培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．     

用水权制度研究

随着我国快速的工业化和城市化进程，水资源短缺已经成为制约经济、社会持续发展的瓶颈。单一的水资源所有权制度决定了构建用水权制度是完善我国水权制度、实现水资源市场配置的重要基础，而且通过转让水权解决水资源短缺问题已经成为现实可能。但在实践中，不但现行取水权制度不能涵盖已经客观存在、法律已有所规制的对水的利用，而且东阳-义乌等地之间所谓的用水权转让也不是真正的水权转让，各行政区间的水权转让与我国水资源的国家所有制是相悖的。以界定用水权的理论内涵为研究基点，结合对水资源配置方式的比较分析，从用水权的法律主体、用水权的限制原理及其行政调控机制的角度对完善我国用水权制度进行了探讨。     

建立水权法律制度是实现水资源优化配置的必然选择

建立水权法律制度,水资源使用权从所有权中分离出来,依据一定法定条件和法定程序取得、转让,实现使用权从低效益行业向高效益行业流动,已经成为促进国民经济健康发展,实现水资源可持续利用的必然选择。 1 我国水权的法律规定 1.1 规定了水资源所有权。我国对水资源所有权有明确的法律规定,实行水资源国家所有制度。《中华人民共和国宪法》第9条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民     

美国西部水权管理制度及启示

水权管理是水资源的权属管理.美国西部的水权管理在经历了一个较长的发展过程后,逐步形成了以水权许可、水权转让与交易、水权中介公司和完善的水法律体系为特点的现代水权管理制度.美国西部水权管理制度及其形成、发展的历史对于我国水权制度的建立与健全具有借鉴作用.     

水权制度建设的地位、作用、内涵及思路

全面推进水权制度建设是解决我国水资源问题的重要制度措施,是实现水资源可持续开发利用的重要保障,在未来我国水资源管理中具有重要的地位和作用.我国的水权制度建设内涵主要由水资源所有权制度、水资源使用权制度、水权转让制度等三部分内容组成.水权制度建设需要在落实科学发展观的要求下,积极加强理论研究和创新,规范试点建设和实践.     

中国水权与水量分配关系分析

水资源所有权形式决定水量分配的主体.根据宪法和法律,中国水资源属国家所有,这就决定了中国由国务院代表国家对水资源进行分配.在国务院或国务院授权部门批准的水量分配方案的基础上,主要通过取水许可制度,实现水资源所有权与使用权的分离,实现对水资源使用权的分配.目前,中国水权制度已经建立,水量分配对完善我国水权制度具有重要作用.     

建立我国水权交易机制的七项基本制度保障

我国水权交易的大气候已经形成，但就水权交易机制的建立而言，目前仍处于探索和起步阶段，相关的法律和配套制度还没有完全建立起来，必须在新《水法》的指导下予以规范和完善，才能适应水权交易的要求。提出了建立我国水权交易机制的七项基本制度保障：(1)理顺水资源管理体制；(2)建立水资源所有权与使用权相分离的制度；(3)建立水权分配方案制度；(4)建立水资源的使用权、经营权和排污权依法交易制度；(5)修订取水许可办法；(6)完善水污染物排放总量许可办法；(7)构建水市场统一监督管理体系。     

水权转移模式研究

1水权及其区域特征水权一般指水资源的所有权和使用权。水资源的所有权问题是水权的核心问题,是对水资源占有、使用、收益和处分的独立权力,是具有排他性的权力,是水资源分配、使用和利用的基础。我国《水法》规定水资源属于国家所有,它确立了国家对水资源具有所有权的主体地位,对水资源拥有支配权和管理权。水权应是一个法律术语,主要应从法律的角度来审视水权问题,从经济角度看水权问题仅是解决水权问题的一个方面。因此,要在法律法规上明确水权、取用水的优先权、水量分配原则和其它必要原则,确立水权转移机制,以及管理体制和机制[1]。水…     

水权及其制度建设的现实性初探

一、水权的含义 关于水权,在水利行业内和一些学术机构,近来出现了各种不同的解释。比如,水权主要指水的所有权;水权包括水资源的所有权和使用权;水权分水资源水权和水工程水权;还有人认为水权是水产权的简称,是一个权利束,有“丰富的水产权内涵”等,这里不一一详述。     

水权制度与水资源管理体制改革的探讨

水资源短缺的问题日益突出，已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素。如何优化配置、合理开发、高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务犤１犦。水权制度就是基于实现水资源转让机制、营造水市场，达到优化配置水资源、合理高效利用水资源的目的而提出的水资源管理和使用的行为规范。一般来说，水权是指水资源所有权、使用权、水产品与服务经营权、转让权等与水资源有关的一组权利的总称，是水资源所有权和使用权与义务的行为准则或规则。即指在水资源开发、治理、保护、利用和管理过程中，调节个人之间、…