国家安全监管总局国家煤矿安监局关于贯彻落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》的通知

各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构：为强化煤矿安全基础管理，有效遏止重特大事故，实现安全生产稳定好转，2007年4月28日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、监察部、劳动保障部、国土资源部、全国总工会等七部门印发了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调[2007]95号，以下简称《指导意见》）。     

强化安全监管促进小煤矿健康安全发展

分析了小煤矿的现状和地位，总结了河南省在小煤矿安全基础管理方面的经验，论述了国家七部委出台的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）是加强小煤矿安全基础管理必须遵循的规范，提出了贯彻落实《指导意见》，推进河南省煤矿安全生产基础管理工作的重点。     

以标准制定、执行、考核等环节的创新强化煤矿安全管理

强化煤矿安全管理必须抓好标准制定环节的创新,这是煤矿安全管创新的前提;强化煤矿安全管理必须抓好标准执行环节的创新,这是强化煤矿安全管理创新的基础;强化煤矿安全管理必须抓好标准考核环节的创新,这是强化煤矿安全管理创新的关键。     

安全要闻

<正>国家安全监管总局国家煤矿安监局关于贯彻落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》的通知各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构：为强化煤矿安全基础管理,有效遏止重特大事故,实现安全生产稳定好转,2007年4月28日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委、监察部、劳动保障部、国土资源部、全国总工会等七部门印发了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤调[2007]95号,以下简称《指导意见》)。为贯彻落实好《指导意见》,现通知如下：     

小煤矿安全管理现状分析及对策研究

通过对小煤矿安全管理现状分析,从而有针对性的提出了加强小煤矿安全基础管理的防治对策,使小煤矿安全管理得到进一步改善。     

北京市小煤矿安全现状及加强基础管理对策

通过对北京市小煤矿安全管理现状的分析,有针对性的提出了加强小煤矿安全基础管理的对策,使小煤矿安全管理得到进一步改善。     

对严格工作标准 强化煤矿安全管理的探析

严格标准必须抓好制定标准环节,这是强化煤矿安全管理的前提;必须抓好贯彻标准环节,这是强化煤矿安全管理的基础;必须抓好执行标准环节,这是强化煤矿安全管理的关键。     

引发煤矿安全事故的原因分析及对策

探讨分析了引发煤矿安全事故的深层次原因。有针对性地提出了强化经济手段，加大惩处力度；优化系统设计，搞好安全基础工作；加强安全教育与管理；建立煤矿安全责任机制等一系列预防控制煤矿安全事故的对策建议。     

2007年上半年全国煤矿安全状况评析

2007年上半年，由于党和国家高度重视煤矿安全生产工作，各级政府和煤矿安全监管监察部门，积极推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，强化煤矿安全基础管理，认真开展煤矿安全隐患排查治理，全国煤矿安全生产状况明显改善。对全国煤矿的安全生产状况简要分析对比如下。     

小煤矿安全监测监控系统监管经验浅谈

介绍了平顶山地区强化煤矿安全管理、逐步规范小煤矿安全监测监控系统并取得成效的经验和做法。     

职工思想信息网络的构建

职工思想政治工作是企业的基础管理工作。文章提出了构建职工思想信息网络的新运行机制,并就收集信息、分析信息、处理信息、反馈信息和基础建设环节进行了介绍。     

煤矿机电设备的检修与技术改造

针对煤矿生产条件和生产环节的复杂性给机电设备管理工作带来的问题,认为应在加强煤矿机电设备基础工作、重视煤矿机电设备检修工作、进行机电设备的技术改造、强化质量标准化管理及加强机电技术人员队伍建设方面进行强化。     

现代企业管理纵向流程的研究

在对现代企业横向关系研究完善的情况下，笔者提出应重视企业管理的纵向流程研究。即应根据企业发展的不同时期分别采取不同的管理思想。笔者把纵向流程研究分为基础性管理阶段、人性化管理阶段、团队式管理阶段，并进而阐述了这三个阶段各自对应的阶段任务、人性假设、组织结构及管理方式。     

矿山管理信息化发展战略问题研究

矿山管理信息化发展战略问题是指涉及矿山管理信息化发展的全局性、根本性、长远性的问题 ,因此矿山管理信息化发展战略问题的研究及其成果对实现我国矿山管理信息化具有重要的现实指导意义。本文根据矿山管理的特殊性 ,阐明了矿山管理信息化的内涵 ,提出了实现我国矿山管理信息化的主要任务 ,提出并阐明了发展矿山管理信息化的战略意义及若干战略思想 ,并针对我国矿山的实际 ,提出了实现管理信息化应遵循的基本原则     

浅谈煤矿重大危险源辨识及其控制措施

煤矿重大危险源辨识及其控制措施是煤矿安全生产管理的基础和内容。对于重大危险源辨识及控制,要从危害因素、科学系统安全角度、作业环境影响和设备装备适用、管理因素四个方面辨析及实施控制,其中管理因素漏洞是最根本、最大危险源。煤矿安全管理要持续有效,必须加强煤矿重大危险源辨识及其控制措施管理。     

天然气管网系统基础地理信息数据库建设及应用

基础地理信息数据是国家重要的信息资源,天然气管网系统应用离不开基础地理信息数据的支撑,然而因为数据格式、数据保密性等限制,现有的基础地理信息数据不能直接、有效应用,需要探索一种既满足国家相关标准规范,又方便天然气管网系统应用的基础地理信息数据库建设方案。介绍了一种天然气管网系统基础地理信息数据库建设方案,并以1∶〖KG-*2〗10 000基础地理数据进行了应用验证,天然气管理单位在管道建设初期采购管道沿线完整的基础地理信息数据,按照本方案进行数据库设计、数据入库,在以后的管道运维过程中只需要局部或针对重点要素进行数据更新,利用天然气管网系统的数据入库工具导入现状数据库中,提高了数据入库效率,减少了天然气管道管理运维成本。     

矿业权实地核查发现的问题、成因及对策研究

国土资源部牵头开展的全国矿业权实地核查,历时3年,共核查了147 248个有效矿业权,发现了108 356个问题。调研认为,出现这些问题的表层成因包括：矿政部门监管不严、服务不到位,管理技术、方法、手段落后,管理人员配置不能满足要求,政策多变与法律滞后的矛盾,矿业权人违法探矿采矿;深层成因包括：社会环境成因、历史成因、法律法规成因和管理体制机制成因。基于此,需要采取的对策包括：深入推进依法治国、依法治矿;加强矿业权宏观调控;强化矿业权过程管理;加强矿政管理信息化及相关技术方法研究应用;改革完善矿业权管理体制机制。     

煤矿企业绩效管理

绩效管理是企业管理的热门领域,很多管理学者致力于绩效管理的研究,其理论也日渐成熟和完善,但针对煤矿企业的绩效管理凤毛麟角。本文从绩效管理的内涵、过程和工具方面对绩效管理的基本理论进行简要阐述,之后将PDCA管理理念应用于煤矿企业绩效管理模式的构建上,对绩效计划、绩效实施、绩效考评、绩效结果的应用分别论述,以期对煤矿企业建立和完善绩效管理起到借鉴作用。     

能量转移论在煤矿安全管理中的应用

该文从能量转移论的基本观点出发,分析了我国煤矿事故发生的原因是人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷,并据此提出了相应的预防措施。     

五精管理在煤矿企业安全生产中的应用与实践

平煤股份二矿在煤矿企业安全生产中应用五精管理,通过做精做细夯实基础、明确路径强化支撑、规范流程深化内涵、重在应用拓展技术等方式方法,形成了具有企业特色的安全文化管理模式,促进了矿井安全生产持续稳定发展.