合作与权力下放:1980年代以来英国城市复兴的组织手段

第二次世界大战以来,相关的城市更新活动几乎贯穿了整个英国的城市发展.最近的一次高潮是从1980年代开始旨在解决内城表落问题、重新赋予内城活力的城市复兴.从英国的城市复兴历史来看,中央政府一直都对其有所影响,并根据社会经济背景的变化进行改革,使之能够更好地适应社会的发展.本文将从城市政治经济的角度,分析1980年代以来英国城市复兴组织的演变和特征,以期对中国有所借鉴.总的来说,这一时期英国城市复兴组织的特征是合作和权力下放.可以大致分为两个阶段.第一阶段是1980年代至1990年代末,以城市开发公司的盛行和中央政府指导下的合作为特征;第二阶段是1990年代末至今,以授权地方、半官方机构进行管理为特征.     

英国城市设计：1980年代至今的概要式回顾

本文探讨了在城市研究中城市设计作为一种公共政策的理论依据和相关争论,进而回顾了在城市复兴大背景下英国城市设计演变的三个重要阶段：1980-1990年代、1990年代-2009年、2010年至今。在不同的阶段,英国城市复兴面临各不相同的复杂性及问题,由此产生不同的城市政策,对城市设计形成不同的需求并导致差异化的空间结果。本文着重对2010年以来“后衰退时期”中伦敦的城市设计进行了详细的介绍,由此批判性地总结出三十几年来英国城市设计的“得与失”,并为转型期中国城市的发展概括出相关镜鉴意义。     

更新、再生与复兴——英国1960年代以来城市政策方向变迁

1960年代是英国城市规划的分水岭,自此英国城市规划开始从以物质空间为主导的规划转向以社会经济政策为引导的规划时代。以1968年城市计划为开端,迄今为止英国政府推出了诸多的城市发展政策,这些城市政策在总体社会经济目标框架下被称为城市更新、城市再生或城市复兴运动。今天看来,更新、再生、复兴,这三个仅有一字之差的措辞用语事实上代表了不同社会转型阶段英国城乡规划发展理论与实践的探索和创新。本文的研究便是从历史出发,简要分析英国自1960年代以来其城市更新、城市再生、城市复兴等不同城市政策制定的社会历史背景、发展思想、采取的政策形式、相应的社会效应等,目的是明晰当代城市发展理论实践整体的社会逻辑。     

更新、再生与复兴——英国1960年代以来城市政策方向变迁

1960年代是英国城市规划的分水岭,自此英国城市规划开始从以物质空间为主导的规划转向以社会经济政策为引导的规划时代。以1968年城市计划为开端,迄今为止英国政府推出了诸多的城市发展政策,这些城市政策在总体社会经济目标框架下被称为城市更新、城市再生或城市复兴运动。今天看来,更新、再生、复兴,这三个仅有一字之差的措辞用语事实上代表了不同社会转型阶段英国城乡规划发展理论与实践的探索和创新。本文的研究便是从历史出发,简要分析英国自1960年代以来其城市更新、城市再生、城市复兴等不同城市政策制定的社会历史背景、发展思想、采取的政策形式、相应的社会效应等,目的是明晰当代城市发展理论实践整体的社会逻辑。     

英国城市复兴：概念、原则和可持续的战略导向方法

介绍了英国城市复兴的产生背景、定义和原则。详细阐述了英国当代战略导向的城市复兴方法。     

城市设计与英国城市复兴1999—2009：回顾与评估

城市复兴早已是全球性话题,也是当代城市政策的主题之一。英国在新工党上台后的1998年成立了由世界级建筑大师理查德·罗杰斯领导的城市工作小组,根据该小组在1999年提交的工作报告中的105项建议,正式展开了在规划及相关设计政策导向下的城市复兴运动。     

英国城市复兴:概念、原则和可持续的战略导向方法

介绍了英国城市复兴的产生背景、定义和原则.详细阐述了英国当代战略导向的城市复兴方法.     

以文化为导向的英国城市复兴策略

城市文化源于一个城市的历史传承和积淀.由于城市文化具有多样性,因此定义比较模糊.本文阐述并分析了城市文化所包含的内容和城市文化的政策.通过研究英国在城市复兴中发挥城市文化的功能作用,作者认为城市文化对城市复兴有积极的促进和推定作用,但这一过程中需要因势利导.本文还提出了解决我国老城区以文化为导向的复兴改造的策略.     

以文化为导向的英国城市复兴策略

城市文化源于一个城市的历史传承和积淀。由于城市文化具有多样性,因此定义比较模糊。本文阐述并分析了城市文化所包含的内容和城市文化的政策。通过研究英国在城市复兴中发挥城市文化的功能作用,作者认为城市文化对城市复兴有积极的促进和推定作用,但这一过程中需要因势利导。本文还提出了解决我国老城区以文化为导向的复兴改造的策略。     

城市设计对城市经济、文化复兴的作用

从城市设计对城市整体环境改善而带来的城市复兴来认识城市设计除空间塑造和规划管理外的深层作用,并通过对英国城市设计应用实例的介绍,力求在我国目前快速城市化进程中对城市建设起到一定的启示和借鉴作用。     

关于城市复兴改造中政府与市场合作伙伴关系的探索

本文对国外,特别是英国政府与市场合作的伙伴关系理论和实践进行了分析,希望通过分析来探讨这种合作伙伴关系在中国城市保护与更新中应用的可能性,就政府、开发商和社区居民之间构建一种有效的合作伙伴关系提出一些建议,促进中国的城市开发、改造和保护形成良性互动,使城市复兴改造过程中的社会利益最大化。     

Urban Change and Conflict: Evaluating the Role of Partnerships in Urban Regeneration in the UK

Over the past twenty or so years, the focus of urban regeneration in the UK has changed from being based on outcomes that primarily involved property redevelopment – by either the public or private sectors – to a broader mix of issues and a far greater emphasis on the process of urban regeneration and the partnership ideal. The evaluation undertaken here takes a critical stance towards the ways in which the partnership principle has been adopted and the policy guidance that requires it as a near-compulsory model. It is argued that, to date, there is little interest in the managerial effectiveness of partnerships and the broader implications of this for regeneration policy. A survey of the contemporary regeneration literature is undertaken to highlight the partial and inconclusive nature of most existing evaluations of partnerships, particularly given the emphasis on the role of local community leaders in the formulation and implementation of partnership projects. Then, some wider issues of the ‘political economy’ of urban policy are considered in the context of the partnership approach. This is followed by a juxtaposition of trends in property development in general with urban regeneration partnership management processes. Finally, it is concluded that the partnership ideal is a useful policy device but that it has to be thought through more clearly and applied in specific contexts, rather than seen as the best and universally applicable model of urban regeneration.     

The Dynamics of Policy-Making under UK Devolution: Social Housing in Northern Ireland

Housing policy formation under the United Kingdom's devolution settlement is currently under-researched and insufficiently understood. This article uses the example of social housing policy-making in Northern Ireland to reflect on its impact. Five factors with the potential to influence post-devolution policy-making are identified: common UK citizenship and ideology, policy networks, the political process, the mechanics of devolution and membership of the European Union. A post-devolution review of social housing policy in Northern Ireland is followed by a discussion of three key issues from the 2007 to 2011 administration: governance, procurement of new social housing, and ‘shared space’ and a shared future. Interviews with policy-makers indicate that 2007–2011 marked the beginnings of a trend away from the technocratic domination of officials towards greater intervention and policy ownership by politicians, but that the significance of this should not be overstated. The implications for multi-level and multi-jurisdictional policy-making in devolved and federal states are considered.     

发展中的城市伙伴制

本文介绍了全球化背景下的伙伴制及其在城市治理中的作用,选取了非洲、欧洲和亚洲国家作为实例,来说明伙伴制运作的现实情况,旨在为城市伙伴制的进一步完善提出新问题,从而为跨文化比较提供一些借鉴。     

中国城市更新中的社会资本

社会资本的概念自从20世纪80年代末期在西方提出,很快在西方城市研究领域得到了广泛关注,以至于有学者将社会资本对很多城市现象的解释能力概括为“一种灵丹妙药”。不过值得注意的是,在中国直至当前,社会资本的概念尚未在城市发展研究或者城市更新当中引起人们足够的重视。为了探讨社会资本在中国城市更新中的表现及其作用,本文首先回顾了社会资本的概念及其在中国城市发展中的现状;接着探讨了在中国城市更新中若干影响社会资本的因素。文章最后指出,要实现完全意义上的城市更新,社会资本在当中发挥着不可或缺的重要作用;而要实现社会资本的积极作用,进行城市更新机制与城市管治模式的变革将是其必由之路。