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市级统筹和市县传导是市级国土空间规划编制的重点与难点,通过浙江省地级市规划探索构建 “5+7+5”的规划统筹与传导体系:重点抓住“格局、底线、园区、要素、设施”五大规划核心要素进行市级统筹,依托“结构、指标、分区、边界、名录、位置、规则”七项关键技术支撑规划在市县间传导,同时基于事权体系建立五项配套机制保障规划有效实施。实践表明市级国土空间规划既要遵循自上而下分级的规划传导技术逻辑,更要形成事权对应、上下联动的规划统筹政策逻辑,从而实现空间治理体系与治理能力的全面提升。 相似文献
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随着"五级三类"国土空间规划体系的基本确立,各级国土空间规划编制工作同步推进,探索构建国土空间规划体系的纵横传导路径,是体现国土空间规划的战略性和协调性的具体抓手.文章在梳理市县国土空间总体规划侧重点和传导难点的基础上,结合黄冈市国土空间总体规划传导的实证探索,构建以纵横贯通、市县协同反馈为机制,以传导路径、传导体系、传导内容为主体的规划传导体系.在传导路径上,以"约束性指标+控制线+规划分区+重点名录+管控规则"为抓手明确纵向传导重点,并通过"分区单元+县级单元"的传导体系落实具体内容;在传导内容上,通过市县联动完善底数底图、优化基础研究、构建指标体系和确定空间传导重点,在保障核心刚性管控内容向下传导的同时,加强自下而上的反馈衔接,使规划能够更好地满足地方诉求. 相似文献
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“多规合一”是国土空间规划体系构建的核心任务,其中加强各级各类国土空间规划的协调传导尤为重要,而规划指标体系在不同规划之间的协调传导中发挥着关键作用。土地利用规划与交通规划协同互馈的必要性已得到学界的广泛认可,多种交通—用地一体化模型为构建城市交通与用地规划协同的指标体系奠定了良好基础。将既有相关研究和规划成果置于国土空间规划的新背景下进行再分析,提出“规范标准—理清联系—综合构建”的交通—用地规划协同指标体系的构建方法,并选取国内22个大城市作为研究样本进行试建,得到交通—用地规划协同指标体系的初步成果。 相似文献
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国土空间规划进入生态文明新时代,要求推进高质量发展、高品质生活和高水平治理。回顾上海空间规划体系"两规融合、多规合一"实践的发展历程,简要介绍《上海市城市总体规划(2017—2035年)》(以下简称"‘上海2035’")在资源环境紧约束下,探索高密度超大城市可持续发展的新模式。在国土空间规划体系改革的新要求下,从生态文明视角,全面、系统地探讨和总结上海市国土空间规划的实践内容和特点:一是优化"空间合一、时间合拍"的规划体系;二是注重各层次规划编制技术规范和标准体系;三是加强刚性管控和弹性适应内容的逐级传导;四是健全动态维护和实施监督的全过程运营机制,以期为全国其他城市开展国土空间规划编制工作提供参考。 相似文献
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公共服务设施规划在保障居民对美好生活的需要方面发挥着重要作用,但其也受到国土空间规划改革带来的规划体系重构影响。文章面向国土空间规划在构建“一张图”、加强监测评估预警及全生命周期管理等方面的需求,探索构建全生命周期的公共服务设施规划体系和全流程的规划决策支撑体系。首先,搭建与国土空间规划“一张图”衔接的公共服务设施规划“一张图”;其次,建立“评估—施策—传导”机制,保障规划的科学性和有效性;最后,构建公共服务设施动态评估与监测预警系统,实现与规划管理的深度融合。 相似文献
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建立国土空间规划体系是我国迈入生态文明新时代的一项重大变革,分级分类建立国土空间规划符合我国行政管理和城市发展的特征。当前,省级国土空间规划已全部公示,市级国土空间总体规划也在陆续公示,而县级国土空间规划正处在编制的探索阶段。本文首先概括了我国建立国土空间规划体系的背景与意义;其次,简要分析了县级国土空间总体规划在整个国土空间规划体系中的地位与作用;最后,以不同地域尺度的县级国土空间规划编制实践为例,提出在“基础评价、主要内容、统筹专项规划、编制机制”等方面尝试编制研究。 相似文献
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空间规划传导机制中的"刚"与"柔"
——以上海崇明区为例 总被引:1,自引:0,他引:1
随着我国城市规划管理机构改革和空间规划体系的重构,2020年成为国土空间规划编制的重要年份.上海市通过规划和国土职能部门的合并率先在全国实现了多规融合,在规划理念、规划方法和传导体系中均取得了的创新和成效,对全国其他城市空间规划体系构建具有指导意义.本文通过梳理日本、德国、荷兰的空间规划体系,明确其各个层次的规划内容和传导方式,剖析国外规划体系中地方政府和中央政府之间发展与管理的关系.再从总体规划、单元规划、详细规划3个层次系统总结了上海空间规划体系构建的主要内容,以崇明区3个层次的规划实践为例,从战略意图传导、刚性指标传导、柔性管控传导3个方面剖析上海空间规划自上而下、从规划到实施的传导全过程,为构建我国空间规划体系提供借鉴. 相似文献
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本文回顾了原空间规划各自的传导机制并剖析其优劣,按照国土空间规划改革的要求,基于南通地区"市—县—镇—村"四个层级规划的编制实践,梳理出市县国土空间规划传导的核心内容和方式,尝试构建市县国土空间规划的多元传导机制. 相似文献
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在“双碳”目标和县域国土空间规
划的双重背景下,县级城市国土空间总体规
划成为重要的碳排放治理手段,然而现阶段
我国县域缺乏与国土空间规划体系衔接的低
碳评价方法。本研究基于“碳源/汇—空间驱
动因素—国土空间规划体系”的关联机制,
以我国1 903个县级城市2010—2018年面板
数据为基础,基于SPSS 25.0的数理统计方
法展开研究,构建双碳目标导向的国土空间
总体规划过程性评价体系,并以武安市为对
象进行实证研究,形成国土空间规划关键
低碳指标体系和相应规划策略。研究表明:
一、过程性评价方法对于动态发展的全国广大县级城市具有高度适用性和可操作性;二、评价体系与国土空间总体规划系统性衔接,可以
有效识别国土空间总体规划编制实施的控碳薄弱环节,为制定国土空间规划低碳评价体系、完
善双碳目标下全域国土空间规划提供县域层面的方法支撑。 相似文献
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国土空间规划需要建立与之相适配的指标体系以保证实施。作为“纵向到底、横向到边”的重要落实单元,县级国土空间规划偏向实施性,重在定性定量定位,与市级国土空间规划在指标体系上应有所差异。在原有空间类指标体系及国土空间规划市县编制指南进行解读的基础上,提出县级指标体系构建的几点思考。以黄梅县国土空间总体规划为例,提出“目标—指标—坐标”导向下的县级国土空间总体规划指标体系,分阶段、分领域提出构建核心指标。 相似文献
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黄赛 《建设科技(建设部)》2023,(20):31-34
在充分了解现阶段国土空间规划体系及建构的基础上,本文从乡镇层级国土空间总体规划的编制特点着手,分析旅游带动型乡镇规划的编制重点。结合《福建省莆田市仙游县西苑乡国土空间总体规划(2022-2035年)》项目,以“生态优先、完善配套、用地保障”为重点,探索旅游带动型乡镇国土空间总体规划的编制思路、编制重点,引导乡镇传导落实市县规划、创新旅游项目用地保障方式,以期为其他相似地区乡镇国土空间规划编制提供参考与借鉴。 相似文献
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实现“双碳”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,对国土空间规划体系建设提出新战略、新使命和新要求。《上海市城市总体规划(2017—2035年)》提出建设“更可持续的韧性生态之城”目标,纳入碳排放相关指标,在“两个维度、三个层次、四种类型”的国土空间规划体系下有序推进各项工作。聚焦规划管控体系,围绕“双碳”战略下“管什么”“如何管”的问题,对目前上海国土空间规划管控情况进行再审视,分析其中管控要素覆盖、各级规划传导,以及政策和技术支持等问题,借鉴国外面向碳中和规划经验,提出管控体系构建思路,针对规划管控内容、技术要点和实施保障等提出建议。 相似文献
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国土空间规划是国家空间发展的指
南与可持续发展的空间蓝图,是各类开发保
护建设活动的基本依据。县级国土空间规划
作为“五级三类四体系”中侧重于实施的重要
层级,其核心内容是实现对全县域、全要素、
全过程的空间管控。本文从四川省大英县
实践探索的角度,对县级国土空间总体规划
编制路径进行了深入分析,指出县级国土空
间总体规划编制中存在的主要问题,并探讨
了总体规划编制中基于县域发展战略导向的
“优地优用”策略、基于县级尺度的五律导
向研判评估策略、基于县域发展供需导向的
留白控制策略以及基于县级层面服务于规划
管治的技术支撑策略,为县级国土空间总体
规划编制提供了一定的技术范式借鉴。 相似文献
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建立事权一致,逐级细化的规划体系是当前规划的重要任务之一.本文基于黔西南州国土空间规划的实践及原有空间类规划内容,从定性、定界、定量、定清单四方面将传导要素细分为目标定位、功能布局、控制线、指标、名录、专项要素六大类型,纵向构建事权清晰的规划传导体系.同时,从总体规划与详细规划、专项规划的传导协同入手,搭建衔接有效的横... 相似文献