负面清单管理制度的法律问题

当前,国际投资管理和外资准入的新形式是负面清单管理制度,它在各个国家中广泛运用。我国在2019年3月15日公布了《中华人民共和国外商投资法》,这种管理制度第一次以法律的形式加以规定。但是,因为负面清单管理制度被我国引入的时间不长,所以还存在与该制度配套的法律法规不完善、透明度方面与国际标准还有差距等不足之处。因此,总结出近年我国负面清单管理制度的发展状况、分析厘清现实中存在的问题,这样将对进一步完善负面清单制度产生积极作用。     

外国投资准入制度的变革对协议控制模式合法性的影响

协议控制模式是我国公司海外融资上市过程中,为规避相关法规限制,所常用的一系列权利义务安排的统称。近年来,随着我国《外商投资法》的通过和《外资准入清单》等一系列涉及外商投资准入制度的法律法规的调整,协议控制模式合法性的问题也产生了新的影响。外商投资准入制度变化总的趋势是减少外商投资壁垒,扩大对外商投资开放水平。这一变化趋势无疑将有助于减少协议控制模式在合法性上的疑虑。伴随着我国对外开放进程的加速,取消境内公司境外上市的限制将最终消解协议控制模式存在的必要性,其合法性问题也将随之消失。     

外商投资企业申请建设工程勘察资质审批标准和要求与内资企业一致

<正>住建部办公厅近日印发通知称,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》明确建设工程勘察业务不属于禁止外商投资的领域。为贯彻实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进建设工程勘察市场对外开放,营造良好营商环境,按照内外资一致原则,自本通知印发     

热语

负面清单中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。"负面清单"是一种国际上广泛采用的投资准入管理方式。政府以清单方式明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务等,清单以外则充分开放,相当于投资领域的"黑名单","法无禁止     

中国金融业深化对外开放的负面清单机制研究——基于CPTPP和GATS的比较分析

中国的金融业对外开放包括国内自主开放和国际协约谈判两个层面,形成了国内外负面清单并行的金融业开放格局。国际自贸协定中的金融负面清单是联结国内开放措施和国际经贸规则的桥梁。目前,中国金融业对外开放的负面清单机制还面临自主开放措施与负面清单衔接不足、缺乏相关国际缔约实践、国内外负面清单发展不平衡等问题。本文通过研究国际缔约实践中最具代表性的《全面且进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)金融负面清单,并将其与《服务贸易总协定》(GATS)进行对比分析,总结出CPTPP金融负面清单在国内监管和国际规则方面的特点。在此基础上,本文提出了对中国金融业进一步深化对外开放的政策建议:优化国内金融业外资准入政策,将金融开放措施有针对性地与国内、国际负面清单相对接;在国际协约谈判中合理设定金融业开放水平,灵活设置清单模式并充分利用未来不符措施清单预留政策空间;国内、国际金融业负面清单需统筹协调、并行不悖。     

从上海自贸区的建立看中国政府与市场之间的关系

<正>自2013年9月29日上海自贸区成立以来,投资、金融、事中事后等领域的制度创新在紧锣密鼓地进行着。作为中国新时期的一项重大改革开放政策结果,上海自贸区肩负着我国在新时期全面深化改革、扩大开放、以及探索新途径、积累新经验的历史使命。自贸区成立以来,推行了多样化的创新政策,积极推进着中国经济的发展。2013年,自贸区推出《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,列明中国(上海)自由贸易试验区内对外商投资项目和设立外     

新形势下我国自由贸易区发展对策

自由贸易区战略是我国对外开放战略的重要组成部分。推进自由贸易试验区建设是我国综合考量国内外经济形势,为适应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动的开放战略而采取的重大举措。目前我国的自由贸易区战略进入新的发展阶段。在以"准入前国民待遇+负面清单管理"为核心的第三代国际投资规范影响下,为适应对外开放的需求,需要借鉴成功经验从管理体制、服务业、金融创新、贸易投资便利化等方面对我国新型自贸区进行贸易和投资政策创新提出了切实可行的对策建议。     

俞孔坚:生态兴则国家兴

正记者:十九大报告中多次提到,经济建设部分要"全面实施市场准入负面清单制度",其实负面清单的管理制度不仅适合经济领域,也适合规划设计领域,"反规划"与"负面清单管理"是否异曲同工?在生态景观设计中如何实现负面清单管理?俞孔坚:"反规划"(Negative-planning),更确切地说是"逆向规划",这个词最早出现在2002年,那时国内还没有负面清单的提法。一开始负面清单主要是从经济、外贸的准入或不准入角度来提的,两者概念其实是一样的,当     

国务院印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案

国务院批准《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。国务院要求,上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施_Y-作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式,深化行政审批制度改革,加快转变政府职能,全面提升事中、事后监管水平。     

推行负面清单的理智思考

从"法无禁止即可为"的法理依据出发,上海自由贸易试验区在2014年探索建立了负面清单的管理模式新举措,这也是这次上海自贸区建设的亮点和难点。负面清单对于国内来说是一个新举措,而笔者在之前也从未特别关注过有关的新闻与动态。因此本文主要从三个方面来认识和讨论有关的内容,由我国上海自贸区引入负面清单管理模式入手,对负面清单的相关知识进行整理,对现阶段的负面清单热进行正确的理解;进而梳理出我国引入负面清单的可以预知的正面价值,推知负面清单意义重大即代表着政府的责任清单,随着我国进一步的产业结构升级调整和行政体制改革的深入,负面清单的实践大有期待。