由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能 煤炭业攻坚深层次难题

正当前,我国煤炭产能仍然较大,结构不合理问题突出,落后产能仍占较大比重。2018年我国将力争退出产能1.5亿吨左右,同时对煤炭去产能工作思路作出重大调整,由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能,重点处置"僵尸企业"、淘汰落后产能,大力破除无效低效供给,为优质产能更好发挥作用腾出空间近日,国家发展和改革委员会等6部门联合印发了《关于做好2018年重点领域化解产能过剩工作的通知》。《通知》     

2017年煤炭、钢铁等去产能将迎难再上

2016年央企化解钢铁过剩产能1019万吨,化解煤炭过剩产能3497万吨,完成398户“僵尸企业”和特困企业的处置和治理工作.就全行业而言,钢铁实际去产能6500万吨,超额完成2000万吨(目标是4500万吨);煤炭实际完成2.9亿吨,超额完成0.4亿吨(目标是2.5亿吨).国家发展改革委主任徐绍史在2月上旬召开的全国发展和改革工作会议上表示,2017年钢铁、煤炭等去产能的情况要复杂一些,且要求会更高,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板仍是2017年工作的重点.     

甘肃退出1000万t煤炭产能

正甘肃省去产能主要集中在煤炭、钢铁、水泥和电力行业,根据计划煤炭行业将用3年~5年的时间逐步退出1000万吨产能。     

河北2015年将继续减少煤炭消费以治理大气污染

<正>继2014年大力压缩钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业过剩产能,全年削减煤炭消费量1500万t之后,2015年河北将持续加大科学精准治霾、依法依规治污的力度,压减煤炭消费500万t,并通过全部淘汰黄标车、实施新的排污费征收标准、开展碳排放交易试点等多种举措治理大气污染。2015年1月8日,河北省省长张庆伟在河北省第十二届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时说,2015年河北将化解粗钢产能500万t、水泥600万t、平板玻璃300万重量箱,压减煤炭     

能源领域供给侧改革势在必行

正国家能源局落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署,提出推进能源领域供给侧结构性改革要着重抓好七项工作:1.化解煤炭行业过剩产能,力争用3~5年时间,退出产能5亿t左右,减量重组5亿t左右,严格控制煤炭新增产能;2.化解煤电过剩产能,严格控制煤电新开工规模,对存在电力见余的地区要根据实际情况,取消一批不具备核准     

发改委鼓励煤炭、电力和钢铁企业兼并重组 行业有望诞生“新巨头”

正随着钢煤去产能进入攻坚阶段,钢煤电企业兼并重组再次被提上了日程。2018年3月6日,"十三届"全国人大一次会议举行记者会,国家发改委副主任宁吉喆在会上表示,要持续开展淘汰落后产能的行动,规范化去产能,继续破除无效供给,要加大煤炭优质产能的释放力度。宁吉喆表示,要按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则,鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组,尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团,优化结构布局。     

国务院公布九大行业近期淘汰落后产能目标

2010年4月，国务院下发进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发[2010]7号），明确了近期电力、煤炭、钢铁等重点行业淘汰落后产能的具体目标任务。     

能源局发布《关于2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》

<正>9月29日,国家能源局发布了《关于2019年煤电行业淘汰落后产能目标任务的通知》(国能发电力[2019]73号,以下简称"通知")。《通知》对今年煤电落后产能淘汰工作下达了任务量。《通知》中明确,2019年淘汰煤电落后产能(含煤电自备机组)有7大标准。标准的数量相对于2018年没有发生变动,其严格程度也得以延续。《通知》中显示,2019年全国共有18个省、市和地区     

上半年煤电油气运行情况

正上半年,工业生产呈缓中趋稳态势,煤电油气运主动适应供需形势变化,加快推进去产能、去库存、降成本等各项供给侧结构性改革工作,行业运行出现积极变化,有效保障了经济社会发展需要。煤炭产量明显下降去产能工作取得积极进展煤炭过剩产能实现脱困发展决策部署,严格控制新增,加快淘汰落后,引导有序退出,落实减量生产,推进兼并重组和转型升级,市场供大于求矛盾得到了缓解,煤炭价格有所回升,企业经营状况有所改善,货款回收有所好转。     

在化解过剩产能的道路上坚定而巧妙地前行

正2013年10月国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。根据"十三五"规划,钢铁、煤炭行业从2016年开始实行供给侧改革,钢铁计划去产能1.5亿吨,煤炭计划去产能8亿吨。从2013年至今,我国在化解过剩产能方面一直力度不减,政策频出,由此可见化解过剩产能的重要性和必要性,以及我国开展此项工作的坚定决心。     

李佐军:处置僵尸企业关乎供给侧改革顺利推进

正去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板(简称"三去一降一补")是当前和今后一段时间内供给侧结构性改革的重点任务。而去产能位居首位。处置僵尸企业是能否完成去产能任务的"牛鼻子",是当务之急。我国的实际情况是,完成今年的去产能目标形势不容乐观。国家发展改革委最新数据显示,截至7月末,全国累计退出煤炭产能占全年目标的38%;据工信部数据,上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨,占今年目标任务的30%左右。时间过半,但完成的任务远未过半。     

大力抓好节能降耗、保护环境，重点做好八项工作

今年要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。在节能环保方面，重点做好以下工作：一是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍达不到标准的必须依法停产关闭。二是坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间，关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万千瓦；五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。三是突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。全面实施低效燃燥工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先发展城市公共交通。四是健全节能环保政策体系。     

煤炭行业将淘汰落后产能1.17亿t 利润率创十年新低

<正>近日,国家能源局发布了《关于做好2014年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》(下称《通知》)。《通知》要求,2014年我国将淘汰煤矿1 725处,淘汰落后产能1.17亿t。其中,关闭退出煤矿800处,涉及产能4 070万t;改造升级煤矿402处,涉及产能1 766万t;兼并重组煤矿523处,涉及产能5 912万t。之前,汾渭能源研究员曾表示,产能过剩、供过于求是目前煤炭行业面临的主要矛盾,根据其相关研究,国内煤炭产业产能过剩甚至高达10亿t。     

产能过剩,20%煤电机组面临关停、缓建

正据8月16日《21世纪经济报道》,近日,国家发改委等16个部委联署发布的文件显示,火电过剩情况越来越严重,而煤电去产能刻不容缓。按照相关计划,"十三五"期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,到2020年全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强告诉《21世纪经济报道》记者,以现在的火电利用小时数下降幅度看,正在运行的煤电产能过剩20%左右,加上正在建设和即将建设的项目,煤电产能过剩更严重。"2016年应关未关的,2017年8月底前完成。"近期《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》对于今年应关停166.65万千瓦     

结构性去产能将是今后努力的方向

去产能不仅是总量上的控制,还要进一步进行结构性的优化,是一个“有去有增”的概念.2018年化解过剩产能将不再是简单地以量为指标,而是由总量去产能转为结构性去产能. 去产能难度越来越大 煤炭去产能方面,自2016年年初国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》到现在,煤炭去产能工作如今已经走过了两个年头.对于不少煤炭企业而言,去产能进行到现在,留下的都是“难啃的硬骨头”.去产能政策出台前,有大量不再生产的、资源枯竭的、已经关闭退出但没有注销的、已经兼并重组但没有复工复产的枯竭产能、闲置产能、不完全不合法产能,以及扭亏无望的产能存在.2016年煤炭去产能政策出来以后,这些产能首当其冲,去产能工作较为顺利.到了后期,一些有一定边际贡献的、资源条件差但还能生产的煤矿也开始被列入去产能名单,去产能难度将会较前期有所增大,去产能前期容易,到后期难度将越来越大.     

国家拟出台严厉措施淘汰九大行业落后产能

国家拟出台进一步加强淘汰落后产能工作的通知，协调发改委、工信部、财政部、央行等诸多部门，以严厉措施，重点完成电力、煤炭、钢铁、水泥、有色、焦炭、造纸、皮革、印染等行业的落后产能淘汰任务。     

通过市场化和法治化建立长效机制

业内人士指出,在去产能过程中,处理“僵尸企业”将是一项难点工作,希望能够制定出涉及处置相关金融、财税、土地、就业等一揽子政策,推动“僵尸企业”稳妥处置. 处理僵尸企业将是重要抓手 今年的《政府工作报告》指出,要坚持用市场化、法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能.《通知》强调,2018年化解过剩产能工作要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持用市场化、法治化手段去产能.《2018年能源工作指导意见》同样指出,要用市场化和法治化化解煤炭过剩产能.     

要大力抓好节能降耗、保护环境

今年在节能环保方面，重点要做好以下八个方面工作：一是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍不达标的必须依法停产关闭。二是坚决淘汰落后生产能力。“十一五”期间，关停5000万kW小火电机组，今年要关停1000万kW；五年淘汰落后炼铁产能1亿t、落后炼钢产能5500万t，今年力争分别淘汰3000万t和3500万t。加大淘汰水泥、电解铝、铁合全、焦炭、电石等行业落后产能的力度。三是突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。全面实施低效燃煤工业锅炉（窑妒）改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先发展城市公共交通。四是健全节能环保政策体系。     

开闸煤制油、煤制皇

2月28日，国家能源局官网发布消息，国家能源局近期召开了煤炭清洁利用专家咨询会，据《能源》杂志记者获得的独家消息，国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在会上宣布，到2015年，煤制油规划产能3000万吨，煤制气规划产能500亿立方米。     

以碳交易机制促进钢铁行业低碳发展新实践

正钢铁企业在低碳发展中要承担必要的社会责任,同时对即将到来的统一的碳交易体系不要抱着躲避和抵触的心理,而要虚心学习、积极应对。钢铁是国民经济支柱产业,也是高排放、高耗能的产业。近年来,随着钢铁产能过剩问题的突出,钢铁行业被国家列为了去产能改革的突破口。从2008年开始,国家就着力于产品升级换代和改善区域环境质量,拆除高炉14座、转炉13座,轧机5套,淘汰炼铁产能560万吨,炼钢产能684万吨。2016年1月22日李克强总理在