关于北京供暖行业市场机制转变的探讨

背景资料随着市场经济的进一步发展,国有企业改革不断深化。经过改革开放20多年来的发展和近几年的探索,把国有企业产权转让给非国有企业乃至个人的条件正在成熟,特别是十六大和十六届三中全会为这一进程注入了活力。自2003年4月国务院国资委成立到2003年9月,国务院国资委已批准48户企业的产权和资产出让行为,其中约83%的是由非国有企业和外商受让。鼓励国企接受民企和外商的并购重组,特别是由民企和外商改组国有集团性企业的母公司,是完全符合十六届三中全会“大力发展混合所有制,使股份制成为公有制的主要实现形式”的精神。国有企业的管…     

温家宝强调深化国企和国有资产管理体制改革

国务院总理温家宝5月24日主持召开国务院常务会议,听取国资委关于国有企业改革和国有资产监管工作的汇报,会议认为,近几年来,国有企业改革和国有资产管理体制改革取得了重要进展。国有经济布局和结构调整力度加大,国有大型企业股份制改革不断推进,国有经济的整体素质和竞争力进     

科技动态

高新技术企业将在中央企业股份制改革中担当重任国资委主任李荣融近日表示,国资委直接监管的中央企业2004年将加快股份制改革,尽快使股份制成为其主要实现形式。国资委2004年将会同科技部在高新技术中央企业试行股权激励计划,而中央企业还应加强管理境外机构。李荣融表示,2004年力争从四方面加快中央企业改革和制度创新:一,加快建立健全现代企业制度,尽快形成规范的法人治理结构;二,加快股份制改革步伐,尽快使股份制成为其主要实现形式;三,深化企业内部人事和分配制度改革;四,加快主辅分离、辅业改制步伐。七部门启动小城镇科技发展重大项目…     

国企改革需攻坚破难

2004年,我国国企改革和国有资产监管取得积极进展。初步建立起新的国有资产管理体制基本框架,监管方式进一步改进;股份制改革加快,现代企业制度建设不断推进,股份制正逐渐成为公有制的主要实现形式;改革重组使国企市场竞争力明显增强,国有经济布局和结构调整的效果开始显现,国有企业战略性改组取得进展,国有经济总体实力和在国民经济中的主导作用显著增强。有关资料显示,通过国有中小企业改革,大量国有中小企业放开搞活。目前,全国县级企业改革已基本结束,地、市级企业改革已达到80%以上,中小企业改革大体达到85%~90%。同时,通过国有企业的…     

论加强国有企业高层管理人员的监管

正改革开放以来,国有经济的发展取得了一些令人瞩目的成绩,但近年来,由于对国有高层管理人员监督措施不到位,少数企业管理人员滥用职权、贪污腐败,严重损害了企业的利益,对国有经济的发展造成了负面影响。加强国有企业高层管理人员的监管既是保证国有经济健康发展的必然要求,也是推进企业党风廉政建设,提高国有企业高层管理人员廉洁从业意识和拒腐防变能力的客观要求。     

建设企业改革与股份制

改革十几年来，国有企业的改革与其它方面的改革相比，仍是一个重点、难点，国有建设企业的改革也是如此。江泽民同志在党的十五大报告中指出：深化国有企业改革，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。如何建立现代企业制度，怎样对国有建设企业实行规范的公司制改造，这仍然存在许多问题急需解决。经过前一阶段对国有企业深化改革的探索与实践，人们已基本形成共识：既要保持社会主义公有制的优越性，又要克服国有制的弊端，就要对关系国家前途的国有企业进行股份制改造，实行以国有资产控股的股份制。近几年来，许多国有建设企业进…     

国有企业内部控制存在的问题及对策

国有企业在经营管理中执行内控制度,既是国资委为降低国有资产经营风险、提高国有资本盈利能力而对中央企业提出的具体要求,也是国有企业进一步发展必须采取的管理手段。通过几年的运行,国有企业在内控制度执行过程中取得了较好的成果,但在以下几个方面还存在问题:一是对内控认识存在误区;二是企业内控设计存在缺陷;三是企业内控环境存在问题;四是企业内控运行存在问题。解决国有企业内控问题,既要从实际情况出发,也要向国际规范趋同,从体制和制度入手,把握内控的本质,把道德规范和行为准则融合于内控中,在实践中不断探索、完善内控管理,以发挥内控在国有企业的作用。     

从“抓大放小”看建筑企业改革思路

“抓大放小”作为国家深化经济体制改革、推进国有企业改革步伐、搞活国有大中型企业的一项重要举措,“抓大放小”是当前盘活存量国有资产、搞活整个国有经济、提高国有企业经济效益的有效途径,“抓大”是增强国有大中型企业市场竞争能力、宽松企业外部环境、巩固社会主...     

关于规范国有企业职工持股、投资的意见

各中央企业,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：近年来,国有企业职工（含管理层,下同）投资参与国有中小企业改制、国有大中型企业辅业改制以及科技骨干参股科研院所改制,为推进企业股份制改革、完善公司法人治理结构、增强企业活力起到重要作用。但由于目前缺乏统一的规定,操作不规范,企业改制引入职工持股以及职工投资新设公司过程中出现了一些问题。为规范国有企业改制,加强企业管理,     

美国对国有企业和国私合营企业的管理

美国的国有企业分为二类:一类是国营企业,一类是国私合营企业。其中大部分国有企业归地方政府所有,占国有民用企业财产总额的75%。 一、美国对国营企业的管理 美国政府在国营企业的管理上采取两种基本做法:一是通过一些特别机构和特别手段对国营企业实行直接管理,二是采取所有权与经营权彻底分开,把国有企业的绝大部分“出租”给私人垄断组织。     

进一步推动国有经济布局和结构战略性调整——国务院国资委负责人就《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》答记者问

近日,国务院办公厅转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》(以下简称《指导意见》),国资委负责人就此回答了记者的提问。问:我们知道,国资委的一项重要职责是指导和推进全国国有企业改革。国资委成立3年多来,经国务院同意,国务院办公厅先后转发了国资委关于规范国有企业改制的两个文件。近日,国务院办公厅又转发了《指导意见》,请问主要基于什么考虑?答:推进国有资本调整和国有企业重组,完善国有资本有进有退、合理流动的机制,加快国有经济布局和结构战略性调整,是党中央、国务院关于深化国有…     

国资委：加强实时监测国有股转让或减持

国务院国资委主任李荣融8月10日指出，为保持国有经济的控股地位，上市公司的国有大股东不可能大量减持上市公司股份，也可以说在相当一段时间内不可能大量减持股份。     

关于国有企业股份制改造实践的思考

关于国有企业股份制改造实践的思考高长升党的十三大报告明确指出，“改革中出现的股份制形式，包括国家控股和部门、地区、企业及个人入股，是社会主义企业财产的一种组织形式，可以继续试行”。随着横向联合的发展，一些企业从自我发展的需要出发，在股份制改革的道路上...     

六大政策推动国企改革取得五大成就

国家经贸委主任李荣融在不久前的一个报告会上,将国企改革的成就概括为以下五个方面:一是国有企业总体实力不断增强,在经济和社会发展中发挥着重要作用。二是国有经济布局得到优化,整体素质明显提高。三是国有企业组织结构明显优化,在激烈的市场竞争中形成一批优强企业。按销售     

行业动态

李毅中谈国资委今年工作重点国资委副主任李毅中近日在谈到国次委今年的工作重点时认为,第一、从内部来讲,就是要建立企业经营业绩的考核;第二,要加快建立现代企业制度;第三,国有企业内部深化改革;第四,进一步推进国有经济布局和战略的调整。调整的内容之一,就是要对于一些优势企业,通过增资扩股,通过注入优质资产,或通过并购做强做大。对于一些非优势产业,或者是辅业,可能要出售、转让、退出,进行调整。其中,对于国有大企业里边,还有好多辅业要把它分离出去,民营化,推向社会。还有一些经营状况不好的或者扭亏无望的企业,可能要政策性破产,…     

混合所有制企业大股东构成与企业绩效——基于企业规模门槛效应的实证检验

多个异质大股东并存的股权构成对公司治理和绩效有着重要的影响,这是国有企业混合制改革过程中常常被忽视的深层次结构化问题。以2011年至2016年上市的国有竞争类公司为样本,整合前十大股东中的国有、外资、民营和自然人四类股东的持股比例,选择企业规模作为异质门槛变量进行回归分析,发现非国有大股东集中度和制衡度对企业绩效的影响都存在双重门槛效应,且从正到负地递减,结果显示:混改能促进改善大部分国企的绩效,但提升集中度和制衡度对于较大规模的国企绩效产生不利影响。研究结论为国企混改的顶层设计和分类指导提供了理论支持,丰富了股权结构对公司治理影响的相关研究。     

难点与建议

难点与建议周献光，张钦近年来，通过股份制改造试点，确有许多国有企业已在转换经营机制、增强企业活力方面取得了显著成效。但也有一些企业在形式上完成了股份制改造之后，依然步履艰难。笔者以操作国有企业股份制改造的亲身体验，对国有企业股份制改造的难点谈几点看法...     

股份制企业效率最低

最近一项研究报告表明：在股份制、国有和民营三种类型的企业中，民营企业的效率最高，其次是国有企业，最差的是股份制企业。这份有一定权威性的报告由此得出的结论是，中国的股份制企业没有真正按股份制运作。     

东莞重点企业淘汰落后产能

正《东莞市供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)》(简称"行动计划")正式出台。行动计划提出,到2018年底,基本实现市属国有关停企业市场出清、国有特困企业重组及退出;实现80%以上的国有资本集中在关键领域和优势产业,优化国有经济结构;非国有"僵尸企业"     

天津市国有资产监督管理委员会

<正>天津市国资委根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规,对市政府出资的经营性国有资产和部分非经营性国有资产履行出资人职责,指导推进国有及国有控股企业的改革和重组;对所监管企事业单位国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。依照有关规定,代表市政府向大型