城乡最低生活保障制度现状差异为着眼点,从政策制度、实施强度、效果评价等三个层次建立城乡最低生活保障制度一体化指标体系,并运用层次分析法确定各指标的权重,以该评价指标体系为基础,对2007-2011年全国城乡低保制度一体化进程进行测度,认为农村低保相对水平优于城市,而绝对水平低于城市。最后,提出促进城乡低保制度一体化进程的对策建议。     

"低保"为贫困群体携一缕阳光

近年来,城镇贫困群体越来越成为社会关注的焦点,党和政府对此非常重视.1999年9月国务院出台的<城镇居民最低生活保障条例>,推动了城镇居民最低生活保障制度的全面落实,为城市反贫困和"全面奔小康"奠定了社会基础.随着最低生活保障制度的实施和完善,低保金已成为城镇特困家庭抵御贫困的最好保障.     

陕西省农村养老服务体系建设现状调查

人口"底部老龄化"与"顶部老龄化"并存产生的未富先老人口老龄化现象,给我国养老体系的发展带来了严峻考验。通过对陕西省农村老年人生活现状和养老满意度的问卷调查,分析陕西省农村养老服务中存在的主要问题,提出以下对策建议:建立健全农村社会养老保障制度,巩固农村家庭养老服务的主体地位,加大敬老养老宣传教育力度,加快发展农村社区、机构等新型社会化养老服务,完善医疗服务体系,丰富老年人文化娱乐活动。     

我国最低生活保障制度统筹发展的问题及对策研究

实现低保制度的城乡统筹发展是实现社会公平的需要,也是社会保障制度自我完善和发展的必经阶段。目前城乡低保最低生活保障制度之间仍存在巨大的差距,城乡低保在立法、管理体制、资金筹集及待遇方面差异较大,影响低保制度统筹发展的步伐。提出完善低保立法、统一管理体制,整合经办力量,规范财政投入,建立统一的低保待遇调整机制以及加强低保制度的内部衔接等建议。     

农村社会养老保险问题初探

分析目前我国农村养老保障制度现状,从保障制度管理办法、立法层次等方面,指出现行农村养老保障工作存在的主要问题,提出建立健全农村养老保险制度的对策,说明建立完善成熟的农村养老保险体制是我国农村养老的未来趋势。     

社会治理视角下大连农村扶贫开发对策分析

近几年,大连农村地区扶贫开发工作并未取得标本兼治的效果,扶贫效果与预期相差甚远,究其原因是开发扶贫工作只注重自上而下的资源输入而忽视社会治理,导致扶贫开发问题层出不穷。因此,有必要将社会治理纳入到大连扶贫开发全过程中,奠定好扶贫开发的社会基础,才能真正实现脱贫致富。     

浅议城市居民最低生活保障制度

市场经济的飞速发展带动了我国社会救济制度的改革,引发了城市居民最低生活保障制度的出台。那么究竟什么是城市居民最低生活保障制度?它是如何建立的?怎样才能推进它的实施?读了这篇文章,您也许会有一个初步的答案。     

农村危房改造试点工程对农村规划建设实施影响评估

为深入贯彻落实科学发展观,中央提出保民生、保增长、保稳定的总体要求,以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标,开展农村危房改造试点,改善农村困难群众生活条件,推动农村基本住房安全保障制度建设。农村危房改造工程在推动扩大就业、拉动内需和农房建设管理相关制度建设的同时,对农村规划实施产生了一定的影响,进行此调查研究,目的即客观评估农村危房改造试点工程对农村规划建设造成的影响,总结经验,找出不足,以便为其他地区农村危房改造工作提供经验借鉴。     

城乡统筹视野下农村宅基地与住房制度的思考

基于新制度经济学的相关理论,分析宅基地制度影响下的农村住房产权与住宅资源,剖析"空心村"、"城中村"、"小产权房"等当前农村住房资源配置的热点问题。在此基础上,通过对城乡二元住房制度的对比分析,从城乡统筹的视野提出农村住宅相关制度变革的需求与政策建议,包括:建立完善的城乡土地市场,促进土地资源的集约利用;建立完善的城乡住房制度和保障制度,促进城乡资产的高效配置;建立完善的城乡户籍制度,促进城乡人口有序流动,以实现城乡一体化全面发展的目标。