在全国城管工作研讨交流暨《城建监察》杂志编委扩大会议上的讲话

各位编委，各位代表：全国城管工作研讨交流暨《城建监察》杂志编委扩大会议在山西侯马召开了，我代表建设部城建监察办公室欢迎同志们的到来，向操办这次会议的侯马市委、市政府以及侯马市建委、城建监察支队表示感谢，向在座的各位编委、各位领导多年来给予中国城科会城建管理监察专业委员会及其会刊《城建监察》杂志的支持表示感谢。同时也借此机会通过与会各位向全国城管工作致以敬意和问候。     

相约《城建监察》

认识《城建监察》，是一种偶然：喜欢《城建监察》，对我却是一种必然。《城建监察》是一部书，它展现今日城管人员的风采，展望明日城市管理的前景，认识《城建监察》，使我获得了向良师学习、和益友作伴、与智对话的机会，是我人生最大的快乐。[第一段]     

十堰支队继续扩大《城建监察》杂志赠阅范围

为帮助基层城市管理单位更多地了解城管法律法规，学习借鉴外地先进的城市管理经验和方法技巧，2006年，十堰支队在继续做好向市委、人大、政府、政协及建委相关领导赠阅《城建监察》杂志的基础上，根据工作需要和基层要求，把《城建监察》杂志的赠阅范围扩大到区、街办及部分行政村。     

在城建监察领域实施“综合行政执法”的措施和设想

当前，城建监察领域开展的相对集中行政处罚权工作，由于种种原因，如管理体制有待进一步理顺、缺乏上级主管部门的指导、没有形成有力的法律支撑体系等，出现了不少问题，已经影响和制约了城建监察执法工作的进一步发展。而城建监察是城市政府公共管理职能的重要内容，是建设社会主义和谐社会的基础性工作。因此，规范城市管理领域的执法工作，保证城建监察工作健康发展已成为当前的一项紧迫任务。2002年11月，国务院办公厅转发了中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》（国办发[2002]56号），要求在城市管理、化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理以及其他适合综合行政执法的领域，调整合并行政执法机构，实行综合行政执法。笔认为，根据中央编办实行综合行政执法意见的精神，在城市管理领域实施综合行政执法是解决当前城建监察工作存在问题的有效途径。结合了解到的各地城建监察工作的实际情况，提出以下设想，为探索建立适合城建监察实际的综合行政执法体制抛砖引玉。     

学有深度才能言有精度行有高度

城建监察工作是以具体行政行为体现城市管理法律法规要求，实现政府管理职能，从而服务社会、服务人民的一项工作。城建监察工作人员每天面对的是社会基层的群众，处理的是违法违章行为，涉及的是国家公权与民众私权之间的关系。要做好城建监察工作，没有准确全面的法律法规知识不行，不清楚自己的行为应该达到的程度和可以达到的程度不行。《城建监察》杂志这样一本传播城市建设监察管理最新法理前沿知识，[第一段]     

天津市市容委主任李占东在通联暨宣传工作会议上的讲话（摘要）

我谨代表天津市市容环境管理委员会，向参加会议的领导和来自各省市的城市管理工作者，以及与会代表表示热烈的欢迎!对《城建监察》杂志编辑部取得的成绩表示衷心的祝贺!对多年来支持、关心《城建监察》杂志发展的各位领导和积极撰写稿件的通讯员以及编审人员表示诚挚的谢意!     

河南：开创城建监察工作新局面

近年来，河南省城建监察队伍牢固树立“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，按照文明执法．执法为民的工作思路，紧紧围绕大力推进城镇化这一主题．创新思路，扎实工作，城市管理和城建监察工作取得了很大成绩。当前和今后一个时期，城市管理和城建监察工作将面临新的形势和任务，全省城建监察队伍要不断适应新形势．新任务要求，坚持文明执法，求实创新，努力开创全省城建监察工作新局面。     

巴中市清理整顿执法车辆

四川消息日前，四川巴中市城建监察支队会同公安交通管理部门对全市城建监察执法车辆进行了一次清理整顿。     

建设部城建监察办公室副主任卢英方在全国城建监察培训班上的讲话（摘要）

城建监察工作是建设部的一项重要职责。早在1988年，国务院在批转中央编委关于建设部“三定”方案中就明确规定，由建设部负责归口管理、指导全国城建监察工作。1998年国务院机构改革，“指导城市市容环境治理和城建监察”再次被列为建设部的重要职责，由建设部城建监察办公室具体负责。因此，建设部高度关注各地的城建监察工作。在此，我代表建设部城建监察办公室对参加这次培训班的各位专家、孜授和从事城建监察工作的同志们表示衷心的欢迎，对新疆建设厅对这次培训班给予的精心组织和大力支持表示忠心的感谢。借这次培训班的机会，我想和大家交流一下两方面的工作。     

唱响文明执法主旋律

党的十一届三中全会以来，随着改革开放的深入和河南省城市化进程的加快，城市规划、建设、管理的任务越来越重。为适应城市管理工作的需要，从20世纪80年代初期开始，河南省各级建设主管委、局和全国一样，相继组建成立了城建监察队伍，十几年的几雨历程，使城建监察事业以及从事这项工作的队伍从无到有，不断壮大并逐步发展完善。     

全国城市管理城建监察宣传工作会议在成都召开

10月10日全国城市管理城建监察宣传工作会议在成都市召开。会议围绕建设部有关城市管理的中心工作，推动城市管理宣传工作进一步展开。建设部城建监察办公室林涵碧处长参加会议并作重要讲话。该会议由《城建监察》杂志主办，成都市城市管理行政执法局派员协办。《城建监察》杂志主编元绍瑞主持会议。四川省建没厅总工程师田、成都市城市管理行政执法局局长郭晓呜到会致词并讲话。全国26个省市、自治区代表出席会议。四川省和成都市的多家新闻媒体对会议进行了报道。     

读用《城建监察》受益匪浅

我是一名城市管理战线的基层干部，平时注重阅读《城建监察》杂志。这份杂志对我的工作确实有很大帮助，每期我都好好学习。长期以来，我每月都坚持读用《城建监察》，从中受益匪浅。《城建监察》好在哪里呢？略数几点.     

把握依法行政规律 体现行政执法特色 加强城建监察行政执法队伍建设刻不容缓

党的十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。结合城建监察自身职能，必须在深入开展城市建设管理过程中，积极促进社会和谐建设。城建监察基层一线执法人员既是国家法律法规的宣传者，又是具体执行者，城建监察队伍建设的水平，将直接影响党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实。因此，加强城建监察执法队伍建设是城市管理领域中一项紧迫的战略任务。在新的发展阶段，全面推进城建监察队伍建设，笔者认为应该从以下几方面为主要抓手。     

谈清理整顿统一着装（三）

上一期我从城建监察队伍的发展状况和执法情况两方面谈了城建监察队伍统一着装的必要性，下面我继续从以下方面对城建监察队伍着装执法的必要性做进一步阐述。     

莒南县城建监察推行“三级”管理模式

福建省古田县城建监察大队为了巩固和提高该县省级“卫生县城”和“明县城”成果，过去一年从五个方面着手，狠抓市容环境卫生管理，抓出了成效。     

《行政执法人员实用手册》征订

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政的实施纲要》，加强城市管理行政执法和城建监察行业的理论研究工作，增进各市城管行政执法、城建监察部门之间的联系与交流，促进城管行政执法工作的不断深入发展，辽宁省城管监察协会于2005年9月26日至27日在沈阳市召开了“辽宁省城市管理行政执法城建监察行业理论研讨会议”。来自沈阳、鞍山、抚顺等15个城市和单位的城管行政（综合）执法局、城建局，城建监察总（大）队领导及有关单位主管部门的负责人参加了会议。     

建设部城建监察办公室副主任卢英方在城建管理监察专业委员会三届三次常委会上的讲话（摘要）

在中国城科会城建管理监察专业委员会三届三次常委会召开之际，我代表建设部城建监察办公室对这次会议的召开表示祝贺! 三届二次常委会至今，已有三年时间。三年来，城建管理监察专业委员会在扩大行业交流，加强城建监察宣传，调查研究工作中出现的问题，发挥参谋助手作用等方面做了大量工作。各地城建监察队伍在当地政府的领导下，为适应新形势变化，促进城建监察事业健康发展进行了积极探索。借此机会，和同志们交流几方面的工作。     

《城建监察》杂志2006年办刊思路

《城建监察》杂志2006年办刊工作的总体思路是：紧紧围绕城管（城建监察）行政执法工作实际，唱响依法行政主旋律，以科学的发展观，解放思想，与时俱进，为积极推进城市管理领域综合行政执法工作的健康发展，促进城市管理工作依法行政，构建和谐城管、和谐社会做出应有贡献。     

马庆德：平民城管心系民

马庆德是河南省南阳市城建监察支队副支队长，党总支委员。1968年参军，1969年6月加人中国共产党。1997年9月任南阳市城建监察支队副支队长，2004年9月16日，因工作劳累过度，诱发心脏病，不幸去世，年仅53岁。马庆德从事城管工作7年，先后荣获“全省城建监察先进工作者”、“南阳市城建监察先进个人”、“南阳市优秀共产党员”等荣誉称号。马庆德去世后，南阳市委、河南省建设厅先后作出《关于开展向马庆德同志学习活动的决定》、《关于在全省城建监察队伍中开展向马庆德同志学习活动的决定》，号召广大党员干部向马庆德同志学习。     

图片报道

近日,商洛市城建监察支队执法人员深入社区,向市民发放（《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》等法律法规宣传资料,宣讲城市规划管理政策,