取消征收散装水泥专项资金的四大理由

在《散装水泥专项资金征收和使用办法》即将到期之际，为了延长收费时间，与该收费相关的单位花了大量的人力、物力、财力进行公关活动，并在媒体上炒得沸沸扬扬。我们不否认散装水泥资金在计划经济年代对散装水泥推广所起到的积极作用，但在西方发达国家已经普遍承认我国市场经济地位的情况下，继续采用收取散装水泥专项资金推广散装水泥发展已经不符合市场经济规律，理由如下：     

2007年全国散装水泥十大新闻事件

一、国务院批准散装水泥专项资金政策继续延续。1月9日,经国务院批准,财政部印发《财政部关于延续农网还贷资金等17项政府型基金政策问题的通知》（财综（200733号）。该政策的延续,对稳定全国散装水泥的职能队伍,促进全国散装水泥产业的可持续发展起到了重要的作用。对于各项基金政策的执行期限等问题,财政部将根据国务院批示精神,会同有关部门对基金的征收使用办法进行调整和完善。     

中国水泥协会关于取消向水泥企业征收散装征水泥专项资金的意见

近期财政部综合司就《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》紧急征求水泥行业意见(报道见后)。中国水泥协会依据手中掌握的大量资料代表全行业出台此项意见,明确重申观点,反对继续向水泥企业征收散装水泥专项资金。     

论我国散装水泥发展的正确道路

多年的实践证明，市场这只无形的手通过市场机制自发地促进散装水泥的发展。政府这只有形的手又通过行政手段推动散装水泥的进程，那么，这两只手的作用力是否可以叠加？我国散装水泥发展如何发挥两只手作用走出围城？散装水泥专项资金是否继续征收？我国散装水泥应该如何发展？本文进行了探讨，并提出了对策。     

黑龙江对散装水泥专项资金征收和使用进行检查

为深入贯彻落实《商务部办公厅关于严格执行〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》精神，结合“黑龙江省财政厅关于延长我省农网改造还贷资金等7项政府性基金执行期限的函》的要求，以省经委冶金建材黄金处李捷处长为组长，省散装办主任郭涛、省墙改办副主任房家志为副组长的省散装水泥、墙改专项资金检查组日前成立，黑龙江省“两金”征收和使用管理工作将进入新阶段。     

鄂州市人民政府积极开展散装水泥专项资金缴纳清理检查

<正>散装水泥专项资金是政府性基金,是国家为限制袋装水泥、鼓励散装水泥,由政府部门向生产和使用袋装水泥的企业和单位征收的资金,专项用于发展散装水泥,以确保建设工程质量,减少环境污染,促进建筑施工机械化水平和文明程度的提高。     

内蒙古自治区召开全区散装水泥工作会议

2007年4月1日—2日,内蒙古散装水泥工作会议于呼和浩特市召开。来自各盟市散装水泥办公室、水泥企业、混凝土企业的领导近90人参加了会议。会上隆重表彰了2006年全区推散的先进集体和个人,签订了2007年度发散责任状;研讨城市、旗县"禁现"及农村发散的试点工作;研讨专项资金征收及管理。自治区经委、交通厅的领导出席了会议,并作了重要讲话。     

湖北省散办领导到十堰市调研散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用工作

7月16～18日,湖北省散装水泥办公室调研员彭汉桥、副调研员杨虎、总会计师方青生等一行4人,前往十堰市就预拌混凝土、预拌砂浆的推广和散装水泥专项资金征收管理使用情况进行了调研。调研组一行首先听取了十堰市散装水泥办公室主任张正国关于2013年上半年十堰市散装水泥各项指标完成情况、预拌混凝土、预拌砂浆生产和推广应用情况、散装水泥财务管理及散装水泥专项资金征收管理情况的汇报。     

信息快递

河北省发布《散装水泥专项资金征收和使用管理实施实则》为了更好地发挥散装水泥专项资金的经济调控和市场引导作用,河北省财政厅、河北省经济贸易委员会、河北省建设厅日前联合发布了《河北省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则》。新的《实施细则》对专项资金的征收对象、征收标准、征收方式、     

落实专项资金的对策

散装水泥专项资金是国家为了贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，在全国范围内建立的一项政府性基金。它是国家赋予各级散装水泥办公室依法征收，专供用于发展散装水泥事业的资金。实践证明，收好、用好散装水泥专项资金对于调整水泥工业结构，提高散装水泥的综合配套能力，建设节约型社会起着重要作用。各级散装水泥办公室认真贯彻国家、省、市文件精神，始终把散装水泥专项资金征收、管理、使用作为一项重要工作来抓，但从2004年统计数据来看，征收、使用不太理想。2004年全国征收散装水泥专项资金5．9186亿元，征收率58．34％，生产性支出2．598亿元，占总收入56．09％，非生产性支出占支出的36．47％，即1．492亿元，可见散装水泥专项资金在收取和支出使用环节方面，仍存在一些问题，亟待进一步规范。     

发展散装水泥征收专项资金政策的探讨

国务院及其相关部门对我国大力发展散装水泥工作给予了高度重视，包括设立专门机构，征收散装水泥专项资金等，促进了散装水泥的跨越发展。事实证明，这些政策规定是有实效的，体现了”先进生产力的发展要求”，符合“科学发展观”的理念，是完全的前瞻性、科学性和导向性的政府行政规定。我国正处于经济高速发展时期，”发展是硬道理”，对怎样发展必然存在各种各样的不同看法，对“发散”的大方向是肯定的，     

散装办进行爱国主义教育

为了进一步规范散装水泥专项资金征收、使用、管理，日前，市财政局和市散装水泥办公室联台对所辖市、丹徒区进行了为期一周的散装水泥专项资金调查，通过听取汇报、查看台帐等，总结了强化专项资金征管对发展散装水泥事业的作用，提出了规范和加强专项资金征管水平的建议，要求在专项资金征收中存在的问题予以改进。现将本次调查的情况通报如下：     

强管理抓推广闯市场--芜湖市散装水泥发展之路

芜湖市散装水泥办公室在工作中紧紧抓住散装水泥供应和使用两条主线，努力提高该市水泥散装率和散装水泥使用率，同时大力推广预拌混凝土的应用，规范散装水泥专项资金的征收和使用，练好“强管理、抓推广、闯市场”的“九字经”。2004年，全市散装水泥供应量达47万吨，较上年同期激增167．55％，水泥散装率12．77％，散装水泥供应量位居安徽省地方水泥的前列，散装水泥工作跃上了新的台阶。     

建设节约型社会与散装水泥可持续发展

一、我国散装水泥发展现状 1．“发散”水平较低 中国是水泥生产大国，散装水泥的发展，去年，散装率只有34％，与发达国家还有相当大的差距。其主要原因，一是总体生产力发展水平不高，造成了水泥生产企业大多数规模小、工艺落后、装备水平低。小型水泥企业不具备发展散装水泥的基本条件，而规模较大的水泥厂有条件“发散”，却由于市场的制约和认识等因素也在生产袋装水泥；二是散装水泥的发展与建筑施工现代化水平紧密相关。至今用于现代化施工的预拌混凝土产量仅占混凝土总浇注量的30％左右，大部分中小建筑施工还在用袋装，现场搅拌混凝土，这对“发散”十分不利。     

连云港：2011年发散吸筹资金2亿元

本刊讯（连云港汪林成）2011年度，连云港市散办强化宣传，实施《江苏省散装水泥促进条例》，积极引入社会资金投资方式，吸筹社会资金2亿多元，强力构建散装水泥产业链。连云港市散办通过多种方式吸筹的2亿多元社会资金主要用于新建预拌混凝土、预拌砂浆、水泥粉磨企业的投入，以及散装水泥物流设施设备和农村发散等方面的建设。     

散装水泥工作会议在郑州召开

4月2日至4日，来自18个省辖市的散办主任、部分主管部门领导，5个省属水泥厂的厂长（经理），4个省定点设备企业厂长，及近30个市属水泥生产企业、搅拌站、县（市、区）散装办的领导，中国散协、省商务厅、建设厅、交通厅、技术监督局、环保局、河南建材设计院、水泥质检站等省直部门以及《中国建材报》、《大河报》、河南电视台、《河南建材》等单位150余人出席了会议。会议的议题是：认真贯彻落实《商务部办公厅关于严格执行〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》精神，总结2005年散装水泥工作，表彰先进，交流经验，部署2006年工作。大会学习了《商务部办公厅关于严格执行〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》。     

河北省散装水泥办公室对专项资金征收和使用管理进行检查

为做好散装水泥专项资金征收和使用管理工作,促进全省散装水泥事业又好又快发展,河北省散办研究决定对各市、扩权县（市）散装水泥专项资金征收和使用管理工作进行专项检查。检查分三个阶段进行：第一阶段：自查自纠阶段。6月11日至7月25日各单位对2007年以来的散装水泥专项资金征收和使用管理工作进行全面总结,并将总结材料上报省散办。     

关于强烈要求更正不实报道内容的函

6月9日，中国水泥协会在长春市召开了散装水泥收费专题座谈会，会后本刊及时刊登了中国水泥协会撰写的《关于取消散装水泥专项资金的调研报告》，同时刊发了本刊记者的会议报道《推广散装水泥应与时俱进——散装水泥专项资金征收和使用座谈会纪要》。此后在行业内引起了强烈反响，对于取消“扶散费”广大水泥企业都表示拥护。但一些散办同时也表示了反对意见。我们认为，大家实际上是一个战壕的战友，都是为了一个共同的目标，由于所处的位置不同，观点不同也是正常的，本刊欢迎大家都来发表不同的见解。借用一句话，“法不讲不清，理不辩不明”。本期刊登安徽省发展散装水泥办公室的一封来函，和中国水泥杂志社的一封回函。仅供广大读者参考。供政府有关部门决策参考。     

桂林市散办改革创新 专资征收走出新路子

<正>征收散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要调控政策和手段,对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。目前,由于部分水泥生产企业对国家政策理解不透彻等因素,存在欠缴散装水泥专项资金的现象。对此,各     

村镇建设推广使用散装水泥的思考

水泥散装化是全面建设小康社会这一伟大目标的一部分，江苏省使用水泥的散装率踞全国领先地位，2003年散装率为44．8%，这主要集中在大中城市，一些大中城市散装水泥使用率高达85％以上。而村镇建设散装水泥使用率较低，一些偏僻的村镇根本没有使用过散装水泥。在村镇这个使用水泥大市场发展散装水泥潜力巨大。应根据实际情况做好“发散”工作。