节水的对策和措施初探

一、当前节水工作存在的主要问题 一是节水政策研究不够,法律监督机制不够健全。目前,我省节水方面的政策研究相对滞后,工业、农业用水管理体制不适应市场机制的要求。特别是如何用经济政策鼓励和调动用水户和节水积极性,政府对发展节水农业、工业和推广节水技术应采取哪些保护扶持政策,以及对粗放用水应实施怎样的约束机制方面研究得还很不够。国家有关节水管理的法规,只有国务院转发的建设部“城市节水管理规定”,全面节水管理还没有法律依据,监督力度更无从谈起。     

推进集中区域合同节水拓展水务企业发展空间

<正>"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"十六字方针,是习近平总书记新时代治水思想的核心。在认真贯彻落实十六字方针,把"节水优先"工作做深做实的实践中,我省对合同节水管理的探索,不仅为有效做好节水工作提供了成功范例,也给水务企业创新发展提供了重要启示。1.合同节水的河北试验所谓合同节水管理,是指管水供水企业与用水户以合同约定的形式,为用水户募集节水资金、集成先进技术、提供节水改造和管理服务,以分享节水效     

改革机制农民参与创建农村水务管理新模式

北京是个资源型缺水地区.落实市政府"实行最严格的水资源管理制度",从源头抓节水,建设节水型社会是经济社会发展的必然需求.农业、农村是用水大户,也是节水最具潜力的地区.长期以来,推动节水主要依靠政府的行政命令.农民用水,村集体管水,节水的主体不明确,节水多少与用水户没有直接利益关系,节水工程建设发展较快,但在节水管理上效果并不理想.近几年,通过建设节水示范村,改革用水机制,使农户成为节水主体,参与用水管理,创造出农村水务管理的多种模式.     

来稿摘登

理顺灌区管理体制是实现农业节水的关键灌区管理体制问题是制约发展节水农业的主要因素,因此,解决体制问题是实现节水的关键。一要建立利益驱动机制。在农业节水过程中,政府、水管单位、用水户三者之间要围绕水资源利用建立一定的联系,构成了许许多多的权利、责任、利益关系的体系。协调、理顺灌区经济管理中的各种复杂的利益关系,平衡各利益群体的得失,充分调动职工管水的积极性和用水户节水的积极性,应当以《水法》为基础,制定相关政策,例如农业用水的配置和节约保护政策以及效益补偿政策等。二要完善行业管理职能。建立既能对水资源和水…     

用水大户实时监控管理模式探索

加强节约用水的精细化管理,提高用水效率管理能力已经成为北京节水管理的重点工作。以北京市用水大户为研究对象,搭建了用水实时监控系统,对用水户内部的用水结构、用水效率等进行了分析和测算,为用水户的用水精细化管理提供可靠的技术手段,探索了用水户实时监控的模式。     

加快步伐推进改革支持农民用水户协会建设

近年来．国家发改委会同水利部在加大对灌区续建配套与节水改造投入的同时．以建设促改革．高度重视和部署开发了以用水户参与管理为主要内容的灌区管理体制和运行机制改革工作．明确要求把支斗渠以下的工程维护和经营管理责任与权力移交给独立的农民用水户协会．积极引导农民开展田间节水工程建设、改造和维护．加强灌区用水计量．提高灌区整体效益。“十五”期间．由于政府重视、各有关部门关心支持和群众积极参与．全国农民用水户协会得到较快发展．在实践中显示出旺盛的生命力．取得了水资源节约和管理的实际成效．也探索出了很多好的经验。     

我国节水灌溉利益相关者关系分析

节水灌溉是一项涉及国家、地方、部门、个人之间利益全面调整的综合系统工程,也是一个涉及政府、主管部门、水管单位、用水户等多个利益主体的复杂多重博弈过程。运用马克思主义历史唯物观,分析了我国节水灌溉过程中机构、团体或个人之间的利益关系,从多元动态博弈的视角对节水灌溉利益相关者的博弈行为与博弈结果进行分析,论证了只有充分考虑各利益相关者的利益诉求,引导、激励和规范节水灌溉行为,用水户实施节水灌溉行为,政府、主管部门、水管单位和用水户才能同时获得最大收益,达到不同利益者共赢多赢的目的。     

西北生态脆弱区节水评价研究分析——以察尔汗产业基地钾肥分公司为例

正西北生态脆弱区由于水资源严重匮乏、水生态极为脆弱、可恢复性较差等客观原因,用水矛盾更为突出。为在源头上把好节水关,在用水中把好效率关,在退水后把好水质关,亟须开展节水规划和建设项目节水评价工作。对该地区典型取用水户进行节水评价研究分析,是促进形成与水资源条件相匹配的产业结构与空间布局的有效途径,对倒逼取用水户提高用水效率具有十分重要的意义。     

城市用户群节水博弈

 博弈论日趋完善,在各个领域的应用越来越广,将博弈论应用于城市用户群节水策略的制定。对城市水价和城市用户群“精神收益”进行博弈分析,结果表明,政府提高水价,只有一部分用水户会采取节水策略,如果同时采取提高水价和提高“精神收益”策略,那么,“理性的”用水户都会采取节水策略,从而实现城市用户群节水的目标。     

用制度节水解读节水型社会建设

成安县是农业大县,也是严重的资源型缺水县。该县近几年节水工作实现了两次飞跃:一是世行项目建设使农业节水由单一工程节水转向工程、农艺、管理相配套的综合节水;二是节水型社会建设进一步强化了制度节水,通过建立一系列规范的节水制度,让用水户从根本上改变了用水观念,从被动节水转变到主动节水,推动节水型社会目标的实现。     

淮河流域山东省重点监控用水单位监督管理工作研究

推进重点用水户监督管理工作的标准化,是深入贯彻节水优先方针,全面落实最严格水资源管理制度和水污染防治行动计划提出的具体工作要求.本文通过对山东省重点用水单位监督管理工作现状的推行政策与管理制度、取用水计量监控措施、用水效率监控与落实用水定额、计划用水管理、节水考核奖励机制五大方面进行梳理分析,据此提出重点监控用水单位监...     

北京市服务业典型用水户节水抽样调查分析

随着城市发展，北京服务业产业规模快速增长，年取用新水占比仅次于居民家庭用水，服务业的水资源利用水平直接影响北京市节水工作整体成效。通过对北京市典型用水户节水抽样调查，分析了北京市服务业用水结构和行业特点，评估其用水水平和节水潜力，可为服务行业用水精细化管理的实现、强化行业节水监管提供技术支撑。     

大力推进水田节水和用水户协会建设

于2006年3月24日,全省水稻节水控制灌溉推进工作会议暨农民用水户协会建设培训会议在哈尔滨市召开会上水利部及河海大学的专家讲授了相关的技术和国内外用水户协会方面的成功经验。副厅长王铁对落实相关工作提出了具体要求。厅农田水利管理总站和科技外事处的领导及各地水务部门共200余人参加了会议。大力推进水田节水和用水户协会建设@中雨 @建维     

如何开展合同节水管理

正合同节水管理作为一种新的节水模式,对于促进社会资本参与节约用水、节水管理和发展节水服务业、推进节水型社会建设,具有重要意义。合同节水管理在我国属于新生事物,是社会资本投资节水的有效载体,还有可能培育出一个新兴产业,具有广阔的市场需求。用水户受制于自身节水技术和资金有限,通过合同节水管理,由有实力的第三方提供专业节水服务更具有市场优势和发展前景,实现双方目前,我国合同能源管理已有较长     

坚持节水优先 建设宜居之都

北京市节约用水管理中心(以下简称"节水中心")主要负责本市节约用水管理规划、节水技术推广应用、节水宣传、依法收取水资源费、超计划累进加价水费和污水处理费等相关工作。2014年习总书记提出了"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水新思路。节水中心以"节水优先"为统领,进一步落实"向观念要水,向机制要水,向科技要水",坚持最严格水资源管理制度,推进首都节水型城市建设。1加强计划用水管理,控制用水总量编制全市用水计划分配方案,由各节水管理部门将用水指标分解到全市近3万个用水户,实行计划用水、总量控制。坚持"生活用水控制     

参与式灌溉管理在石津灌区的探索与实践

介绍了石津灌区推行用水户参与灌溉管理的试点工作的背景、组建用水户协会的运作过程、工作内容和具体措施。总结了推行参与式灌溉管理的主要作用和效果,指出参与式灌溉管理模式是一种用水户、水管单位以及政府之间的关系较为理顺、权责较为明确的管理体制。它提出了一种全新的在政府引导扶持下农民主动参与的专业化灌溉管理理念。     

国外农业节水政策综述

农业灌溉用水占全球用水总量的2／3，为了实现水资源可持续利用，农业节水、提高农业用水效率成为各国共同采取的有效措施。美国、日本、以色列、澳大利亚等国家在推进农业节水方面取得了显成效，这与其所采取的一系列政策措施不无关系。综合来说，主要政策措施包括：明晰农业水权，允许水权转让；政府扶持与农民参与相结合，建立健全农业节水投入机制；制定合理的水价政策体系，利用经济杠杆促进农业节水；重视农业节水科学研究，建立健全农业节水科研推广机制；实行用水户参与灌溉管理，提高灌溉用水效率。     

大兴区农业节水灌溉发展的建议

北京市大兴区是资源性重度缺水地区,随着经济社会的高速发展,农业节水重要性愈发凸显。在现有节水措施下,大兴区不断创新,积极更新管理模式,合理规划配置水资源,提升节水效率。从加强农民节水意识入手,加强用水节水教育,普及节水知识。在实际管理中,积极发挥农民用水户协会的作用,调动群众节水积极性,从而实现农业增产增收。在发展推广高效节水灌溉技术的同时,注重环境保护,促进节水型社会发展,建立长效管理机制,全方位搞好农业节水工作。     

现代化灌区建设中充分发挥农民用水户协会作用的探讨

甘肃省疏勒河流域灌区农民用水户协会在灌区灌溉管理中发挥了较好的作用,但在近些年的实际运行中发现还存在经费不足、基础设施建设滞后、无专职工作人员、运作不规范、监督机制不健全、运作困难等问题,为了充分发挥农民用水户协会的作用,助力灌区现代化建设,文章探讨通过以下途经解决农民用水户协会运行中存在的问题:地方党委政府重视、支持和监督,发挥农民用水户协会在乡村治理体系现代化进程中的重要作用;加大资金投入力度,提高农民用水户协会硬件建设现代化水平;专职专业,提高管理服务水平;规范化运行,推进农民用水户协会管理现代化;健全监督机制,促进农民用水户协会民主化进程。     

参与式灌溉管理在石津灌区的探索与实践

介绍了石津灌区推行用水户参与灌溉管理的试点工作的背景、组建用水户协会的运作过程、工作内容和具体措施。总结了推行参与式灌溉管理的主要作用和效果，指出参与式灌溉管理模式是一种用水户、水管单位以及政府之间的关系较为理顺、权责较为明确的管理体制。它提出了一种全新的在政府引导扶持下农民主动参与的专业化灌溉管理理念。