国土空间详细规划分区用途管制研究

国土空间规划体系中详细规划具有实施性和管控性双重功能。详细规划作为国土空间规划中“底线管控”和“分区引导”的管制工具,迫切需要探索详细规划用途管制的技术路线。本文辨析管制工具“分区”“分组”“分类”的差异和关系,参照国外城市的分区管制技术经验,构建基于“用途分区-用地性质-建筑用途”的管制规则,强调管制目标与管制要素内在的关联性,完善从规划编制到建成环境管理的全流程用途管制。分区管制可适用于现行单层控规编制,也可结合“单元-地块”的分层编制体系,建立“市-区”两级的分级管理机制,优化详细规划事权划分与管理流程。     

基于详细规划定位的村庄规划土地用途管制方式和管控重点研究

国土空间规划体系下的村庄规划,定位为详细规划.相较于以往的村庄规划,土地用途管制最核心的变革就是管控对象由偏重村庄居民点扩展到整个村域.村域土地用途规划要综合上位规划和相关规划的要求,明确村域各类用地的用途和布局.村域土地用途管制应采取区域管控和用途管控相结合、片区通则管控和地块图则管控相结合、确定性管控和弹性留白管控...     

国土空间规划体系下的武汉国土空间详细规划探索与实践

详细规划作为“五级三类”国土空间规划体系的重要环节,是实施“纵向到底、横向到边”规划管控的重要载体。在国土空间规划体系背景下,详细规划编制管理对象、方法与路径的改革创新迫在眉睫。文章在2023年《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发[2023]43号）的基础上,梳理新时期详细规划的作用与任务,从武汉市详细规划发展演变的阶段着手,探讨详细规划在上下传导、横向互动、多元协同等方面的编制新思路,突出详细规划注重功能传导、全域全周期、实施治理、技术创新的四个特点与经验,为强化国土空间详细规划编制的科学性、可操作性及空间治理创新性提供思路与参考。     

国土空间详细规划层级中生态空间管控与保护修复的思路探讨

生态文明背景下的国土空间规划体系重构,对生态保护修复工作提出了新的要求。回顾国内主要城市的生态修复进程,各生态要素的关系统筹、国土3类空间的资源整合以及生态修复规划的层级地位逐渐成为当前生态空间规划工作的重点。文章结合武汉等国内城市正在开展的生态修复规划研究工作,在国土空间规划体系中探讨生态保护修复详细规划的定位问题,提出生态保护修复详细规划的编制思路,进一步从用途管制、生态保护及发展等角度构建包含生态修复、用地规划、空间形态3方面内容在内的生态空间规划管控体系。     

国土空间规划体系下的汕头详细规划编制探索

详细规划是国土空间规划体系的核心组成部分,其改革和创新是我国治理体系与治理能力现代化的重要保障.文章分析了当前详细规划编制的背景,结合国土空间规划体系下详细规划编制的新要求,以汕头为例,总结了其详细规划编制的相关经验,指出详细规划编制应实现对国土空间的全覆盖,建立与空间管理事权相协调、与不同类型要素管控需求相适应的全覆...     

语言学视角下的用地分类标准与分区实践反思——兼论国土空间详细规划的规则化转型

分区与分类是实施用途管制的关键技术方法,是研究规划思想和管制工具的重要切入点。基于语言学理论,区分4种分区模式,厘清分区与分类的基本关系,对我国的用地分类标准和分区实践进行理论分析与实践反思,进而剖析详细规划的分区行为逻辑问题,提出国土空间详细规划应当率先建立基于用途的规定分区类型与规则体系,“规则先行”应成为详细规划转型的方向。     

上海控制性详细规划空间管制方法研究

空间管制是控制性详细规划的核心内容之一。优化空间管制的重点在于建立完整的空间管制技术体系,并将城市设计纳入控制性详细规划,使控制性详细规划能够较为全面地实现对城市空间的管理。空间管制的指标体系应兼具强制性和适应性,满足多元化建设的要求。空间管制应以公共空间为重心,在尊重私有物权的基础上,充分保障社会公众和城市整体利益的最大化。     

城市总体规划与主体功能区规划管制空间研究

从空间界限、功能定位、指标控制等角度揭示主体功能区规划(优化开发区、重点开发区、禁止开发区、限制开发区)与城市总体规划空间管制分区(禁建区、限建区、适建区、已建区)功能空间的相似性和差异性,并对两者进行解构与重组,尝试探索城市总体规划和主体功能区规划管制空间的耦合关系。     

基于规划分区的商洛市用途管制规则探索

国土空间规划实施管理需要一套明确的用途管制规则。文章梳理了传统用途管制体系存在的主要问题,以及面向实施的国土空间规划分区和用途管制的关键点;以商洛市用途管制实践为例,明确规划编制与规划管理的衔接逻辑,构建了“指标管控+‘3+X’控制线管控+规划分区准入+用地分类”四级分区分类管控体系,并按照主体功能定位、事权和要素的相应要求,明确划定一级规划分区的工作思路,最后提出商洛市一级规划分区的建设项目准入和禁止清单以及管制要求。     

探究详细规划的调整在城市设计中的应用

详细规划的调整是城市设计的重要内容,在城市设计过程中,要结合城市实际情况,科学进行详细规划调整,确保城市设计的合理性。本文对详细规划的调整在城市设计中的应用进行简单分析。     

新时期城镇开发边界内详细规划管理制度建设探讨——基于武汉市控规管理的实践思考

详细规划是国土空间规划体系的重要组成部分,以控制性详细规划（简称“控规”）为代表的详细规划实施三十多年(1)积累的理论和实践经验,对当前详细规划的改革具有较强的指导和借鉴意义。文章回顾了武汉控规“编管一体化”的经验,着重分析新时期详细规划制度建设面临的难点和问题,并深入剖析武汉市详细规划管理在践行新理念、优化规划编制、推进新旧转换及机制建设等方面的思考和探索。     

控制性详细规划中对城市空间形态控制的探究

从编制技术层面对控制性详细规划在城市空间形态控制方面的不足进行分析,认为在技术控制指标体系、空间环境质量控制、和城市文化特性引导三个方面存在不足,进而提出运用二元控制体系的方法加强对城市空间形态的控制,重新界定需要控制的设计元素,并提出控制这些元素的具体操作方法。     

国土空间规划下港口控制性详细规划融合路径探索与实践

在国土空间规划体系中,港口作为重要的区域交通和经济枢纽,在区域发展中发挥着重要作用。2022年10月,中国共产党二十大报告提出“高质量发展的国土空间体系”新要求,强调不同规划之间实现“优势互补”。本文结合江苏盐城市滨海港、海南临高县金牌港等多个项目经验,从交通、用地、指标三大融合路径进行论述,研究国土空间下的港口控制性详细规划融合路径,以期为港口规划编制提供有益尝试。