重庆市排污权有偿使用和交易政策评估

重庆市是目前全国唯一一个实质性开展排污权有偿使用和交易试点工作的直辖市。为了有效地促进保护环境质量,构建了排污权有偿使用和交易政策评估框架,对该市排污权有偿使用和交易政策进行了分析评估。结果表明:重庆市排污权有偿使用和交易政策框架总体较完善,政策实施取得了良好的社会、经济与环境效益,但在排污权总量管理、排污权有偿使用价格确定、核查清缴、资金管理等方面存在不足。研究提出了相应的政策建议。     

湖北省排污权与排污许可衔接关键点研究

排污权有偿使用和交易与排污许可是中国生态文明制度建设的重要内容,在一定程度上具有管理范围交叉性、管理要求相似性、管理目标一致性等特点,二者的衔接融合,将会大大提升环境管理效能、提高环境资源配置效率、降低政策执行成本、减少污染物排放。从固定污染源环境管理的需求出发,基于二者的内涵和关系,结合湖北省的制度特点和实施现状,围绕管理范围、污染物种类、核算方法、核算口径、有效期限、管理程序等方面,识别并剖析衔接融合的重难点,并提出建立区域排污权交易大市场、设定污染物衔接时限要求、细化排污许可核算要求、实施有效期限“三同步”、优化排污权管理程序的初步建议。     

太湖流域排污权试点有偿使用

江苏省委、省政府决定，白2008年1月1日起，在江苏省太湖流域开展主要水污染物排污权有偿使用试点，对占用使用环境资源的实行收费，对破坏环境资源的实行补偿。省有关部门正在组织研究相关政策和措施，年内出台收费办法。     

湖北省新排污权交易办法出台

近日,湖北省新的排污权交易办法正式下发。根据新的办法规定,氨氮、氮氧化物首次纳入排污权交易范围。湖北省于2009年3月18日正式启动主要污染物排污权交易,推行有偿排污。为此,省政府曾颁布了《湖     

浅论我国排污权交易机制的构建

排污权交易是近年来备受各国关注的一项旨在保护环境的经济政策,作为一种新的控制污染的市场手段比政府行政管制手段具有更大的优势,它将市场机制充分地运用于环境资源的配置,在总量控制的前提下,通过排污权的交易,实现低成本控制污染,结合我国目前的排污权交易实施的现状,讨论了我国排污权交易机制的构建对环境保护的意义及构建过程中存在的问题,提出了完善我国排污权交易机制的构想, 为我国水资源保护工作拓宽了管理思路.     

实施水能资源有偿使用制度推进水电产业快速发展

介绍淳安县在水电资源开发中对资源、经济、生态等三个方面实施补偿措施,比较成功地处理了开发与保护的关系,也较好地实现了水利水电整体产业的快速、健康、理性发展。     

水能资源开发利用权有偿使用相关政策探讨

水能资源是有限的自然资源,属于国家所有,对其开发利用要明确监督和管理主体。水能资源有偿利用是资源价值的具体体现,是依法治水的重要内容,开发利用权要采取招标、拍卖、挂牌等方式,在公开、公平、公正的基础上出让。     

河北省推行COD排污权交易制度可行性分析及对策研究

基于国内外排污权交易的研究与实践,对照排污权交易制度运行的必要条件,结合河北省社会经济发展、环境保护实际情况以及相关制度等,对河北省实施COD排污权交易的可行性进行了分析,并针对河北省推进排污权交易的薄弱环节,提出了创新方向和解决方法,总体认为河北省COD排污权交易已具备了一定的试验条件,可进行排污权交易试点研究工作。     

基于Web的排污权交易DSS分析与设计

实行排污权交易可提高企业治理污染的积极性,因此受到许多国家的关注。利用现代信息技术进行排污权交易是排污权交易发展的必然趋势。根据经济学理论和方法,以排污权交易为核心,以DSS为重要技术支撑,对排污权交易决策问题进行了研究,提出了排污权网络交易的流转程式、排污权交易方案,开发了具有基本信息管理、污染物排放总量控制、排污权交易、系统管理与维护功能的基于Web的排污权交易决策支持系统(ETDSS)。     

汉江流域实施排污权交易初始分配的实践研究

汉江流域排污权交易的主要思想是在满足水功能区水质要求和管理目标的基础上，由水行政主管部门或流域机构进行水功能区纳污能力核算，提出主要污染物限制排污总量的意见；根据其意见，建立合法的污染排放权即排污权，并允许这种权利像商品一样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，实现水资源的有效管理。汉江中下游实施排污权交易将分为5个阶段，即：水功能区划、水功能区纳污能力核定和限排总量的提出、排污权的初始分配、排污权的再分配和交易的监督管理。以水功能区为单元，对汉江中下游水域纳污能力进行了核算，并对其排污权进行了初始分配，为进一步实施排污权交易制度的建立提供借鉴。     

排污权交易制度与现行环境管理制度关系研究

在对国内试点省(区、市)排污权交易制度与相关环境管理制度关系进行梳理的基础上,结合河南省环境管理工作和制度特点,重点分析了排污权制度与总量控制制度、总量预算管理制度、排污许可证管理制度的关系。通过分析,明确总量控制制度为排污权交易制度的前提和基础;以总量控制制度为基础的总量预算管理制度需要在预支增量指标、减排量指标方面加强与排污权交易制度的相互融合;排污许可证制度可作为排污权交易指标的有效凭证,但需要在管理范围、管理时限、管理指标方面加强与排污权交易制度的衔接。     

政策·法规

福建：有偿使用和交易排污权福建省政府日前出台了《关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》,要求新建项目所需排污权需通过交易或协商出让等方式有偿获取,现有企业逐步实行排污权有偿使用和交易;不同区域、不同行业实行差别化政策。试点先行、分类推进,     

建立水资源有偿使用机制和补偿机制的探讨

水资源有偿使用和补偿机制是性质完全不同的两种机制.水资源有偿使用机制建立是维护国家权益,保障社会公平,使水资源使用权从国家所有权分离,变成市场主体的财产权.水资源补偿机制的目的是消除水资源使用中的外部不经济性.通过对两种机制的比较,分别对两种机制的建立进行方案设计.     

关于对水库水实施取水许可和水资源有偿使用制度的思考

水库是重要的水利工程设施,在调峰蓄水、防洪抗洪中发挥了不可替代的作用,随着经济社会的快速发展,其在生产、生活中的作用也日显重要,对水库水的管理也迅速引入了市场化的管理机制,在注重社会效益的同时,兼顾经济效益已成为水库水管理的必然趋势,在这种背景下,依法明确水库水的性质,界定其所有权和使用权,落实取水许可和水资源有偿使用制度．就显得尤为重要。文章依据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令,以下简称《条例》）、《取水许可管理办法》（水利部第34号令）、《水资源费征收使用管理办法》（财政部、国家发改委、水利部财综[2008]79号）的有关规定,结合河北省对水库水实施取水许可和水资源有偿作用制度的实际,阐述了作者的一些思考。     

东江流域基于水质的水资源有偿使用与生态补偿机制

回顾了东江流域生态补偿的政策与实践,认为基于发展机会损失下的生态补偿机制有悖于我国水资源国家所有的基本国情,是导致东江流域生态补偿进展缓慢的根本原因。提出建立基于水资源有偿使用的生态补偿机制:通过"使用者向国家付费,国家向保护者转移",实现对水源保护区的生态补偿。     

有偿使用公开竞拍突破农村水电发展瓶颈

新化县位于湖南省中部偏西,雪峰山东南麓,资水中游。全县总面积3642平方公里,辖29个乡镇,人口137万。地貌以山地为主,资江贯穿全境92公里,山多水丰,水能资源十分丰富,全县理论蕴藏量21．9万千瓦,技术可开发量为14．3万千瓦,经济可开发量10．5万千瓦。     

浅谈水资源有偿使用与行政征收的关系

正根据广西壮族自治区财政厅1992年9月发的《关于开展国有资源有偿使用收入征收管理调研的通知》(下称《调研通知》)精神,广西全区正在开展国有资源有偿使用收入调查。现对水资源开发利用与水资源费征收关系进行研究探讨,供有关方面参考。1水资源的概念水资源广义上指能够直接或间接使用的各种水和水中质水,对人类活动具有使用价值和经济价值的水均统称为水资源;狭义上的水资源是指     

湖北省红安县民生水利发展状况与对策研究

1概况 1．1自然禀赋及水资源特点 红安县位于大别山南麓、长江北岸、湖北东部。全县总面积1796km^2，2007年底全县总人口65．67万人，耕地面积54．35万亩。     

湖北省汉江流域水利高质量发展路径与对策研究

为统筹解决湖北省汉江流域的水资源、水生态、水环境、水灾害问题,探索流域水利高质量发展路径与对策,将1949年以来湖北省汉江流域治水兴水历史划分为3个阶段,并剖析了各阶段主要矛盾和特征,梳理总结了当前流域水安全存在的主要问题与挑战,提出了建立规划一张图、监测一张网、全域一盘棋、决策一平台的高质量发展路径与对策。研究成果对推进湖北省汉江流域水利高质量发展具有一定的指导意义。     

加强政策扶持 夯实发展基础 打造强势产业——访湖北省住房和城乡建设厅副厅长兼省建筑工程管理局局长毛传强

近年来，湖北省建筑业作为国民经济支柱产业的地位和作用日益彰显。面对当前的发展形势，如何把握机遇，加强引导，扶优扶强？近日，记者就此专访了湖北省住房和城乡建设厅副厅长兼省建筑工程管理局局长毛传强。