社会管理创新中非政府组织的作用与发育前瞻

我国非政府组织的发展往往与政治联系较为紧密,总体上还是受到政府的严格控制,与城市化进程中社会管理的需求相比,此类组织发育不足、政社不分、能力不强、管理滞后。为此,要对各种非政府组织的发展进行积极引导和扶持,建立并完善公众参与的制度环境,不断提高社会自我管理能力,从而推动政府、企业和社会的合作机制的建立,有效地整合各种社会资源和利益主体,促进城市的持续发展。     

论非政府组织参与公共危机治理

一、非政府组织参与公共危机治理的依据(一)非政府组织参与公共危机治理的社会必要性非政府组织作为介于政府与企业之间的第三部门,具有非营利性、公益性等特点。这与政府公共机构的公共价值目标相同。两者在为社会提供高质量、多样化、高水平的公共服务方面,是不冲突的。突发公共事件的管理,具有非常明显的非排他性和非竞争性,属于典型的公共产     

非政府组织参与公共危机治理之路径选择

伴随着治理理论的成熟,公共危机治理理论与实践也经历了由"政府中心论"向"多元主体论"的转变。作为公共危机治理的最重要主体,政府需要通过树立治理理念,建立有限型政府,制定专项法律法规,改革对非政府组织的管理体制,建立协调机制等措施来扶持非政府组织参与公共危机治理。非政府组织也应该从自身做起,不断提升资源获取能力,建立自律机制、公共危机应急预案和评估机制等,增强自身参与公共危机治理的能力。     

现代城市灾害管控的政府职能与市场机制

现代城市具有人口高度密集、流动性强、人际交往频繁等特点,一旦发生城市灾害及重大公共危害事件,不仅会危及市民的生命财产安全,而且往往会波及农村和其他城市,甚至影响社会全局。因此,现代城市灾害管控应该多方参与、科学规划、落到实处。政府是防灾减灾的倡导者和管控主体,公民、非政府公益组织和企业应积极参与其中。政府应根据灾害源、市政设施及人力资源实际确定城市的脆弱性和可控性指标,依此搞好城市综合防灾减灾规划,并严格执行;政府应基于公共服务的价值目标和公共财政效率进行公共政策设计,从而又好又有效地履行防灾减灾、确保一方平安的职责。     

我国民族地区非政府组织治理功能研究

随着改革开放的不断深入,越来越多的国际非政府组织开始到我国民族地区开展活动。非政府组织的发展一定程度上弥补当地政府职能缺位,实现政府与社会的良性互动,满足民族地区公民民主参与的需要,促进其社会领域的发展,有助于少数民族群众脱贫致富,推动民族地区团结和社会稳定。从非政府组织发挥治理功能的领域和范围、参与方式和途径、治理功能的具体体现入手,为构建良好的非政府组织与当地政府、企业、媒体以及其他非政府组织的公共关系网络提出意见和建议。     

城市公共危机的特点与应急管理机制构建

城市公共危机具有一般公共危机的性质,同时又具有危害和影响的瓶颈性、集中性和易于扩散等特点。城市公共危机应急管理需要从法律规范建设、应急工具设置、政府与非政府组织合作以及危机常识教育四个方面着手去建构管理机制。     

我国政府与非政府组织关系的多样性——基于三个个案的理论考察

从概念与实在的角度看,非政府组织在我国具有多样性的形态,因此,非政府组织与政府组织的关系也具有复杂多样性.这种多样性就体现在政府与不同类型的非政府组织的关系上,比如,官办非政府组织与政府组织的关系表现为一种从属性关系;草根非政府组织与政府组织的关系表现为一种互补性关系,而境内国外非政府组织与政府组织的关系则表现为一种合...     

发展和规范非政府组织构建和谐社会

非政府组织源远流长,是时代的产物。当今时代非政府组织的大发展以政治民主化、经济市场化、社会现代化、全球化为特定背景。非政府组织在中国的发展,是改革开放、社会全面进步的产物。社会转型,为非政府组织发展提供了机遇;政府职能转变给非政府组织发展提供了空间;公共需求扩大为非政府组织存在、发展提供合理性;全球化推动非政府组织的成长。非政府组织正逐步成为服务于政府、服务于企业、服务于弱势群体的主体。它们在缓解社会矛盾、协调阶层利益,为政府决策提供依据,促进就业、实现社会公平公正,稳定社会结构,表达民意、预警社会冲突,促进公民意识的培养,解决两个失灵、完善市场经济体制等方面起到了很好作用。目前,中国非政府组织仍处于发展初级阶段,社会认知程度较低、发展不平衡、影响力较小。促进非政府组织健康发展必须靠完善法制,加强管理;同时要加快政府职能转变。非政府组织自身也要合理定位,寻找服务空间,引进专业化的人才,并强化自律。     

危机管理中非政府组织的作用

为应对危机的发生,需要作为社会组织的有机组成部分的非政府组织参与。非政府组织在观念上能够发挥诸如传递信息、整合社会力量、关注社会弱势群体、提升公民道德意识、协助政府部门工作等作用。同时可以通过协调非政府组织与政府组织的关系,建立健全非政府组织的相关制度和法律等措施,来保证非政府组织的作用得以充分的发挥,最终使得非政府组织能与政府组织和其他社会力量通力合作,确保危机的顺利解决。     

城市管理市场化长效运作的顶层设计与范式优化

城市管理作为一种范式化的公共服务,随着各国社会阶段的推演、转换,经济发展周期变迁,不断呈现的迷失与无奈。为此,必须构建可持续视野下城市管理市场化更为适合的长效运作机制,以更好地回归基于平等、公正、科学和法理的公共理性,重塑包括政府、市场,乃至非政府组织、公民等多方参与、多元协同的体制。     

政府社会治理机制创新的过程评价及政策建议

近年来我国社会治理制度创新不断,但是各地实践探索却进入瓶颈期,遇到的共性阻碍有政府和社会组织自身可投入资源不足、社会治理的制度和规范尚未健全、社会组织参与社会治理的活力不足及大数据技术应用管理缺乏有力规范等。借鉴政府管理创新的结构主义理论,采用决策理论评估的方法,将社会治理机制创新纳入政府管理创新系统中,指出实现社会主体和社会治理结构的"新组合"是社会治理顶层设计的完善路径。建议尽快完善社会治理顶层设计,厘清各级政府的权责清单,加强政府社会治理能力建设,引导各方主体有序参与社会治理,推进依法行政和社会治理法制化,持续激发社会治理创新活力。     

智能时代城市治理面临的问题与对策

智能时代是人类社会迈入的一个崭新阶段,传统的城市治理模式将迎来新一轮改革。当前,提高城市治理智能化水平的技术应用正蓬勃发展,并初见成效。如:广布的视频监控智能识别逃犯,云计算和大数据实现警务预测,政务信息共享方便群众办事等。运用智能技术推进城市治理,给人民群众带来福祉的同时,有关部门也将面临侵犯公民隐私、政务弊端显现、智能出现失误等问题。健全法治加强监管、实现城市治理精细化、打造人工智能试验场是推进城市治理现代化的三个助力之策。     

民间环保组织在非营利组织视角下的委托代理博弈分析

从非营利组织的视角研究民间环保组织的绩效问题,为管理者提供建议.用非营利组织的理论和博弈模型分析在多委托人情况下制度约束对民间环保组织绩效的影响.民间环保组织的委托代理模型中,在多委托人监督时,组织的非分配性约束加剧委托人监督搭便车的动机,约束条件越紧,委托人在监督中越易搭便车,不利于组织绩效;行政主管部门提供的监督努力水平取决于法律的界定.应采取措施改变约束条件或者改进激励方式,以减少组织委托人在监督代理人中的搭便车行为;从完善立法、吸引社会关注、完善自身组织等方面着手来提高民间环保组织的绩效.     

城市治理必须坚持以人民为中心的价值理念

城市治理坚持以人民为中心是马克思主义人民观思想的内在要求。目前城市治理还存在人民主体地位体现不充分、城市政府为人民服务能力不充分、城市治理中人民广泛参与不充分等问题。为此,必须牢固树立以人民为中心的理念,健全发挥人民主体作用的制度,提升走群众路线的能力,强化人民参与治理的政策供给,为构建现代城市治理体系和提升城市治理能力赋能助力。     

汲取基层创新的红色素养 推进国企治理能力现代化——以创建世界一流示范钢企的实践贡献企管理论的“中国范式”

在现代工业文明的历史上,任何一项全球性的产品和技术的突破、产能的飞跃,都是建立在企业组织结构和管理理论的创新性成就的基础上的。国有企业的成长和壮大是党组织带领广大职工经过不懈努力和艰辛探索而逐步闯出来的,也离不开企业基层管理者的主动创造和默默奉献。国有企业的党组织和各级工会组织的巨大动员力和引领力对提升企业治理能力和完善治理体系起了很大的推动作用。这是对西方现代企业制度的有益改进和提升,是国有企业管理的“中国范式”中呈现出的红色基因,是我们继续推进国有企业完善治理体系和提升治理能力的红色素养和独特优势。     

微治理激活社会机制:提升城市治理能力的路径

从城市内部自下而上寻求提高城市治理能力、推进城市创新和繁荣之道是城市治理体系和治理能力现代化的重要内容.以杭州市余杭区东湖街道为个案的研究表明,微治理不仅有效地整合了基层党组织、基层人大的政治功能与资源,而且有效地整合企业、高校和社区等的社会功能与资源,成为基层落实行政任务、破解城市治理难题的重要方式.同时,微治理激活...     

以社会网络理论视角分析中国环保组织的社会影响力——以保护藏羚羊运动为例

以社会网络理论为依据，选择中国早期的民间环保组织活动中里程碑式的环保运动——保护藏羚羊运动为个案，分析其中所涉厦到的民间环保组织厦创始人在既定的社会结构中如何取得自己的地位以厦如何获得社会资源，从而迭到预期的目的，进而以此论证中国民间环保组织的影响力厦其如何得到政府与社会的认可。     

休闲体育推广现状与体系重构思路的探索

文章采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法,对社会休闲体育推广体系进行研究,从政府组织管理推广机构、企业服务推广组织、非营利推广团体三方面进行了分析,指出旧体系解体的必然性。提出以基本思路、基本理念、基本原则为导向,构建起集创新型的政府管理推广机构、企业服务推广组织和非营利推广团体于一体的社会休闲体育推广体系。     

论善治视角下中国政府管理体制创新的意义

善治是人类政治发展的理想目标，更是中国政府管理的不懈追求。善治要求政府治理必须符合法治性、服务性、责任性、民主性、合作性等特性，这些基本要素内在地要求政府管理体制不断创新。从善治的视角看，中国政府管理体制创新具有十分重要的现实意义。