浅析“阶梯式”水资源费

城市供水价格改革工作的重点,是建立合理的水价形成机制,促进水资源保护和合理利用。调整水价要与改革水价计价方式相结合。     

国家将完善水价形成机制

2005年国家将完善水价形成机制：扩大水资源费征收范围，合理调整城市供水、水利工程供水价格，加大污水处理费征收力度；推进阶梯式计量水价、农业用水终端水价、超定额用水加价制度；实施南水北调工程基金使用管理办法，改进南水北调工程水价管理体制——促进水资源的合理利用，保障经济社会的可持续发展。     

北京市城镇居民用水实行阶梯式水价的探讨

对居民用水实行阶梯式水价是我国城市供水价格结构改革的发展趋势,也是促进节约用水的最有效措施之一。阶梯式水价具有补偿成本、合理收益、公平负担等优势,但分段计量水量和价格的确定有很大难度。文中结合北京城市居民用水的调查分析,提出了北京市阶梯式水价的方案和执行措施。     

铜仁桥水库灌区关于农业水价综合改革的探索

桐仁桥水库管理所建立并完善灌区水权管理体制和水价形成机制,合理核定水权、科学制定价格,建立与长沙县北部乡镇经济相适应的农业供水、灌溉管理体制,对农业用水实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价,促进节约用水,同时,组建和依靠农民用水户协会发挥作用,全面实现计量供水,为日益壮大的农村安全饮水工程提供充足的源水保障.桐仁桥水库管理所进行了深入的探索和实践.     

加快完善并推进非居民用水超计划(定额)累进加价制度

建立非居民水价制度是充分发挥市场作用,建立节水约束机制的重要内容。自1989年正式实施超计划用水累进加价制度以来,各地逐步建立了市场化的非居民水价体系。但在实践中,非居民水价制度仍存在顶层设计不足、管理体制不健全、运行机制不规范、基础支撑不到位、加价费收缴率偏低等问题。基于对全国的调查分析,提出从推进城市供水价格分类改革、理顺管理体制、规范收缴管理、明确累进加价载体、严格加价费管理等方面,进一步完善非居民用水超计划(定额)累进加价制度,强化价格杠杆对节水工作的推动作用。     

成都推行供水价格联动调整机制

正成都市发展和改革委员会近日发布公告,根据国务院深化资源性产品价格改革的有关精神,按照成都市中心城区居民生活用水价格调整听证会所达成的将城市供水价格构成分为资源水价(水资源费)、水利工程水价(原水费)、城市供水运营水价和环境水价(污水、污泥处置费),并对资源水价、水利工程水价调整建立联动机制的共识意见,为进一步深化城市供水价格改革,理顺和完善城市供水价格机制,决定在该市建立并实施资源水价、水利工程水价与城市供水终端价格上下游联动调整机制。     

山东农业水价改革方案发布推行超定额累进加价

正山东省农业水价综合改革实施方案日前发布,提出用10年时间,实现农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平。方案提出,将通过区分不同农业种养结构、供水来源,实行分类水价,按照"多用水多付费"的原则,推行超定额累进加价;建立农业用水精准补贴与节水奖励机制;鼓励组建农村基层     

我国将全面开征水资源费

国家计委公布的《“十五”水利发展重点规划》中指出 ,“十五”期间 ,我国将建立合理的水价形成机制 ,逐步大幅度提高水价 ,实行计划用水 ,定额管理 ,对不同水源和不同类型用水实行差别水价 ,同时全面开征水资源费。用经济手段制约随意取水和浪费水资源的现象。建立合理水价形成机制的内容包括 :城市和工业用水按成本、合理盈利、公平负担的原则 ;农业用水既要考虑到农民的承受能力 ,又要实行定额用水、超额加价 ;减少中间环节 ,提高水费计收的透明度 ,建立容量水价与计量水价相结合的水价机制 ,对不同水源和不同类型用水实行差别水价 ;按“…     

城市供水合理水价结构分析

城市水工业企业（城市供水、排水、污水处理）要真正实现“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”,就必须制定合理的城市供水水价结构,在研究城市供水的价格和构成中要考虑到各环节的合理补偿,价格制定合理的原则,结合国际通行的水价结构分析我国水价结构现状,制定合理的水价结构不仅是当前水价改革的一个主要任务,而且关系到城市水资源的可持续发展。     

对水利供水特殊供水价格的探讨

水利供水的价格问题关系到水资源的充分合理利用和社会经济可持续发展.结合水利供水的特点,按照社会主义市场经济理论和商品价值规律理论,对水利供水的两部制水价、补贴水价、超计划用水水价等进行了研究.为了水利产业的可持续发展,建议按照水利产业政策,建立健全水利供水价格体系;对水利供水工程应实行基本水价和计量水价相结合的两部制水价及超计划用水累进加价的水价政策;对水利工程供水的政策性亏损部分,实行水价补贴政策;争取国家优惠的投资政策和水价补贴政策.

     

我国城市现状供水成本与价格的问题与改革建议

长期以来我国水价偏低,成本核算不合理,城市供水成本和价格管理在亏损、补贴、投资以及价格制定等方面存在问题。通过统计数据分析以及实地调研,梳理我国城市供水成本与价格管理中主要的问题及其成因,揭示城市供水成本核算与供水价格改革的诉求和焦点,总结我国城市供水价格改革可借鉴的经验。界定城市供水管理中政企用三者职责,提出供水成本的财政与价格分担机制以及财政分担方式,并提出应尽快全面推广成本定期监审与信息公开制度。针对我国供水价格改革,提出了实行水资源费与污水处理费调整联动机制、建立科学合理的调价机制以及核定供水企业合理收益等改革方向;针对供水价格调整机制,提出了规定合理调价周期、确定合理调价幅度、科学界定阶梯水价以及"谁受益、谁付费"的建议。     

“阶梯水价”要避免“借梯涨价”——聚焦阶梯水价改革

正我国是水资源短缺的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,城市缺水问题尤为突出。随着我国城镇化进程加快,用水人口增加,城镇水资源短缺的形势更为严峻,居民生活用水占全国城镇供水总量的近50%。为促进节约用水,近年来,一些地方结合水价调整实行了居民阶梯水价,节水效果比较明显。但从实施情况看,还存在阶梯水价进展不平衡、制度不完善等问题,影响了阶梯水价调节作用的有效发挥。去年年底,十八届三中全会提出加快推进"水电油气"等领域的价格改革,业界对推动     

对水利供水特殊供水价格的探讨

水利供水的价格问题关系到水资源的充分合理利用和社会经济可持续发展。结合水利供水的特点，按照社会主义经济理论和商品价值规律理论，对水利供水的两部制水价，补贴水价、超计划用水介等进行了研究。为了水利产业的可持续发展，建议按照水利产业政策，建立健全水利供水价格体系；对水利供水工程应实行基本水价和计量水价相结合的两部制水价及超计划用水累进加价的水价政策；对水利工程供水的政策性亏损部分，实行水价补贴政策；争     

节约用水仅靠“阶梯式水价”还不够

南京市本月起实行阶梯式水价,即在合理核定居民基本用水量的基础上,对定额以内的用水实行低价,对超过基本用水量的部分实行超量累进加价。简单地说,就是用水越多、价格越贵。据称,采用这种计价方式,可以运用价格杠杆作用以实现节约用水。目前,我国663个建制市中,有400多个城市缺水,其中110个城市严重缺水,如此严峻的现实仅靠推行阶梯式水价就能解决问题吗?也许它并不是某些人所称的“灵丹妙药”。其一,居民用水量一般只占城     

桃曲坡水库灌区农业水价综合改革的实践与思考

推进农业水价综合改革是坚持"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的新时期治水思路的必然要求。为节约灌溉用水和减轻农民负担,促进农业节水和灌区可持续发展,桃曲坡水库灌区推进农业水价综合改革,采取调查摸清灌区基本情况,培训基层管水人员等方法,通过制定供水价格、完善斗渠计量设施、确定灌水定额、编制浇地清册、实行水价公示、健全收费体制等措施,在灌区实行分类计价和推行超定额累进加价制度,实践证明,桃曲坡水库灌区实施农业水价综合改革既达到节约用水,又减轻了农民负担的效果。对当地的经济发展和保障国家水安全具有重要意义。     

广西北部湾经济区临海工业区供水价格研究

广西北部湾经济区淡水资源总量短缺,现状供水能力不足,临海工业区供水问题将是经济区发展成为重要国际区域合作区的重要制约因素。本研究以正在建设的12项供水工程为研究对象,根据我国多年来水价制度改革研究的最新成果,最新颁布的规程规范,研究测算供水价格,并根据用水户的承受能力分析和供水成本,兼顾供需双方的利益,提出水价政策建议,为政府决策部门制定合理水价提供依据和参考。     

石河子市居民生活用水水价研究

石河子市位于新疆北部,属于干旱绿洲区,水资源严重短缺.为了掌握当地居民生活用水情况和居民对水价的承受能力,更好地利用当地水资源,对石河子市居民用水情况、水价、居民对水价的承受能力进行了抽样调查分析,对调查资料进行了分析,并采用水资源价值模糊数学模型对石河子市水价进行了计算,得出了该市居民生活用水价格范围.提出了该市水价改革建议,为石河子市城市水资源合理开发利用、水价改革、提高水资源利用效率等提供了基础资料.     

江苏省水价改革的探索与实践

江苏省在水价改革方面所取得的成效主要体现在：（1）迈小步，不停步，供水价格在改革中逐步提高；（2）开拓探索建立符合市场经济要求的供水管理体制；（3）供用水管理改革取得较大突破；（4）改革收费方式，提高水费征收的透明度；（5）深化改革，激活水管单位内部运行机制。从目前水价改革的实践来看，要加快推进和继续深化水价改革，必须认真研究并切实解决好以下问题：（1）经济体制改革，特别是财政体制改革要与水价改革相配套；（2）推进供水管理体制改革，明确供水经营主体；（3）改革水资源的管理体制，实现城乡水务统一管理；（4）合理确定水价是重点，农业水价是难点；（5）改进水费征收方式；（6）规范水费的使用和管理；（7）继续加快水管单位内部改革的步伐；（8）为水价改革提供政策上的保障。     

农村税费改革背景下农业水价改革的成功探索与思考

尽管农村税费改革对农业水价改革的影响是明显的,但许多水管单位认真贯彻<国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知>(以下简称<通知>)和国家发改委、水利部<水利工程供水价格管理办法>(以下简称<水价办法>),在水价改革工作中积极进取,努力探索,也取得了很好的效果.     

水利工程供水价格制定的原则和方法

水利工程供水价格按理论价格确定，更能准确反映其真实价值，水价既要补偿成本，又要取得合理利润，并随物价上涨进行定期调整，按用水性质不同实行分类水价。