积极推进城镇供热体制改革大力促进城镇供热事业发展——建设部仇保兴副部长在城镇供热体制改革试点工作会议上的讲话

据统计,截至2002年,我国城市集中供热面积已达到15.6亿m~2,占房屋总面积的40%左右。因此搞好城镇供热体制改革是关系到国计民生的大事。然而进行供热体制改革在我国还没有成熟的经验可参考,而且其中有很多有争议的问题亟待去解决。如:如何按用热多少分户计量收费?“暗补”变“明补”如何补?如何保障低保户的采暖需求?如何提高节能积极性,形成节能机制?如何加快城镇既有住宅节能改造和供热采暖设施改造?如何提高热能利用效率和环保水平?如何引入竞争机制,深化供热企业改革,实行城镇供热特许经营制度? 不过,正像清华大学狄洪发教授在接受本刊记者采访时谈到的那样,目前我国进行供热体制改革时机已比较成熟了。据悉,今年采暖期将在我国东北、华北、西北及山东、河南等地区如期开展城镇供热体制改革的试点工作。在当前试点工作期间,为促进供热体制改革工作的进一步深入,本刊特向有关政府官员、专家、学者等征集了一系列文章,将在本刊分期发表,以飨读者。今后,本刊还将长期关注供热体制改革进程。因此,我们热切希望有关人士就供热体制改革问题在本刊撰文展开讨论,发表自己独到的见解。供热体制改革工作是一项长期而艰巨的任务,要想更成熟、更成功,需要来自各界的不同声音。我们期待各位的参与!     

推进城镇供热体制改革试点工作 保障广大人民群众根本利益

根据国家八部委联合召开的会议精神和八部委联合下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,自治区人民政 府制定印发了《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》,决定在乌鲁木齐等六市二县开展城镇供热体制改革的试点工作。     

推进城镇供热体制改革试点工作保障广大人民群众根本利益

根据国家八部委联合召开的会议精神和八部委联合下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》．自治区人民政府制定印发了《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》，决定在乌鲁木齐等六市二县开展城镇供热体制改革的试点工作。为了推动这项工作，自治区人民政府决定召开这次城镇供热体制改革试点工作会议。会议的主要任务是安排部署自治区城镇供热体制改革试点工作。下面我讲三点意见：     

构建供热改革技术支撑

城镇供热体制改革是一项涉及城镇居民切身利益。事关经济发展和社会稳定的重大决策。为了贯彻落实国务院关于城镇供热体制改革的指示精神和不久前出台的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,8月14日建设部召开了“城镇供热体制改革试点工作会议”。建设部副部长仇保兴对城镇供热体制改革试点工作提出了具体要求。他指出,推进城镇供热体制改革必须把停止福利供热制度、建立用热计量收费制度和深化供热企业改革等几个方面结合起来,综合配套,共同推进。加大宣传力度也是热改试点工作的一个重要内容,为此,我刊编发了一组相关文章,希望能为推进热改尽力。     

写在卷首

天气刚刚凉爽下来,供热又成了热门话题。8月14日,建设部召开的“城镇供热体制改革试点工作会议”上,明确提出根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部等8个部门7月21日联合下发的有关通知精神,我国城镇供热体制改革试点工作将于今冬采暖期在东北、华北、西北以及山东、河南等地区     

“二○○四年全国供热企业改革工作研讨会”会议纪要

2004年3月22～25日,中国城镇供热协会企业发展策划部在昆明市召开了“二○○四年全国供热企业改革工作研讨会。协会理事长李秀同志特为本次大会撰写了“适应形势需要,做好城镇供热工作”的专题文章。协会副理事长徐中堂、寇群、么儒和协会副秘书长董良梅等有关领导出席会议并讲话。来自全国60多个城市的供热办和热力单位领导共一百三十余人参加了会议,会议由中国城镇供热协会企业发展策划部主任周连杰同志主持,协会副理事长寇群致开幕词。协会副理事长徐中堂首先发言,他通报了目前供热体制改革试点工作的进展情况和改革试点工作中的热点和难…     

青岛住宅集中供热分户计量分室控制研究

供热体制改革是北方采暖地区的工作重点。为此,建设部印发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,决定在东北、华北．西北及山东、河南等严寒、寒冷地区开展供热体制改革试点工作。为加快全国供热体制改革工作．国家发展和改革委员会、建设部、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局等八部委成立“城镇供热体制改革协调领导小组”。     

关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知

为贯彻落实党的十六大精神,加快推进城镇供热体制改革,努力解决我国北方地区城镇居民的冬季供热采暖问题,根据国务院领导同志的指示,决定在我国东北、华北、西北及山东、河南等地区(以下简称“三北地区”)开展城镇供热体制改革的试点工作。现将《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》印发给你们,请参照执行。 城镇供热体制改革是一项涉及到千家万户利益的大事。各级人民政府要坚持“三个代表”的重要思想,维护最广大人民群众的根本利益,充分认识城镇供热体制改革的复杂性、艰巨性和长期性;要按照“与时俱进、改革创新”的要求,切实加强对供热体制改革的领导,做好改革试点工作。     

供热体制改革目标和完善供热价格管理的思考

一、城镇供热体制改革试点的目标和切入点(一)改革的目标今年7月,八部委下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(下称“指导意见”),对城镇供热体制改革试点工作进行了部署。根据《指导意见》,改革的总体目标是:建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城     

建设部"城镇供热体制改革试点工作会议"在北京召开

2003年8月14日至15日,建设部在北京召开了“城镇供热体制改革试点工作会议”。建设部、国家发改委、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环保总局(简称八部委)的有关领导出席会议并讲话。参加会议的还有15个省市地方政府和当地建设厅、计委、民政局、人事局、劳动和社会保障局、物价局、国税和地税局及市供热办有关负责人共计二百多人。首先,由建设部副部长仇保兴发言,发言分三个部分。第一部分强调了城镇供热体制改革工作的紧迫性和重要性,第二部分指出了供热改革的思路,第三部分对供热体制的改革工作提出要求。…     

中国热计量仪表技术的现状和值得关注的若干问题

前言中国为了实施城市供热体制改革,推行按热量计费。1989年,政府有关领导开始关注集中供暖的民用建筑计量收费的问题。1990年,热量表作为专题被列入“七·五”科技攻关计划。2000年2月18日,建设部发布了《民用建筑节能管理规定》,规定:“新建居住建筑的集中采暖系统应当———实行供热计量收费”,“鼓励发展分户热量计量技术与装置”。及至2003年7月24日,建设部、国家发改委等八个部委印发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》。现在,遍及全国15个省、区的47个城市,已经在进行。主要在集中采暖的新建居住建筑系统中,推行温度调节…     

推行建筑节能 实施供热计量——访中国建筑业协会建筑节能专业委员会副会长许文发

嘉宾介绍:许文发,1966年哈尔滨建筑工程学院毕业,在呼伦贝尔盟建筑工程公司工作期间,先后担任技术员、工长等职务;1978年调入哈尔滨建筑工程学院任副院长、教授;1994年￣2001年任建设部城市建设研究院院长;2001年至今,任中国建筑业协会建筑节能专业委员会副会长。随着供热体制改革工作的不断深入,“热”作为一种商品逐渐地被广大老百姓接受。2005年12月6日,建设部等八部委下发了《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》,对于新“意见”的出台和前一阶段的供热体制改革工作中的相关问题,以及就如何搞好供热体制改革和建筑节能等问题,本刊记…     

超高层建筑产业峰会必维分享消防设计解决方案

第八届超高层建筑产业峰会于近期在上海银星皇冠假日隆重开幕.作为全世界最具专业性与最高知名度的建筑及地产届的顶级盛会,必维国际检验集团(Bureau Veritas,以下简称“必维”)高度重视,设施与安全部总监蔡勇先生届时将亲自出席本次会议,并接受媒体采访.     

热价制定过程中需考虑的问题

1供热改革的阶段性2003年7月国家八部委印发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,对全国供热体制改革起到极大的推动作用。供热改革的试点工作在部分省市已经开始启动,热价制定及收费作为改革的环节之一,由于关系到广大居民的切身利益,受到了极大的重视。从国外的成熟做法和我国部分城市的试点经验看,热计量主要有“两部制”——热价计价方式和完全按计量热量计价方式,综合比较分析,存在着各自的优缺点。为适应社会主义市场经济体制的需要,应进一步完善适合我国国情的热计量收费计价方式。热价的确定应该在公正、公平和公开的基础…     

推进供热计量 促进建筑节能——访建设部推进供热体制改革办公室高级工程师 齐金洲

本刊记者有幸在第4届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会举办的《供热体制改革与建筑节能》论坛上,对建设部推进供热体制改革办公室高级工程师齐金洲进行了专访。自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来,我国供热体制改革取得了显著成效,特别是供热收费制度改革基本完成以后,供热体制改革已转入以节能减排为重点的供热计量改革工作上来。各地通过供热计量改革试点,探索总结出一条适合我国国情的供热计量路线,在供热计量技术,设计施工、运行管理和计量价格管理等方面都取得了积极进展。供热计量改革工作已稳步在全国展开。     

北京供热改革卡在哪?

从今年起,我国“三北”地区15个省市区将开展采暖费分户计量收费的试点工作,日前,北京市热力集团宣布,万国城等新建小区作为本市供热体制改革试点已启动,但考虑到试点改革的非确定性,本市供暖收费仍按原办法执行,那么供热改革卡在哪呢?     

“热改与节能”专题论坛

“供热体制改革与建筑节能”是第三届绿色建筑大会的七个专题论坛之一。可以说,供热体制改革与建筑节能问题得到了更高的关注度。     

“热改与节能”专题论坛：热费制度改革进展与若干问题的思考

“供热体制改革与建筑节能”是第三届绿色建筑大会的七个专题论坛之一。可以说，供热体制改革与建筑节能问题得到了更高的关注度。     

对北京市供热市场化问题的思考

2003年7月21日国家建设部等八部委局联合下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,标志着城镇供热体制改革进入了实质性阶段。积极推进用热商品化、供热市场化,逐步建立符合我国国情和适应社会主义市场经济体制要求的供热新体制是城镇供热体制改革的中心任务和目标。但     

供热体制改革的难点及其发展趋势

最近,建设部、国家发改委、财政部等八部委联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。这是国家有关部委第一次正式、系统、全面地提出供热体制改革的基本方针、原则和政策,指明了供热体制改革的最终目标和大方向,对于指导我国各地的城镇供热体制改革和供热市场化进程具有重要的积极作用。一、《指导意见》对于促进城镇供热体制改革具有重要意义1.《指导意见》明确提出了供热体制改革要“实行用热商品化、货币化”的指导思想,为供热体制改革奠定坚实的基础。我国城镇集中供热体制形成于计划经济时代,是…