韧性治理视域下中国食品安全风险治理的理论与实践探析

新时代环境背景下,传统食品安全风险治理模式暴露出脆弱性弊病,探索食品安全风险长效治理机制十分必要。文章以韧性治理为研究视角,构建食品安全风险韧性治理框架,并进一步分析韧性治理与食品安全风险治理在价值、主体、机制方面的多元契合性。最后,以韧性治理为指导,提出构建食品安全风险治理的多元协同机制、智治运行机制、公众参与机制的实践路径。     

新《食品安全法实施条例》评述

在新的时代,新《食品安全法实施条例》确立了一系列创新性制度。这些制度构成新《食品安全法实施条例》的主要亮点,主要体现在落实"四个最严要求";强化食品安全风险防控基础;落实全程控制原则;坚持和落实食品安全社会共治原则;坚持问题导向,着力解决食品安全领域的突出问题;在食品安全治理中贯彻法治原则等方面。新《食品安全法实施条例》提高了食品安全治理的制度化水平,其注重风险治理与责任治理相结合,加强了食品安全治理的法治化程度,是食品安全治理现代化新的发展。     

日本食品安全治理的“消费者利益优先”及启示

近年来,在食品安全治理体系中贯彻"消费者利益优先"的基本理念已经成为各国政府解决食品安全问题的重要举措。本研究以日本食品安全治理的"消费者利益优先"为研究对象,深入剖析了日本"消费者利益优先"食品安全治理理念形成的历史背景,当前以"消费者利益优先"为中心的食品安全治理体系和实践经验,并结合实证数据探讨了治理成效。发现其在提高消费者对政府食品安全行政的满意度和食品安全的信任度方面具有显著效果。我国正在探索如何在食品安全治理体系中贯彻"消费者利益优先"的基本理念,建议从成立食品消费者保护行政部门、加强政府和食品企业与消费者的风险沟通、完善消费者教育和维权保障制度3个方面进行完善。     

食品安全风险研究现状综述

近年来食品安全事件时有发生,引发了多种食品安全风险,关于食品安全风险的研究已引起学界的较大关注。文章阐述了食品安全风险的概念,分析了食品安全风险的特征;在此基础上,从食品安全风险感知、影响因素、评估、预警和治理等方面对食品安全风险的研究现状进行了分类综述;最后,指出了食品安全风险研究的发展趋势。     

基于战略坐标图的我国食品安全风险研究热点分析

目的 通过分析我囯食品安全风险相关文献的基本情况,揭示其研究领域的热点、现状以及发展趋势,为之后的研究奠定理论基础。方法 本文以中国知网（CNKI）、万方和维普收录的与食品安全风险相关的文献为数据源,通过对高频关键词进行共词分析、因子分析、聚类分析和战略坐标分析等方法,确定研究主题情况。结果 通过运用SPSS26.0对选取出的85个高频关键词进行聚类分析,目前我囯食品安全风险研究形成了9个主流研究热点,分别为：食品污染及相关风险监测、蔬菜农药残留的健康风险、转基因食品及相关法律监管、风险防范预警、消费者对风险感知的影响因素、食品供应链质量安全的风险分析、食品安全国家标准、食品安全风险监管、安全检测保障。结论 食品安全风险研究领域目前较为成熟的研究热点是食品安全风险监管,理论研究多集中于我国食品安全监管的目标、职能、制度和技术方面,需加强对监管部门相关食品安全标准的宣贯和培训,以便提高基层食品安全监管治理能力;蔬菜农药残留和风险防范预警作为新兴研究主题在未来较有发展潜力,后续研究需解决目前存在的基层相关监测条件缺乏的现状,尽快对风险预警体系进行建设改进。     

中国食品安全风险嵌入式治理模式的构建

嵌入式治理作为一种创新性的研究方法,其不仅重视制度因素对组织变革的影响,更注重经济、政治、社会等因素在组织发展中的重要性。文章总结了中国食品安全风险在于治理主体、治理机制、治理手段等与治理目标还存在“脱嵌性”的现实问题,例如,治理主体的单向性、治理手段的脱嵌性、治理机制的滞后性等,指出可以通过治理主体互嵌、治理手段双管齐下,以及治理机制长效化等途径,实现中国食品安全风险的嵌入式治理,重构食品安全风险治理的新模式。     

新时代下中国HACCP的发展与建议

在新型冠状病毒肺炎疫情背景下,食品安全风险再次引发广大消费者的密切关注。食品行业面临着许多挑战,消费者对于食品行业在加强食品安全管理,防范食品安全风险,提升卫生清洁能力方面提出了更高的要求。危害分析与关键点控制点(HACCP)体系作为在食品生产过程中控制食品安全的预防体系,能有效降低食品安全风险,在国际上被广泛应用。本文总结了中国HACCP体系的发展、应用及政府部门为推进国家治理体系和治理能力现代化开展的采信及国际互认情况,分析了中国食品生产企业应用HACCP体系存在的问题,并结合实际情况提出了中国HACCP的发展建议。     

食品安全治理的国外研究新进展及对我国的启示

食品安全已成为一个全球性的民生难题,近几年国外学者对食品安全治理问题做了大量创新性研究.本文对这些国外研究新进展从食品安全的治理环境、治理模式、治理机制和治理工具四个维度进行了综述梳理,最后从治理模式转型、多重消费者理性调研、国家食品安全信息平台建设等方面为我国食品安全治理提出了借鉴与改进建议.     

完善法规、检疫、监测举措,建立最严食品安全监管机制

十八届四中全会明确提出全面推进依法治国,建设社会主义法治国家的目标,提出“加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设,依法加强和规范公共服务,完善食品安全等方面的法律法规”。这对食品安全领域法律制度的完善和监督力度的提升提出了新的要求。当前,我国食品安全领域法律制度建设情况如何?食品安全风险存在哪些特点?有哪些治理思路?我国食品安全风险监测情况如何?如何加强风险监控?进口农产品检验检疫情况又是怎样?……针对以上问题,在11月5~6日召     

欧美食品安全风险交流制度经验及其启示

与欧美发达国家相比,中国食品安全法的建设起步较晚,在立法层面还存在着一系列不完善之处。运用文献分析法和比较分析法,立足于食品安全风险交流的理论框架,从食品安全风险交流管理部门、立法体系、交流机制三个方面对欧美食品安全风险交流制度进行了比较分析,从中得出对中国食品安全风险交流制度的有益启示:中国应完善《食品安全法》,增强食品安全风险交流制度的可操作性;明确食品安全风险交流的组织机构;构建食品安全风险交流信息平台,实现交流渠道多元化。     

基于WoS数据库与文献计量学的食品质量安全管理研究热点及演进分析

当前国内外食品质量安全问题频发,分析国际上该领域研究热点与演进路径对提升我国食品质量安全管理能力具有重要意义。本文基于文献计量学,对Web of Science（WoS）核心合集数据库中主题为“food safety management”（食品质量安全管理）、发表时间为2004—2019年的实验性论文和综述进行分析。结果表明,近年来食品质量安全管理领域研究热度持续增强,主要围绕食品安全（food safety）、风险评估（risk assessment）、风险管理（risk management）展开;研究成果聚焦于食源性危害治理研究、食品可追溯性研究与环境因素对食品安全的影响。研究发现我国食品质量安全管理可从以下三方面提升：从食品源头关注食品安全、通过新技术融合强化智慧监管、通过完善管理体系保障食品安全治理。     

基于文献计量学的食品大数据技术研究分析

食品大数据技术是目前食品科学与工程领域的研究热点之一,在食品安全管理、食品智能制造、膳食营养与健康等方面具有重大发展潜力。本文以Web of Science核心合集数据库和Derwent Innovations Index数据库中的论文和专利为研究对象,采用文献计量学的方法,对食品大数据技术的研究现状、热点、发展方向以及不同国家学术综合影响力和合作关系等进行综合分析。结果显示,该技术在食品安全管理领域中已取得了较好的研究与应用成果,为全链式的食品安全信息监测、风险预警、质量溯源等提供了强力助推;在食品智能制造领域中面临着较大的困难与阻碍,但在3D打印食品等研究中表现出巨大的发展潜力;在膳食营养与健康领域中进展缓慢,应用程度较低,距离其真正实现智能化的营养管理与健康干预依旧比较遥远。我国相关研究发文量较大,但相较于欧美等发达国家在学术综合影响力和合作关系网络方面仍落后。因此,亟需加强关键技术的自主研发和国内外合作交流,为我国食品产业的数字化跨越式发展奠定基础。     

澳大利亚食品安全治理的中央与地方政府互动研究及对我国的启示

本文以澳大利亚食品安全治理的中央与地方政府互动为研究对象,在历史层面探究中央与地方互动发展动因的基础上,剖析了当前中央与地方政府互动方式、特点.研究表明,在澳大利亚食品安全治理的中央与地方互动方式不断完善的背景下,国家食品安全召回事件发生次数比值(召回事件次数/贸易金额)显著降低,利益相关者对政府工作总体情况满意度较高...     

我国食品微生物风险评估的进展和挑战

近10余年来,我国依照《食品安全法》开展包括微生物风险评估在内的食品安全风险评估体系建设,微生物风险评估工作体系和技术体系等方面取得明显进展,成为我国开展食源性致病微生物风险评估的重要基础。随着全球后疫情时代食品供应链的变化和新技术的快速发展以及我国食品安全治理现代化需求的增加,构建基于我国膳食消费行为的评估模型、提高风险评估实施能力和质量以及实现现代技术在风险评估中的应用,将成为我国食品微生物风险评估建设的主要挑战和发展方向。     

总体国家安全观视角下中国粮食安全的定位、实践与影响（网络首发、推荐阅读）

党的十八大以来，中国提出了“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的新时代粮食安全总目标，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，形成了“谷物基本自给，口粮绝对安全”的新粮食安全观。本文概述了新时代粮食安全思想与总体国家安全观在总体性、人民性、时代性三方面的一致性，梳理了在总体国家安全观和新时代粮食安全思想指导下中国通过体系化建设、法制化保障、专业化协同、科技化兴粮和规范化节粮五方面举措实现粮食安全的成功实践。在国内层面，这些成就对我国维护核心利益、统筹发展与安全乃至实现粮食产业升级、焕发农业现代化生机产生了积极影响；在国际层面，中国实现粮食安全不仅对推动实现联合国2030可持续发展目标具有重要意义，还为稳定世界粮食安全和为全球粮食治理做出重要贡献，是全球粮食治理的重要力量。随着党的二十大对广义的粮食安全提出更高要求，未来中国粮食安全的内涵将进一步深化。     

食品科学高被引论文计量分析

为了解食品科学学科的研究现状,基于文献计量学视角,对2009—2018年食品科学学科高被引论文的文献总量、发文国家、研究机构、来源期刊与研究热点进行分析。结果显示:我国在食品科学学科高被引论文数已位居全球第一,然而,从总被引次数和篇均被引次数看,我国高被引论文的影响力和质量与美国存在较大差距,我国在高被引论文国际科技合作网络中的影响力也远不及美国。在入选高被引论文数排名前20的科研机构中,中国的机构虽占据最多(5席),但各机构同样存在总被引次数和篇均被引次数偏低的现象。当前食品科学学科的发展呈现多学科交叉融合态势,全球范围内的研究热点主要集中在食品有效组分的生物活性及作用机理、新型营养成分递送系统(微胶囊、纳米胶囊、乳液体系)、肠道微生物、成分的稳定性、食品包装和货架期等方面。中美之间以及中国的优势研究机构之间研究领域有明显不同且各具特色。     

跨境电子商务中食品安全治理

随着跨境电子商务快速发展,进口食品安全问题呈现出许多新特点,也为食品安全治理体系带来新挑战。这种新型食品交易模式使得食品安全治理体系的构建成为学术界和实务界关注的焦点。科学构建食品安全社会共治体系是应对跨境电子商务环境下食品安全问题的有效途径。构建跨境电子商务环境下的食品安全社会共治体系,应注重转变政府的单独监管模式,健全食品安全治理的法律体系,科学配置法律责任,充分发挥私主体的治理作用,建立高效的信息披露和共享机制。     

中国食品安全监管的进程智慧和经验

中国以人民利益为中心,历来重视食品安全监管,不断摸索和完善食品安全监管模式,多年来积累了丰富的食品安全监管经验,一些食品安全监管的做法已经在引领食品安全监管趋势,体现了中国食品安全监管的智慧和经验。譬如,中国加入世贸组织以来,已经经历了三次大的食品监管机构改革,监管模式更加科学。其中的网络食品安全监管,网格化食品安全监管,校园食品安全监管等显现出很好的监管效果。本文就中国食品安全监管的进程智慧和经验进行一次系统分析,包括食品安全监管机构和监管模式的变化、网络食品安全监管、网格化食品安全监管、校园食品安全监管、农贸市场食品安全监管、旅游餐饮街食品安全监管、农家宴食品安全监管、小商贩小摊贩的食品安全监管等,为了解中国食品安全的做法和经验,开展食品安全监管经验交流提供参考。