关于做好2010年高耗能特种设备节能工作的实施意见

为全面推进高耗能特种设备节能监管工作，国家质检总局依据《特种设备安全监察条例》和《高耗能特种设备节能监督管理办法》的有关规定，按照《2010年特种设备安全监察工作要点》的工作部署，对2010年高耗能特种设备节能工作提出以下意见。     

心系全局 探索节能监管新思路——虹口区技监局吴海军同志先进事迹

正吴海军同志现任虹口区质量技术监督局特种设备监察科科长,主要从事特种设备的监管工作。"十一五"期间,他高度重视高耗能特种设备节能工作,为区域节能工作作出了积极贡献,被光荣评为上海市"十一五"节能先进个人。长期以来,为确保特种设备的安全与节能,他坚持"一手抓安全、一手抓节能",坚持安全与节能同思考、同安排、同落实,不断推进区域内高耗能特种设备节能监管工作。"十一五"期间,他坚持引导企业开展高耗能特种设备     

关于推进高耗能特种设备节能监管工作的指导意见

新修订的《中华人民共和国节约能源法》（以下简称节约能源法）已于今年4月1日起实施，该法第十六条第三款规定“对高耗能的特种设备。按照国务院的规定实行节能审查和监管”。这项规定确立了对高耗能特种设备实施节能审查和监管的法律制度，反映了特种设备在我国节能降耗工作中的重要作用，体现了国家重视并推行对高耗能特种设备节能管理的决心。各级质监部门要进一步增强服务经济社会发展大局的意识，积极贯彻落实节约能源法的有关规定，充分利用安全监察的管理资源。推进高耗能特种设备的节能监管与服务工作。为此，2008年4月30日，国家质检总局以国质检特函[2008]264号下发了“关于推进高耗能特种设备、节能监管工作的指导意见”的通知。通知指出：     

电梯能效测试技术的研究讨论

为了尽快贯彻落实新修订的《节约能源法》和《特种设备安全监察条例》的精神，积极推进高耗能特种设备节能监管工作，国家质检总局制订了《高耗能特种设备节能监督管理办法》，其中明确将锅炉、换热压力容器、电梯并列为三大高耗能特种设备。     

作好基础工作是实施特种设备节能监管的前提

2008年特种设备安全监察工作要点明确了对高耗能特种设备实施节能监管的任务和指标，即开展设计文件审查和制造能效测试，公布节能设备和淘汰设备目录；开展在用高耗能特种设备能效测试，实施万台锅炉节能改造、万台换热容器节能改造、10万台锅炉水处理达标和20万名司炉工培训。这些节能任务和指标在实际工作中得以完成，就可以实现节约能源几千万吨标准煤的目标。实现或完成这些任务和指标，一些基础工作必须得到重视，加快开展而且取得实效。     

锅炉设计文件节能审查试点工作座谈会在河北召开

为贯彻落实国家质检总局质检特函[2010]19号文“关于做好2010年高耗能特种设备节能工作的实施意见”，推动国家质检总局2010年“四个一”节能工程。国家质检总局特种设备安全监察局于2010年8月在河北承德组织召开了“锅炉设计文件节能审查试点工作座谈会”。     

全国锅炉节能现场工作会议在廊坊召开

2009年11月2日至3日，全国锅炉节能现场工作会议在河北省廊坊市顺利召开。国家质检总局特种设备安全监察局宋继红副局长、王晓雷处长、冷浩同志，中国特检院林树青院长、河北省质量技术监督局刘尚华副局长，来自全国31个省市自治区特种设备安全监察部门的代表参加了会议。会议由王晓雷处长主持，宋继红副局长做了重要讲话。会议旨在交流、总结锅炉使用环节的节能监管经验，讨论、部署下一步高耗能特种设备节能监管工作。     

规范锅炉的能效测试

为了履行国家赋予特种设备安全与节能相结合的监管职责，国家质检总局于2009年7月颁发了《高耗能特种设备节能监督管理办法》（简称《办法》），以加强高耗能特种设备节能审查和监管，提高能源利用效率，促进节能降耗。《办法》要求不但对在用的高耗能特种没备进行能效测试，而且对高耗能特种设备的新产品也要进行能效测试。锅炉是能耗最大的特种设备，也是整个国家耗能大户，因此，规范锅炉的能效测试工作无疑是件大事。     

特种设备节能监管取得初步成效

根据2008年4月1日实施的新修订《节约能源法》规定，国家质检总局对高耗能特种设备实施节能审查与监管。2008年以来，国家质检总局采取了许多措施，高耗能特种设备节能监管取得了初步成效。     

第一期“全国锅炉节能监管技术骨干节能知识培训班”在京隆重召开

为落实第三届中日节能环保论坛签署的“推进中国工业锅炉节能环保技术合作”项目,贯彻实施关于做好2009年高耗能特种设备节能工作的实施意见（质检特函（2009）27号文）,增强质量技术监督系统适应高耗能特种设备节能监管要求的能力,为各地开展锅炉节能知识培训培养骨干,2009年第一期“全国锅炉节能监管技术骨干节能知识培训班”于2009年8月17日至8月21日在北京举办。来自全国25个省市的安全监察人员、检验检测人员和司炉工培训教师计一百四十余人参加了这次培训。     

——陈钢在全国特种设备安全监察工作会议上的工作报告（节录）

2010年1月27日，国家质检总局特种设备安全监察局局长陈钢在“全国特种设备安全监察工作会议”上，做了《开拓创新科学监管努力推动特种设备安全与节能工作迈上新台阶》的工作报告。现将报告节选如下：     

陈钢在全国特种设备安全监察与检验工作座谈会上的讲话（摘要）

本刊讯：2010年8月11-12日，国家质检总局在烟台召开了“全国特种设备安全监察与检验工作座谈会”。特种设备局陈钢局长会上做了《转变理念创新发展不断提升特种设备安全与节能工作的有效性》讲话。     

用数据支撑的节能效果更有说服力

节能降耗是我国国民经济持续、平稳发展重要的战略决策，各行各业都在加紧开展节能降耗的实施与管理工作，特种设备特别是高耗能特种设备领域也不例外。近一两年来，国家质检总局对高耗能特种设备实施了许多节能监管措施，开展了工业锅炉节能试点示范工程，取得了初步成效，达到了节约能源的预期目标。以工业锅炉节能试点示范工程为例，节能效果应以数据支撑才更有说服力。     

陈钢在全国特种设备安全监察与节能监管工作现场会议上的讲话（摘要）

2009年7月6～7日，国家质检总局在兰州召开了“全国特种设备安全监察与节能监管工作现场会”。国家质检总局特种设备安全监察局局长陈钢在会上做了报告。陈钢说，这次会议主要任务是小结上半年工作．分析当前特种设备安全形势．交流各地在节能监管、动态监管等方面的工作经验．     

必须重视和加强工业锅炉水的监管工作

工业锅炉水的监管工作包括锅炉给水水质监管和冷凝水回用的监管。给水水质监管涉及到锅炉安全与节能；冷凝水回用监管涉及到能源与资源的节约。2007年4月，中国锅炉水处理协会常务理事、浙江省特种设备检验中心副主任赵欣刚先生就加强与重视锅炉水处理工作，提高节能减排成效问题致信国务院温家宝总理。     

石化工业与节能、安全及环保协调发展的探讨

随着国内市场对石化产品需求的快速增长,我国石化工业正处于全面快速发展阶段,在发展石化工业主营业务的同时,节能、安全及环保问题突显,影响和制约了石化工业的可持续发展。本文重点围绕制约我国石化工业发展的节能、安全及环保的要素进行分析,提出了石化工业要节约发展、清洁发展和安全发展的建议。     

工业锅炉节能减排分析及对策

随着高耗能特种设备监督管理办法的出台和特种设备安全监察条例的修改,国家对工业锅炉节能的重视,锅炉节能技术监督管理规程和工业锅炉能效测试与评价规则也相继实施,量大面广的工业锅炉已被列入国家节能减排的重点工程,且潜力巨大.但困难依然存在,仍有隐忧.     

关于开展工业锅炉节能监管工作的思路

为加强锅炉的节能监管,国家质量监督检验检疫总局颁布了《高耗能特种设备节能监督管理办法》。针对锅炉节能监管工作存在的问题,提出了一些思路和看法。     

“行为”“管理”“技术”三管齐下 全力推进公安机关节能工作向纵深发展

公安机关由于工作性质特殊等客观原因,成了公共机构中的"耗能大户",节能降耗工作势在必行。近年来,上海市公安局党委高度重视此项工作,局领导多次批示要切实加大节能工作力度,认真完成"十二五"期间各项节能降耗指标任务。根据市公共机构节能工作联席会议办公室有关工作部署,我局坚持"节约、高效、和谐"的工作理念,紧紧围绕"行为节能"、"管理节能"、"技术节能"这三条主线,     

将能效检测融入锅炉安全检验工作中

全国目前在用工业锅炉大约有54万台，据不完全统计锅炉热效率基本在70％左右，有的小型锅炉的热效率还达不到60％，工业锅炉是高耗能、数量多、节能潜力较大的特种设备。开展工业锅炉节能工作是锅炉监管部门和检验检测机构的重要任务之一。有效控制锅炉经济运行，提高锅炉的能效，是工业锅炉节能工作的重要项目。