试论我国的土地征收制度

我国正处于快速城市化和工业化发展阶段,农村集体土地被大量征收是一个必然趋势。现行土地征收制度在调整国家、集体、用地单位、农民四者之间的利益矛盾上发挥了积极作用,但是这种制度在具体实践中存在缺陷。在发达国家中,土地征收制度已经形成了规范的体系和传统。本文通过阐述我国目前的土地征收制度,借鉴国外发达国家的征地制度,进而探讨我国的征地制度存在的问题及解决方法,以期对完善我国土地征收制度有所裨益。     

我国土地征收制度的完善——以被征地农民权益的维护为视角

随着我国工业化、城市化进程的加快,大量的农村集体土地经征收转为国家建设用地.土地是农民最重要的生产资料,涉及到农民生存的切身利益.而现行的土地征收制度暴露出诸多问题,农民合法权益不能得到切实保障,解决这些问题已刻不容缓.以被征地农民利益为出发点,分析我国土地征收制度本身存在的问题,并从公共利益的界定、征地补偿原则及标准、征地程序等方面提出了完善我国土地征收制度的思考.     

我国土地征收制度的问题及对策探讨

我国土地征收过程中存在公共利益界定不清、征地程序不规范、补偿标准不合理、缺乏有效的监督制约机制、土地资源使用浪费等问题。应当建立和完善征地相关法律法规,形成合理的征地监督制约机制,科学规划征地活动,在征地过程中切实保障失地农民的利益。     

我国地方政府土地财政依赖问题分析

经过1994年的分税制改革后,地方事权和财权的失衡问题日益凸显,地方政府的财政压力也逐渐加大,致使地方政府税源减少,财政缺口加大。为了弥补财政赤字,不少地方政府走上了低价出售、批量转让土地的土地财政之路。分析了地方土地财政收入的来源和成因,提出了治理土地财政问题的措施。     

地方政府行为动因视角下的区域产业政策趋同问题探析

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

社会治理视域下土地征收社会稳定风险评估探析

土地征收是推动土地市场化流动的重要途径.为营造和谐稳定的土地征收环境,新《土地管理法》构建了土地征收社会稳定风险评估制度.据了解,土地征收社会稳定风险评估在实践中仍有待进一步规范.本文在新《土地管理法》剖析制度定位的基础上,梳理了土地征收社会稳定风险评估面临的现实困境,并提出优化土地征收社会稳定风险评估的对策建议.     

旅游土地征收的公益性分析

公益性是土地征收的唯一合法理由。随着土地征收研究的日益深入,旅游土地征收的合法性已备受争议。本文据已有的研究成果总结出土地征收公益性的判断标准,并认为旅游土地征收是现阶段我国可持续发展的需要,具有一定的公益性。     

对农民土地征收补偿的法律思考

我国城镇化建设过程中出现滥征农民土地、强制农民拆迁的现象,从法治角度分析,原因在于相关法律缺失,在实际操作中轻法律规范重规章政策、轻私权重公权、轻农村重城市,不合时宜地运用"特别牺牲"理论,忽视农民的合法权益.有必要建立和完善相关法律,确立"充分、及时有效的补偿"原则,制定统一的补偿计算标准及安置原则,明确界定"公共利益",加强司法审查.     

博弈视角下的房价调控——基于中央政府与地方政府的动态博弈思考

对于长久以来中央政府对房地产市场进行宏观调控的政策效果不显著的现象进行探讨,通过运用博弈论尤其是动态博弈均衡方法,着眼于中央政府和地方政府之间的不同效益函数及期望得益进行分析,最终认为唯有摆脱土地财政传统模式、改进地方综合绩效考评体制、优化地方经济发展模式才能真正有利于实现房地产市场的健康稳定发展。     

城市圈建设背景下集体土地征收的问题与对策研究——以武汉市为例

20世纪以来,中国城市圈的建设使得城镇化不断发展深化,有限的土地高度集中发挥规模效应,提高生产效率。武汉城市圈的建设在带动城市圈一体化发展的同时对有限土地资源的需求增强,在对土地进行征收的同时也不可避免的出现了一些问题,比如征收标准确定的科学化合理化、土地征收的法制化建设、公共利益的界定、失地农民的生活保障问题等等,这些问题不及时解决将会阻碍城市圈的发展。如何构建一个科学合理的集体土地征收制度,成为最大限度发挥武汉城市圈作用的重要方面。在找出问题的同时提出相关解决对策,从而为完善集体土地征收的相关制度提出一定建议。     

我国地方政府行政过程中“政府失败”问题探究——基于布坎南“政府失败说”理论视角

文章分析了我国地方政府行政过程中政府失败的表现及原因。认为可通过健全行政监督制度、适度引入市场力量、加大政府机构改革,加强政府法治,来减少政府失灵现象。     

关于乡村“土地征收热”现象背后的几点思考

通过对贵州的两个传统村落的对比发现土地对农民的重要意义,因此对于农村土地的征收应该更加谨慎。现状是立法对集体所有土地的征收规定不够明确,同时村民的权利意识不强以及村委会对自治权的滥用都在田地征收中影响了村民的接受性。因此在征收中需要充分体现被征收者的意志,在明确公共利益的基础上协调个人利益与公共利益的冲突,保障村民在土地征收中的自治权、参与权和救济权,在合法的基础上提高征收程序的可接受性。     

地方政府财政职能配置研究初探——以防范地方政府融资平台债务风险为视角

我国财政改革与发展正处在深化之中,为了建立有利于经济社会科学发展的财权与事权相匹配的地方财税体制,本文以防范地方政府融资平台债务风险为视角,分析了当前地方财政面临的主要困难及存在问题,并在此基础上提出了优化地方政府财政职能配置,防范地方债务风险的几点建议。     

我国区域公共管理制度创新的障碍与对策——基于制度变迁的视角

从制度变迁的角度分析了当前我国区域公共管理中存在的障碍,并提出了相应的对策。认为我国区域经济合作在全球经济一体化及区域经济一体化的背景下加快了步伐,但其制度建设仍然滞后。要推动区域经济发展,必须突破可能出现的制度障碍,打破传统行政区行政的治理模式,进行区域公共管理的制度创新。     

发展我国地方债务市场的可行性研究——基于地方政府债务困境的分析

地方政府负债累累将威胁到社会经济的稳定和发展。实践表明,一味禁止地方政府举债并不能消除我国许多地方业已存在的政府债务。为此,本文提出的解决方法是:建立"胡萝卜加大棒"的激励和约束机制,在法律上允许地方政府举债,但与此同时必须实施严格的财政制度。     

对城市中政府土地收益的认识与思考

分析了影响政府对城市中土地收益的各种因素，包括土地规划、土地开发、土地流转、税费等，并就加强政府对城市土地收益的问题提出了相应的建议和改革措施，包括土地出让中以“招标为主、折卖为辅、严格限制协议”的方针和税费改革中“明租、严税、少费”的原则。     

对地方法治政府建设问题的若干思考

中共十五大正式将"依法治国,建设社会主义法治国家"作为政治目标写入政府报告.1999年3月召开的全国人大二次会议又将"实行依法治国,建设社会主义法治国家"写进宪法,由此"依法治国"上升为国家的宪法原则.治国方略的变化要求各级政府必须转变传统的行政管理模式,实现依法行政、法治行政.本文就地方法治政府的定义、地方法治政府建设中存在的主要问题及其解决途径做了简妥分析.     

基于和谐社区建设的地方政府角色定位

把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,是当前我国坚定不移地发展社会主义民主政治的重要内容,也是时代赋予各级地方政府神圣职责。在和谐社区的建设中,地方政府应该将自身定位为构建社区组织的指导者、培养居民公共意识和自治理念的传播者、社区建设和社区生活的保障者、培育社区服务组织和自治力量的教育者、社区自治经费的稳定提供者。     

地方政府公共政策执行不力问题探析——以广州市为例

地方政府公共政策执行存在选择执行、歪曲执行、象征执行、"对抗"执行等不力表现,导致这一现象的主要原因是地方保护主义、政策执行中不良的"示范效应"、政策执行方式的偏差、监督约束机制不健全等,要推进政府人事管理制度创新、完善统筹兼顾的政府利益整合机制,健全政府的执行监控机制,从而提升地方政府的公共政策执行力。     

当前地方招商引资存在的误区及路径选择

随着近年来经济的不断发展以及全球化经济体系的建设,我国各个地区在进行招商引资时,都将相应的工作内容作为主要的经济发展任务,并且在一定程度上获得了一定的效果,招商引资是一种促进地方发展的经济形势,随着近年来市场经济建设的不断完善,建立了十分重要的作用,也对地方经济展现了一种新的活力,但招商引资活动是一种在特定经济条件下才...