供热体制改革的难点及其发展趋势

最近,建设部、国家发改委、财政部等八部委联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。这是国家有关部委第一次正式、系统、全面地提出供热体制改革的基本方针、原则和政策,指明了供热体制改革的最终目标和大方向,对于指导我国各地的城镇供热体制改革和供热市场化进程具有重要的积极作用。一、《指导意见》对于促进城镇供热体制改革具有重要意义1.《指导意见》明确提出了供热体制改革要“实行用热商品化、货币化”的指导思想,为供热体制改革奠定坚实的基础。我国城镇集中供热体制形成于计划经济时代,是…     

推进城镇供热体制改革试点工作保障广大人民群众根本利益

根据国家八部委联合召开的会议精神和八部委联合下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》．自治区人民政府制定印发了《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》，决定在乌鲁木齐等六市二县开展城镇供热体制改革的试点工作。为了推动这项工作，自治区人民政府决定召开这次城镇供热体制改革试点工作会议。会议的主要任务是安排部署自治区城镇供热体制改革试点工作。下面我讲三点意见：     

推进城镇供热体制改革试点工作 保障广大人民群众根本利益

根据国家八部委联合召开的会议精神和八部委联合下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,自治区人民政 府制定印发了《自治区城镇供热体制改革试点工作实施意见》,决定在乌鲁木齐等六市二县开展城镇供热体制改革的试点工作。     

构建供热改革技术支撑

城镇供热体制改革是一项涉及城镇居民切身利益。事关经济发展和社会稳定的重大决策。为了贯彻落实国务院关于城镇供热体制改革的指示精神和不久前出台的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,8月14日建设部召开了“城镇供热体制改革试点工作会议”。建设部副部长仇保兴对城镇供热体制改革试点工作提出了具体要求。他指出,推进城镇供热体制改革必须把停止福利供热制度、建立用热计量收费制度和深化供热企业改革等几个方面结合起来,综合配套,共同推进。加大宣传力度也是热改试点工作的一个重要内容,为此,我刊编发了一组相关文章,希望能为推进热改尽力。     

对北京市供热市场化问题的思考

2003年7月21日国家建设部等八部委局联合下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,标志着城镇供热体制改革进入了实质性阶段。积极推进用热商品化、供热市场化,逐步建立符合我国国情和适应社会主义市场经济体制要求的供热新体制是城镇供热体制改革的中心任务和目标。但     

关于印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知

为贯彻落实党的十六大精神,加快推进城镇供热体制改革,努力解决我国北方地区城镇居民的冬季供热采暖问题,根据国务院领导同志的指示,决定在我国东北、华北、西北及山东、河南等地区(以下简称“三北地区”)开展城镇供热体制改革的试点工作。现将《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》印发给你们,请参照执行。 城镇供热体制改革是一项涉及到千家万户利益的大事。各级人民政府要坚持“三个代表”的重要思想,维护最广大人民群众的根本利益,充分认识城镇供热体制改革的复杂性、艰巨性和长期性;要按照“与时俱进、改革创新”的要求,切实加强对供热体制改革的领导,做好改革试点工作。     

既有建筑供热计量节能改造探索

榆中县是甘肃省和兰州市确定的供热体制改革试点城市。近年来,在住房和城乡建设部以及各级主管部门的大力支持下,各地试点城市认真贯彻落实《民用建筑节能条例》、《民用建筑供热计量管理办法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知、住房和城乡建设部等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》和《甘肃省城镇供热体制改革试点工作方案的通知》精神,     

建设部发布《城镇住宅供热计量技术指南》

为贯彻执行建设部、国家发展和改革委员会、财政部等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》和建设部《民用建筑节能管理规定》，落实民用建筑节能设计标准，推进城镇供热事业的健康发展，建设部近日发布了《城镇住宅供热计量技术指南》。该技术指南旨在指导各地区供热采暖热计量系统的实施，推     

北京市建设委员会 北京市规划委员会 北京市市政管理委员会《城镇住宅供热计量技术指南》实施意见

为落实建设部等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》和《城镇住宅供热计量技术指南》的要求，解决城镇居民的冬季供热采暖计量问题，加快推进北京市供热体制改革，现提出如下意见。     

仇保兴在全国城镇供热体制改革工作电视电话会上强调进一步推进城镇供热体制改革

2005年12月22日,城镇供热体制改革部际协调领导小组在北京召开城镇供热体制改革工作电视电话会议,贯彻落实经国务院同意,由建设部等八部门联合颁发的《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》,总结城镇供热体制改革试点工作情况,部署下一阶段进一步推进城镇供热体制改革的具体     

建设部 国家发展和改革委员会 财政部 人事部 民政部 劳动和社会保障部 国家税务总局 国家环境保护总局关于进一步推进城镇供热体制改革的意见

建城[2005]220号北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府,国务院各部委、各直属机构:自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来,各地区高度重视,稳步推进城镇供热体制改革试点工作,认真探索停止福利供热,实行用热商品化、货币化,实施建筑节能改造,取得了良好效果。为进一步推进城镇供热体制改革工作,经国务院同意,现就有关问题提出如下意见:一、充分认识改革的重要性冬季采暖是我国…     

关于进一步推进城镇供热体制改革的意见

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来，各地区高度重视，稳步推进城镇供热体制改革试点工作，认真探索停止福利供热，实行用热商品化、货币化，实施建筑节能改造，取得了良好效果。为进一步推进城镇供热体制改革工作，经国务院同意，现就有关问题提出如下意见：     

供热计量改革推进过程中的技术比较与选择

2003年以来,国家相继下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》、《关于推进供热计量的实施意见》、《民用建筑供热计量管理办法》等一系列政策文件,明确了供热计量改革的目标、任务、内容、措施和配套政策等。《供热计量技术规程》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等国家技术标准也已将安装供热计量和温控装置列入了强制性条文。     

推进城镇供热事业健康发展 落实民用建筑节能设计标准——建设部发布《城镇住宅供热计量技术指南》

为贯彻执行建设部、国家发展和改革委员会、财政部等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》和建设部《民用建筑节能管理规定》，落实民用建筑节能设计标准，推进城镇供热事业的健康发展，提高室内热环境质量，减少大气污染，失去城镇建设的可持续发展，促进和发展共热采暖系统热计量技术，建设部近日发布了《城镇住宅供热计量技术指南》。     

中国城镇供热协会开发区工作部工作总结暨换届大会在烟台召开

2003年9月18日,中国城镇供热协会开发区工作部在烟台经济技术开发区召开了工作总结暨换届大会。中国城镇供热协会秘书长石占亭主持了大会,烟台经济技术开发区管委副主任高明经出席大会并致辞,建设部城建司顾宇新同志传达了建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》和仇保兴副     

城镇供热体制改革的指导意见

为建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制,促进建筑节能,满足人民生活水平提高的要求,从根本上解决我国采暖地区城镇居民的供热采暖问题,根据国务院领导“改革城镇供热体制应抓紧试点,在试点基础上再行推开”的指示,现对城镇供热体制改革试点工作提出如下指导意见:     

建设部 国家发展和改革委员会 财政部 人事部 民政部 劳动和社会保障部 国家税务总局 国家环境保护总局关于进一步推进城镇供热体制改革的意见

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府。国务院各部委、各直属机构： 自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来，各地区高度重视。稳步推进城镇供热体制改革试点工作．认真探索停止福利供热。实行用热商品化、货币化，实施建筑节能改造，取得了良好效果。为进一步推进城镇供热体制改革工作，经国务院同意，现就有关问题提出如下意见：     

关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见

为建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制,促进建筑节能,满足人民生活水平提高的要求,从根本上解决我国采暖地区城镇居民的供热采暖问题,根据国务院领导“改革城镇供热体制应抓紧试点,在试点基础上再行推开”的指示,现对城镇供热体制改革试点工作提出如下指导意见:     

推进供热计量 促进建筑节能——访建设部推进供热体制改革办公室高级工程师 齐金洲

本刊记者有幸在第4届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会举办的《供热体制改革与建筑节能》论坛上,对建设部推进供热体制改革办公室高级工程师齐金洲进行了专访。自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来,我国供热体制改革取得了显著成效,特别是供热收费制度改革基本完成以后,供热体制改革已转入以节能减排为重点的供热计量改革工作上来。各地通过供热计量改革试点,探索总结出一条适合我国国情的供热计量路线,在供热计量技术,设计施工、运行管理和计量价格管理等方面都取得了积极进展。供热计量改革工作已稳步在全国展开。     

建设部 国家发展和改革委员会 财政部 人事部 民政部 劳动和社会保障部 国家税务总局 国家环境保护总局关于进一步推进城镇供热体制改革的意见

北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西 省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区人民政府,国务院各部委、各直属机构: 自2003年建设部等八部委下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》以来,各地区高度 重视,稳步推进城镇供热体制改革试点工作,认真探索停止福利供热,实行用热商品化、货币化,实施建 筑节能改造,取得了良好效果。为进一步推进城镇供热体制改革工作,经国务院同意,现就有关问题提 出如下意见: