社会住房与住房权

社会住房,又称公共住房或保障性住房,并不存在统一的概念定义,但世界各国对社会住房的概念定义都普遍强调以下几点.一是社会住房多为公共机构所有,并由其负责建设维护与运营管理,这其中既包括各级政府及其管辖的各类公共管理机构,也包括私营部门的各种非营利组织;二是社会住房主要面向社会上的低收入阶层,提供可满足基本生活需求的可支付住房(affordable housing);三是社会住房的获得和使用受到严格限制,特别是住房的租金水平和租户的收入水平.     

18个国家的公共住房

公共住房是政府机关（中央或地方政府）拥有房屋所有权的一种形式。其中社会住房是一个总称．指国家、非盈利组织或两者共同所有并管理的出租房屋．目的是为社会提供可支付性住房。虽然公共住房的目标都是提供可支付性住房．但不同国家的相关细则、术语、对贫困的定义和分配标准都有不同。     

2012年保障型住房是否能带动玻璃业需求

我国定义的社会保障性住房是城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。主要包括:廉租房、公共租赁房、定向安置房、两限商品房。     

探索扶持可持续住房的政策

近年来，可持续的概念不仅在住房政策，还在人居环境、就业、基础设施建设．交通和城市公共服务等各方面变得日益核心化。而事实上，这一概念可能是目前城市政策的组成部分中被滥用或误用得最严重的概念之一。 本文试图阐明可持续的概念．得出一个可操作的定义以衡量迈向这一理想状态时所取得的进展。进而将其运用于住房政策领域，即政府可以此来指导住房供应者——无论是出于商业．公共目地或者个人用途——在人居环境和国际国内的经济活动都可持续的体制下供应住房。讨论过程中，将形成一些可持续的标准，包括减少贫困和铲除贫民窟，以及保护环境和开拓可行的融资渠道等更广泛的目标。当然，如果没有就业机会和收入的改善，围绕住房政策领域所作的一切都是徒劳的。     

荷兰社会住房政策体系对公共租赁住房建设的启示

自20世纪初以来,荷兰对于社会住房建设积累了丰富的实践经验。其中,荷兰独特的政策与社会住房体系在一百多年内的演变,以及政府与社会住房机构在不同历史阶段所扮演的角色差异是本文讨论的主要内容。总体来看,随着社会住房机构的逐渐独立,政府的决定权在不断下放,社会住房机构在良好的社会住房管理体制和积极的房地产发展下,从依靠政府贷款走向了经济独立的发展模式,从而成为荷兰社会住房建设的主体。此外,租金管制与住房补贴制度也较大地推动了社会住房的发展。随着中国保障性住房建设进程的加快,公共租赁住房将在保障房建设中扮演越来越重要的角色,但当前大城市公共租赁住房的建设普遍面临着土地、融资和管理等诸多难题。荷兰社会住房的建设经验可以为中国公租房建设在机构设置和政策制定方面提供一定的借鉴。     

香港 公共住房解决居住问题

<正>香港的社会公共住房被称为公营房屋,主要分为公屋和居屋两类:公屋是出租型公共住房,居屋是出售型公共住房。香港的公共住房覆盖面很广,且绝大部分是公屋,容纳了超过1/3的香港居民。政府的引导和措施对租赁性公共住房的发展起了关键的作用。由于政府免费拨地和向房委会注入资本,所以公屋租金一直能维持在低水平。     

深圳市公共住房监管问题及对策研究

公共住房指由政府作为行动主体,以直接提供或补贴的方式,针对特定人群,如中低收入、特殊家庭、包括人才层次提供的租赁住房和可负担房。公共住房是改善民生的重要举措,对于改善居民生活条件、解决住房困难起到重要作用,具有涉及人群多、影响力大、扶持性强的特点,如何加强监管一直是政府和社会关注的焦点。从当前深圳市实践情况看,无论是在建设质量监管、配置审核还是在售后管理环节上,都存在着不同程度的问题。本文从建设环节质量监管不力、分配环节审查力度不足、管理环节后续监管缺乏等问题提出建议,旨在促进深圳市公共住房建设、分配和监管更加科学、有效,更大程度地发挥住房保障功能,对维护社会主义社会公平正义具有重大现实意义。     

新西兰公共住房实践:创新与启示

在公共住房实践中,美国、香港和新加坡等地的经验作为我国的借鉴模范已经很多年,而拥有将近100 年公共住房实践经验的新西兰却很少被关注。新西兰房屋署协同政府、慈善机构、私人部门组织一起在整个国家范围内提供公共住房和住房援助。事实上,新西兰在公共住房实践中通过住房统计指标来构建体系框架,在很多方面有独到之处。详细阐述新西兰的公共住房体系整体框架,包括保障人群范围、保障维度和保障效果;其次,介绍新西兰在管理方面如何运用统计数据和报告来指导政策制定;并通过与我国住房保障的比较,提出可行性政策建议。     

公共租赁住房体系运行机制的探索

在解读国家关于发展公共租赁住房的战略目标和指导意见基础上,提出要转变发展思维,探索实践由地方基层政府主导公共租赁住房的决策规划以济民所需,由政府和社会个人混合供应公共租赁住房以拓宽房源,合理利用住房公积金结余资金以解决融资困难等发展思路.     

欧美公共住房制度比较研究及对我国的启示

采取历史研究和比较研究的方法,对欧美国家为保障中低收入群体住房权利实行多年的公共住房制度的异同进行了比较：战后欧美均不约而同实行相当程度的公共住房制度,不同之处是欧洲国家对住房市场的干预较为直接、全面和深入,而美国则采用税收、信贷的形式间接影响房地产市场,实践证明均行之有效。对我国现阶段住区规划与政策的启示是：住房是关系民生的大事,政府不应完全放任市场调节;我国应建立具自己的公共住房制度,改变目前过于依赖市场解决住房供应现状;土地供应模式和开发商为主体的住房生产模式必须改变;采取包括政府直接投资、鼓励社会     

对公共住房政策的一些建议

安定社会的措施公共住房在现代化的社会里，并不只是兴建房子的问题，而是一个如何安定社会的措施。在香港自从1953年12月的一场大火灾，烧毁了九龙石硖尾一带的寮屋区，使5万多的市民立刻变得无家可归。当时，香港政府采取了急救计划，兴建了一些安居的住所。从那时起，香港政府把公共住房变成了政府建设的计划。直至目前为止，香港的公共住房已照顾了半数的居民，解决了300多万人的居住问题。这也可说是世界上在公共住房方面数一数二的成就。试问，如果今天香港没有公共住房的设施，香港的社会绝不会有现在安定繁荣的景象。自1984年开始，…     

英国社会住房的政策特征与实践启示

英国现有6400万人口、3000万套住房,户均住房1.03套,人均住房建筑面积44平方米.英国每年新建住房24万套左右,每千居民新建住房量约3.8套,历年住宅投资占国内生产总值的比例在3％～4％.英国居民住房水平较高,还建立起了较完善的公共住房政策,通过大力发展社会住房,在解决中低收入居民的基本住房问题方面也取得了明显成效.英国社会住房的主要特征是:一是建设得到了政府资助,包括财政拨款、低息贷款、减免税收等.     

1940年代以来巴西公共住房政策发展评析和启示

巴西作为经济发达与社会分化显著并存的发展中国家,长期以来因其严重的城市住房短缺问题引起了全球社会的关注。本文全面回顾了巴西自1940年代以来国家公共住房政策的发展历程,以及新时期公共住房建设面临的挑战和发展策略,最后总结并评述其发展经验和教训,作为完善中国公共住房政策体系的有益借鉴。     

美国的住房状况与住房政策

通过整理2009和2011年美国住房调查数据,本文分析了美国的住房状况和住房政策,指出美国住房发展的核心问题不是总量缺乏,而是社会支付能力不足。本文在全面分析美国各项住房政策的基础上,描述了美国联邦和地方政府运用税收减免、公共住房建设、租房券资助、财政补贴和包容性区划等多种手段,体现出政策设计的组合与互补。最后,本文提出为了有针对性地制定住房政策,我国应当开展详尽的大规模住房状况调查,并根据实际情况组合运用各项住房发展政策。     

青岛：遵循以人为本理念积极推行公共租赁住房配建制度

经过几年的努力,青岛市已经建立起了以廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系。市政府连续四年把住房保障工作列入为民办好事的实事之首。青岛大力推行包括公共租赁住房在内的保障性住房配建制度。2007年以来,已在70个项目中配建保障性住房27792套,其中,公共租赁住房、廉租住房项目49个,房源12792套;截至目前,已公开配租3823套。     

保障性住房公共空间设计策略研究

中国社会正在转型,快速城市化的进程不可逆转。城市大都会这种高度密集、高度综合和高度效率的聚居场所的产生是现代的社会和经济所需要的．保障性住房应运而生。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。主要是依靠政府制度调配和国家资金支持。但作为我们设计师．面对量大而广的住宅设计,要对保障性住房设计的各个方面进行推敲．肩负起应尽的责任。本文通过对保障性住房公共空间设计的思考．分类探讨了居住区各公共空间的设计策略及评价标准。     

欧洲住房金融改革对中国的借鉴意义

自从1960与1970年代以来,更多的欧洲国家放松了它们的住宅政策。我们注意到从公共融资向私人融资的转变、从社会住宅向商业住宅的转变、从住房建设补贴向住房人头补贴的转变、从管制租金向市值租金的转变、以及从租赁房向自有房的转变。大部分这些转变都可以统称为＂私有化＂以及＂自由化＂这些定义不明的词语。然而,欧盟大部分国家的住宅金融体系仍然复杂而不合理,需要更多的住宅金融改革。我们将详述一种住宅金融改革的核心内容,包括如下几点：住房建设补贴、租户的住房人头补贴、自有房的税收优惠、房屋租赁政策、以及住宅联盟的角色。通过这种分析,我们勾画出欧盟国家住宅金融深入改革的轮廓。在不久的将来,中国也会考虑相似的住宅金融改革。     

关于住房保障方式的思考

<正>对住房保障的方式,社会上有许多议论。目前的保障方式主要有两种。一种是实物保障,即向符合条件的家庭提供实物保障住房,包括廉租住房、公共租赁住房、经济适应住房、棚改安置住房以及部分地方建设的限价商品住房。另一种是货币补贴,即向符合条件的家庭发放租赁补贴,支持其在市场上     

住房和城乡建设部副部长齐骥表示 住房改革市场化方向不会变

住房和城乡建设部副部长齐骥在江苏省常州市调研公共租赁房建设时表示,新就业人员和城市外来人口的住房困难是当前住房保障工作的重点之一,2009年以来各地纷纷开始探索公共租赁住房建设,政策框架逐渐清晰。各地应该积极探索发展公共租赁住房等住房建设方式,加快解决新就业人员和进城务工人员等“夹心层”群众的住房困难问题。     

北京市经济适用住房政策分析

经济适用住房相关概念和特点 按照国家建设部、发改委、国土资源部和人民银行出台的<经济适用住房管理办法>的定义,经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和现售价格,具有保障性质的政策性商品房.经济适用住房的保障性质体现在两个方面: