建设行政执法难点探析

建设行政执法工作始于上世纪80年代。各级建设行政主管部门积极探索建设行政执法思路，创新执法理念，加大对违法行为行政处罚力度，从而促进了城乡建设工作的健康发展。随着城乡建设进程的不断加快，建设行政执法工作中的问题也日渐显现，特别是建设行政处罚执法难的问题较为突出。     

浅谈如何正确实施消防行政执法

《消防法》已于９月１日正式实施，怎样正确实施消防法，则成为广大消防监督人员面临的实际问题。执法主体要正确行政执法主体是指具有处罚权的行政机关和依照法律法规授权的组织。实施行政处罚的主体是否合法，对行政处罚是否有效起着决定作用。对行政处罚主体资格作出明...     

执法用上电子眼 流动违法没处藏

浙江消息 日前，当河南籍男子陈某在杭州市高新数码广场向路人兜售盗版光盘时，被行政执法人员突然逮了个正着。刘某想想刚才“勘查”周围环境的时候并没发现有执法队员，于是称手里的光盘是自己刚买的。这时，执法队员也不和刘某当场辩解，只是带着他来到西湖区翠苑派出所监控室，当看到监控录像的回放镜头时，刘某低下了头，承认了所有的一切，并接受了行政处罚。     

城管执法人员参加考试转换“身份”

江西消息 南昌市原有的城管队员即将转换“身份”上路执法。600名城管队员及有关人员集体参加了南昌市举行的城市管理行政执法公务员录用考试，这在全省尚属首次。市领导龚建华、何友德、市长助理刘建洋查看了考试现场。     

谈我局规范行政处罚自由裁量权的做法

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，保证执法人员公开、公平、公正、规范地行使行政处罚自由裁量权，不断提高依法行政和严格执法的质量和水平，我们按照“制定具体裁量标准，压缩自由裁量权弹性，公示自由裁量标准，实行阳光执法”的要求，制定具体处罚标准，完善相关执法制度，并自2006年2月1日起在全市城管执法系统推行规范行政处罚自由裁量权工作，取得了明显成效。     

建设行政处罚程序暂行规定

第一章总则第一条为保障和监督建设行政执法机关有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进建设行政执法工作程序化、规范化,根据（行政处罚法）的有关规定,结合建设系统实际,制定本规定。纪二条本规定所称建设行政处罚是指建设行政执法机关对违反建设法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚。本规定所称建设行政执法机关（以下统称执法机关）,是指依法取得行政处罚权的建设行政主管部门、边设系统的行业管理部门以及依法取得委托执法资格的组织。本规定所称建设行政执法人员（以下简称执法人员）,…     

信息与文摘

常州“禁实”行政执法力度大今年，常州市墙改办围绕“禁实”行政执法抓了７个方面的工作。一是从人员上进一步充实，从原来的５人增加到８人。二是配备了执法交通工具，购置了汽车和摩托车。三是配备了执法取证工具，照相机、录像机。四是抓执法人员素质的提高，组织执法人员参加市法制局组织的法律知识学习，并参加全市组织的法律知识考试。五是制订规范行政执法的具体措施和要求，对执法人员执法必须做到的严要求及廉政建设方面的制度。六是保证执法时间的落实，从原来的每周二、四到４月份的分成两组，坚持每天行政执法，从原来的建筑工…     

行政处罚过程中存在的问题及其对策

今年是《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）颁布实施十周年。应该肯定地说，十年来，《行政处罚法》的颁布实施，在规范行政执法行为，提高行政执法水平，落实行政执法责任，促进依法行政工作的开展中发挥了积极的作用。但目前行政机关及其行政执法人员在行政处罚过程中对这部法律的贯彻实施还存在着一些突出问题，必须引起各级领导尤其是行政机关的各级领导及其行政执法人员的高度重视。     

为何“有理”输官司？

消防执法是行政执法的一个方面，加强消防行政执法对于贯彻“依法治火”的方略具有重要意义。但现实中消防行政复议和行政诉讼案件时有发生，选登几个典型案件，供广大读和消防监督人员参考。     

规范制作执法文书 提高执法效能

为使执法人员牢固树立依法执法观念，履行好行政处罚职能，日前，鞍山市综合执法局举办了“行政处罚简易程序——规范制作执法文书”学习班。邀请市中级人民法院行政审判庭法官授课，对近200名执法人员进行了行政处罚程序和“当场行政处罚决定书”、“行政处罚当场处罚笔录”、“责令改正通知书”等三项执法文书的规范制作集中培训。     

三明新材办试行行政处罚自由裁量权细化标准

近日，福建省三明市新材办结合工作实际制定了《三明市新材办行政处罚自由裁量权细化标准》（试行），并印发各县市新材办贯彻执行。制定该《细化标准》，旨在进一步规范新材行业行政执法行为．提高行业行政执法水平，明确执法责任，营造公平、公正、公开的执法环境，有效地控制和减少行政处罚的随意性．切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。     

消防行政当场处罚程序浅谈

当场消防行政处罚程序是消防行政处罚中最为简单的一种程序，准确把握，正确适用，对提高消防行政执法效率，增强消防执法权威有着重要作用。当场消防行政处罚是指公安消防机构在监督管理过程中，对违反消防法律、法规、规章的行为，当场给予违法行政相对人的一种即时制裁...     

建设行政处罚程序暂行规定

第一章总则第一条为保障和监督建设行政执法机关有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进建设行政执法工作程序化、规范化,根据（行政处罚法》的有关规定,结合建设系统实际,制定本规定。第二条本规定所称建设行政处罚是指建设行政执法机关对违反建设法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚。本规定所称建设行政执法机关（以下统称执法机关）,是指依法取得行政处罚权的建设行政主管部门、建设系统的行业管理部门以及依法取得委托执法资格的组织。本规定所称建设行政执法人员（以下简称执法人员）,…     

谈“用情执法”对构建和谐社会的积极意义

任何新生事物都有其发展的过程，城市管殚行政执法亦是如此。在开展执法的过程中，究竟是“法无可恕”还是“情有可原”？以何种模式开展执法工作才更为科学合理？这是行政执法工作必须深入研究的重要课题。结合目前行政执法的现实状况，笔以为，“用情执法”的理念不仅能够提高执法效能。推进执法工作的顺利开展。对于构建和谐社会也具有普遍的积极意义。     

统一执法文书 规范执法程序

辽宁省沈阳市在省统一制定执法文书的范围内 ,结合专业执法特点 ,制定了一套完整的建筑行政执法检查和行政处罚文书。从 2 0 0 1年 5月 1日起 ,全市建筑行政执法将统一使用该套文书。该执法文书共包括 :行政处罚案件卷宗封面、卷宗目录、立案审批书、案件举报登记表、检查通知书、调查 (询问 )笔录、现场检查笔录、现场勘验笔录、责令改正通知书、停工 (检查 )通知书、复工通知书、案件讨论笔录、行政处罚陈述申辩权告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、送达回证、结案审批书和卷宗封底。统一执法文书 规范执法程序…     

通州城管行政执法局强化队伍建设 推行军事管理 改革用人制度

队列训练、体能测试、执法程序、取证要则、案例分析、综合考试……江苏省通州市城市管理行政执法局60名行政执法人员在20天里经过了10项内容的封闭式军事化训练和执法业务培训。这是该局为强化执法队伍规范化建设，提高队伍快速反应、快速出击、快速处置能力，争创省“十佳行政执法队伍”而开展的系列活动之一。     

短讯

湖南省郴州市城市管理行政执法局组建一年来，通过强化训练，规范性行为，将“敬礼、亮证、告知、限改”执法四要素贯穿于执法行为的始终，要求每一名行政执法人员在行政执法过程中具备“五能”能力，即能说得清道理；能想得清问题；能写得好案卷；能辩明是非；能用得准法律。切实树立“三个意识”即维护人民群众利益的“依法行政”意识；构建和谐社会的“执法为民”意识；     

进一步理顺城市管理领域综合执法体制的思路和建议

2015年中央城市工作会议之后,中央决定住房和城乡建设部主管全国城市管理行政执法工作,2021年新修订的《行政处罚法》(以下简称“新行政处罚法”)明确规定在“城市管理”等七个领域实行综合执法制度。这是国家法律中第一次出现“城市管理”一词,反映城市管理领域综合执法(以下简称“城管执法”)具有重要地位。鉴于各地城管执法范围大小不一的现状,有必要按照新行政处罚法的要求,进一步明确城管执法的职责范围,进一步理顺城管执法与住房和城乡建设执法的关系,明确城管执法的新定位。     

周口市规划局对全市规划系统规划行政处罚裁量标准执行情况进行“会诊”

为认真贯彻落实好行政处罚裁量标准,加快法治建设步伐,从源头上预防和减少行政争议,深入推行行政执法责任制工作,加强廉政建设,依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》、《河南省行政执法责任追究试行办法》、《河南省效能监察办法》等法律、法规、规章的规定,河南省周口市规划局对全市规划系统规划行政处罚裁量权标准执行情况进行“会诊”。     

消防行政处罚中的轻与重

《行政处罚法》第25条规定：“已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”第27条规定：“当事人有下列情况之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚……”公安消防机构作为行政执法部门，每年都有大量的行政处罚案件。在消防行政处罚中如何正确适用从轻处罚和减轻处罚，是每个消防执法人员都应该清楚的问题。