把特许权竞争制引入污水处理产业

我国的污水处理事业从解放初期到现在,处理水平有了很大的提高,但是对于实际的污水处理需要还有很大的差距,行业内存在着一些重大问题,问题关键在于污水处理行业的管理体制。把特许权竞争制引入污水处理行业可以作为一种有效的尝试。本文介绍了特许权竞争制的概念、优点、前提条件和准备工作,而且提出了一些更深层次的问题:政府监督什么;政府如何监督;政府监督的依据;合理的行业投资收益率;政府监督的程度。希望能够引起业内的重视。     

特许权经营在上海城市基础设施投资领域的应用

一、城市基础设施特许权经营的概念、作用和模式 城市基础设施的特许权经营，具体而言，就是政府把应当由政府控制建设和（或）经营的城市基础设施项目通过特许授权，在一个规定的时段内（即特许期内），由国内民营公司、非垄断性国有企业或外国公司作为项目的投资者和（或）经营管理者，负责项目的融资、开发建设和（或）经营、管理、维护，以获取商业利润，并承担投资和经营过程中的风险。特许期满后，政府收回项目经营权，或进行新一轮特许权竞争。政府通过与特许经营者签订特许权协议或其他符合法律规定的形式明确政府与特许经营者之间的权利和义务。     

对污水处理工程中技术真伪性及监测监督准确性存在问题的分析

论述了当前污水处理工程在治理技术、经济成本核算以及监测监督中存在的一些问题,并对存在的问题进行了分析和建议,为环保部门对污水处理工程竣工验收提供了参考.     

对污水处理工程中技术真伪性及监测监督准确性存在问题的分析

论述了当前污水处理工程在治理技术、经济成本核算以及监测监督中存在的一些问题,并对存在的问题进行了分析和建议,为环保部门对污水处理工程竣工验收提供了参考.     

基础设施特许经营项目政府保证的价值研究

在特许权的授予中,由于缺乏定量评价工具,政府在提供保证时往往过于主观.本文在对基础设施特许经营项目的政府保证进行了深入分析,指出了特许权的看跌期权特征,并使用实物期权的分析方法对政府保证的价值进行了定量研究,为政府特许权的授予提供了定量分析的参考方法.     

转变工程质量监督机构工作机制的研究

我国借鉴发达国家和地区的管理经验，使政府认可的第三方程制监督成为我国建设工程质量监督管理的主要形式。转变工程质量监督机构的工作机制，首先应明确工程质量监机构的嫠性质，使其摆脱行政隶属关系，成为独立的法人，其次；应必须调整质量监督方向，突出质监机构的基本职能，使工程质量监督机构从创扰夺杯的桎梏中解脱出来；最后，明确质量监督重点，完善质量监督手段，强化质量行为的监督。     

我国政治体制改革进程中权力结构的失范及调整

我国30年的政治体制改革取得了一系列骄人的成绩，但是在改革的进程中，权力配置也出现了一些问题，主要表现在中央与地方、社会结构中、经济活动中及政治活动中权力关系的失范。在分析这些问题的基础上，提出相应的解决对策，即协调中央与地方的权力关系，调动二者的积极性；建立国家和社会之间的良陛互动关系，实现共同富裕；厘清政府与市场的权力界限，确保市场有序运转；加强对权力的监督和制约，确保权力阳光运行。     

安然事件对美国注册会计师行业的影响及启示

安然事件对美国的金融市场和注册会计师行业产生了巨大影响。2002年，美国政府通过了一系列法案来加强对注册会计师行业的监管。通过分析美国政府的成立公共公司会计监督委员会；审计业务和非审计业务分离；加大对舞弊行为的处罚力度3项具体措施，并且结合我国的实际情况，提出了建立社会监管体系。完善并明确注册会计师职业道德基本准则，建立严格的民事赔偿制度和加大刑事处罚力度等一些解决我国类似问题的方法。     

不能将认证事业商业化

认证是一种不受产销双方经济利益所支配，用公正、科学的方法进行评价、监督的活动。在经济全球化的带动下，我国认证行业得到了迅速的发展，但也滋生出一些急功近利、低价竞争、一条龙服务、买证卖证等不正常的现象，导致认证的可信度下降。     

电器待机功率损耗及其对策技术的研究

详细地阐述了电器待机功率的发展和定义；归纳、统计了一些国家和地区的待机功率消费状况及其经济与环境影响；分析、研究了政府机构、国际组织等在待机功率问题上所采取的法律政策、项目工程、倡议标准与对策；讨论与研究了电器待机功率限制技术。因竞争与发展的需要，遵循最低待机功率损耗和倡议标准是电器产品生产的必然趋势。     

审时度势，顺应挑战——着力打造代建品牌企业

关于代建制的运作模式，现在国内一般有以下三种模式：一是政府指定专业代建机构模式：由政府指定的项目管理企业对项目实行代建管理。这种模式的优点是政府意愿可以较好地实现；缺点是代建单位一般为国有企业，相对具有垄断性，与使用单位不能形成互为监督的机制，同时由于缺乏竞争，项目代建管理力度和水平不能得到有效提升。     

建筑安全管理方法探索

本文结合目前我国建筑行业安全管理的形式，从三个方面提出在政府监察、社会监督及施工企业自我完善中如何进一步加强安全管理的一些思路，从实践及行业信息中来，同时又待于在今后的安全管理中加以历练。     

污水处理行业的现状与特征

对我国污水处理行业的现状进行了介绍,分析了该行业发展过程,同时阐述污水处理发展特点,指出解决城市污水处理问题的根本出路是市场化和产业化.     

基于动态博弈的垃圾焚烧发电BOT项目特许权期决策模型

垃圾焚烧发电这类环境效益要优先于经济效益的环保BOT项目,从政府的角度期望项目公司投入更多的建设成本,保证项目质量,降低焚烧运营处理费用,延长项目的全寿命周期,带来更多的环境效益和社会福利.本文分析了建设成本与特许期长短的关系,提出了垃圾焚烧BOT项目经济寿命周期的概念及决策方法,引入环境效益来决策项目的全寿命周期,运用博弈理论建立了项目公司与政府的特许权期动态博弈模型,得到了政府特许权期决策与项目公司建设成本投入的精炼纳什均衡,并用算例进行分析,为政府决策垃圾焚烧BOT项目的特许权期、经济寿命周期、全寿命周期提供了理论依据和方法.     

论建设工程质量政府阶段监督管理

建设工程质量形成的内在规律性决定了政府实行质量阶段监督管理的科学性，政府质量监督管理按照实体质量是否形成可分为施工前、施工中和竣工后3个阶段的监督管理。施工前应以设计质量审查、招投标质量监督和合同管理监督为主要内容；施工中围绕建设主体质量行为，重点对地基基础、主体结构和环境质量实施事前、事中、事后循环闭环监督；竣工后监督包括对竣工验收、竣工备案及装修、维修使用的监督。     

重视注入新的生产要素问题

近年来，注入新的生产要素问题引起经济界的重视。一些传统行业和新兴行业注入新的生产要素效果显著，传统行业获得新的生机，新兴行业拓展了发展空间。作为新兴行业的中国工程咨询业，也需要通过注入新的生产要素，突破增长极限，取得持续竞争优势，实现又好又快发展。     

科技产业化环境存在的主要问题及原因分析

“九五”以来，我国科技产业化环境建设取得了有目共睹的成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题：如相关体制环境、配套政策法规需要改革完善；科技与金融结合通道不畅；中介服务能力不足；复合型人才缺乏；科技产业化体系分割、分散；科技计划管理存在不足等。产生这些问题的主要原因是：如科技体制改革相对滞后；政府宏观调控作用有待加强；政府一些微观管理措施欠妥；科技产业化的依靠力量相对弱小等。     

政府创制BOT项目特许权协议的基本原则初探

ＢＯＴ投融资方式是一种适用于基础设施建设的新型的投资与融资方式。特许权协议是政府授予项目公司对特定项目以ＢＯＴ方式建设经营的特许权的协议,它是ＢＯＴ项目实施的的核心,它决定着ＢＯＴ项目的其它合约的基本结构和方式,政府肩负着决定ＢＯＴ项目成败的重要责任。政府在创制ＢＯＴ特许权协议中有七个方面的问题值得注意。１）既坚持本国立场和利益,又考虑投资者的权利和利益;２）尽可能减轻政府负担,又不放弃政府责任;３）既充分理解和运用国际惯例,又必须一切从国情出发;４）引进资金与引进技术并重;５）处理好引进外资与带动国内经济发展的关系;６）鼓励积极外在性,限制消极外在性;７）预防和制止不良垄断。     

做好水电建设工程质量监督工作

水电建设工程质量监督工作自2000年开展以来，在质量监督总站指导下，经过大家的共同努力，水电建设工程的质量监督工作发展顺利，并取得了很大成效，但也存在一些不足，这方面的经验和问题很值得认真总结，以适应水电建设新形势的要求。笔者根据参加多年水电工程质量监督工作的实践，想谈谈个人看法，与同仁商榷。     

现阶段中国政府管制发展趋势与政策思路探析——基于对自然垄断性行业的分析

针对现行的自然垄断性产业在经济性管制体制下存在的低效率运转以及缺乏竞争活力等问题，依据自然垄断性行业的特点与变化趋势，提出对自然垄断性行业进行约束与规范，既是政府管制的导源地，而且也应是其目标所在和最终的落脚点。政府管制应进一步放松经济性管制，相应地加强社会性管制以及逐步完善法律、法规制度，则不仅能建立起动态性的政策制定与调整机制，切实保证相关政策的灵活性与适应性，而且也能从总体上使整个自然垄断产业处于规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争状态。