突发公共卫生事件下的乡村社区治理与空间管控--基于PPRR模型的案例解析

2020年春节前后新型冠状病毒肺炎疫情突如其来,严重挑战着城乡社区的应对能力(特别是设施相对欠缺的乡村社区),急需重新审视乡村社区治理与空间管控。文章以福建省龙海市N村为例,运用参与式调研和危机生命周期模型的分析方法,梳理疫情影响下的N村空间管控实践,提出了应对突发疫情的空间管控策略--构建"分区分级分类"的乡村社区空间防疫体系,形成"多部门联动"的乡村社区应急组织体系,优化乡村社区人居环境,营造社区健康空间,以期为提升我国乡村社区空间管控能力提供借鉴。     

新型冠状病毒肺炎疫情下以人的需求为导向的规划思考

新型冠状病毒肺炎疫情的突袭给城市经济、居民生活带来极大的影响,人们恐慌健康问题的同时,也在不断反思如何提高城市防疫水平。国家应对新型冠状病毒肺炎疫情采取分级分类的防控政策,尽可能地减少疫情对城市的影响。在此背景下,文章立足"人"最基本的就业与生活需求,探讨城市规划如何通过常态化、前瞻性的措施来提高应对城市公共卫生安全问题的能力。文章提出区域、城市与社区不同层面的规划建议,如区域产业协作、设施"平灾"结合、规划留白空间、建设社区生活圈等,以期为未来城市规划实践提供参考。     

重庆发布全国首个《物业小区新冠肺炎疫情防控技术指南》地方标准

正近日,重庆市正式发布《物业小区新冠肺炎疫情防控技术指南》地方标准。疫情暴发以来,为解决物业小区疫情防控什么、如何防控,重庆市住房城乡建委迅速组织行业专家起草发布了《重庆市物业小区"新冠肺炎"疫情防控指导手册》,并持续滚动发布。近日在编制疫情防控手册的基础上,重庆市住房城乡建委协同重庆     

应对重大疫情事件的跨区域联防联控机制探讨

应对重大疫情事件,需要建立协同、高效、精准的跨区域联防联控机制。文章基于新型冠状病毒肺炎疫情的观察分析,全面梳理国内外推进跨区域联防联控的主要举措和经验,并对国内外在推进联防联控工作方面的差异进行比照分析,在此基础上提出应对重大疫情事件的跨区域联防联控的主要思路,旨在为其他同类事件的防控治理提供参照,为提升我国公共卫生防疫及应急管理现代化水平提供决策参考和启示。     

基于QRH理念的传染病风险下社区治理与韧性提升研究

我国抗击新冠疫情历程曲折,疫情初发期城市社区缺乏快速高效的组织能力来应对疫情风险,其教训值得反思。本文首先引入民航飞行险境处理中的快速参考手册（QRH）及其蕴含的“危机自救”和“范式指引”两大核心理念,探讨面对传染病风险治理新挑战时引入新理念的必要性,并从比较飞行危机处理与传染病疫情防控的类似性、梳理QRH理念对社区防控方式的借鉴性两方面说明QRH理念对传染病社区防控的理论适用性。其次,本文结合世界上社区防灾能力与风险治理体系较为完备的日本实践经验,分析QRH理念在日本形成社区基层良好应灾能力、构建完善社区风险治理体系以及社区克服自然灾害和新冠疫情等困境中所起到的重要实际作用。最后,本文针对如何形成我国应对传染病疫情自下而上的社区风险治理能力提出具体措施建议,即通过编制社区居民应灾指引手册并围绕其建立传染病社区风险治理体系,促进社区治理与医疗卫生协调融合,全面提升传染病风险下的我国社区韧性。     

平灾结合视角下城市社区商业设施的应急生活物资保障研究——基于日美经验

面对自然灾害和公共卫生事件,城市居民能否正常获取生活物资是维持居民正常生活的关键之一,也是城市韧性重要的微观体现。当前我国针对社区等微观层面的应急生活物资保障建设仍存在不足,应急状态下生活物资运输的“最后一公里”成了当前应急生活物资保障的重点难点。日本、美国广泛推动社区商业设施的平灾结合建设,强化社区层面的应急生活物资保障能力。本文从平灾结合和韧性城市理论出发,梳理当前我国社区层面应急生活物资保障建设中存在的问题,总结社区商业平灾转换的建设和管理问题,结合日本、美国在社区商业应急应用建设的实例,提出推进法规建设、强化政策扶持、强韧硬件设施、构建应急预案等方法,强化社区商业点的平灾转换效率和应急管理能力,以期为未来社区层面应急生活物资保障建设提供理论依据。     

强化应急治理能力的韧性社区营造策略--新型冠状病毒肺炎疫情的启示

2020年初,在全国性抗击新型冠状病毒肺炎疫情的过程中,社区作为防控前沿,在春节期间叠加严峻的防疫责任,这对于仍在逐步发育的社区治理而言,无疑是不堪重负的。韧性社区的理念有助于理解应急治理能力的强化对社区营造的重要意义,也是助力疫情缓解并恢复健康常态的重要保障。国际视野中的健康城市为韧性社区营造的原则与策略提供了启示,为此文章借鉴相关理念,从设施空间硬件保障、治理服务资源匹配和治理能力体系建构三个方面,提出韧性社区营造策略。     

基于新冠肺炎疫情情境下提升应急救援能力的思考

新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。习近平总书记指出,要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急管理体系,提高处理急难险重任务能力。消防救援队伍承担着“全灾种、大应急”任务,如何从这次疫情大考中抓紧补齐短板,既是推动消防治理体系和治理能力现代化的具体要求,更是摆在每名消防救援人员面前的紧迫课题。     

疫情下，凸现“大物业”之价值

正敢为人先的创新治理模式,和为群众着想的思维方式,为浙江的疫情防控提供了可靠的底层支撑架构,为政府在应急决策中谋得先机。毫无疑问,抗击新型肺炎疫情,既是一场疫情防控的"全民战争",也是对我国各地治理体系和治理能力的一场突如其来的"大考"。自疫情爆发之际,全国各地均纷纷投入防疫作战的防备状态之中,各地政府先后出台相应防     

新冠肺炎疫情下对三亚城市医疗卫生设施规划的反思 ——以《三亚市医疗卫生服务设施布点规划》为例

新冠肺炎疫情考验着我们每个城市乃至整个国家的医疗卫生服务能力、应急能力和治理水平。在疫情防控过程中,医疗卫生设施是"战疫"最基本、最关键的保障。以《三亚市医疗卫生服务设施布点规划》为例,结合本次疫情发生后三亚医疗卫生设施的应急响应和部署,同时参考和对比新加坡、上海的应急响应情况,反思原规划编制中存在的不足,并提出相应的规划应对建议。     

公共卫生危机下的城市建设反思

正2020年初,一场新型冠状病毒肺炎疫情的爆发,给中国大地乃至全球带来了疫情防治与公共卫生安全的严峻挑战。随着防控范围和力度的不断加强,一方面,疫情防控一线的专业医疗机构的建设备受关注,尤其以"小汤山"为样本的火神山、雷神山临时应急医院的选址、设计、建设、运营,以及众多大型公共设施的方舱医院紧急改造,彰显了真正的中国建造、中国速度;另一方面,疫情背后城市、社区乃至乡村的公共卫生医疗设施的规划建设,以及公共卫生防控体系与应急机制等,值得深省。     

"后疫情时代"创新智慧社区应急管理模式的思考

本文以"后疫情时代"为研究背景,针对我国社区应急管理存在的短板,认为我国社区应该依托信息化、数字化的智慧社区建设,从打造信息共享平台、创新组织结构和管理、做好人财物的物资供应、建设社区应急管理共同体等方面创新智慧社区应急管理模式,从而提升城市乃至国家层面的应急管理能力和水平.     

房屋市政工程复工复产指南

1总则各参建单位(含建设、施工、监理等)项目负责人是疫情防控和复工复产的第一责任人,按照"谁用工、谁管理、谁负责"要求,严格落实各项防控措施,确保疫情防控和工程质量安全管控到位。2复工复产条件2.1防控机制组建疫情防控复工复产工作组,指定专人负责对接工程项目所在地的政府、街道、社区及定点医院。2.2专项方案编制疫情防控方案和复工复产组织方案,对现场管理、人员管控、物资储备和应急处置等作出安排,明确具体要求和措施。     

强化社区公共卫生安全治理建议

正习近平总书记在湖北武汉视察新冠肺炎疫情防控工作时指出,社区也是疫情防控的一个重要阵地,并强调所有社区要成为疫情防控的坚强堡垒。这为中国物业管理制度优化明确了新方向,赋予了新任务,提出了新要求。城乡社区组织常态化运行,不仅需要社区党组织政治引领、强化社区的业主自治,更需要小区物业社会化服务的精准、多样和利用公共服务平台的资     

社会支持网络视角下城市突发公共卫生事件的社区应对

突如其来的新冠肺炎疫情对城市社区治理带来挑战,社区应急协同依托社会支持网络得以实现.本文选取北京与江苏两地三个小区1～3月业主群聊天记录作为样本,研究发现微信业主群在疫情期间能够为社区居民提供信息、物质、情感等社会支持,疫情冲击使支持网络的规模、密度与凝聚力指数有所增加,但后期出现回落;良好的协同管理基础有利于紧密化趋...     

平疫结合的城市韧性社区建设与规划应对

作为疫情防控的基础单元,城市社区在面对突发公共卫生事件的冲击时,良好的应对能力对减少病毒传播、降低灾害损失至关重要。文章通过解读平疫结合的韧性社区内涵,从物质空间和社会空间层面构建了韧性社区评估框架,结合基层社区在新型冠状病毒肺炎疫情中的表现,剖析社区在疫情防控中存在的问题,并针对不足提出规划应对策略。期望为未来城市社区的韧性提升提供有益参考。     

增强北京城市发展韧性,打赢疫情防控阻击战

新型冠状肺炎疫情已在全国和世界多国肆虐,北京市因其较大的人口规模与人员流动性而面临严峻的疫情防控形势。为了打赢疫情防控阻击战,以及应对未来更多挑战,增强城市发展韧性应当成为北京市的策略性选择。韧性城市建设是城市系统的综合工程,为此北京市在空间规划方面,应当优化城市内部空间结构,解决功能布局过密与过疏并存问题;在能力提升方面,应当进一步完善公共卫生与基础设施体系建设,提升防灾减灾与应急响应能力;在基层治理方面,应当重视并加强基层社区建设,提升社区这一防疫基本作战单元的管理水平;在分级管控方面,应当根据各区疫情态势、人口与通勤流动等因素,对不同区县采取高、中、低风险分级精准防控措施;在联防联控方面,应当加大控制境外输入和京津冀区域联防联控力度,共同应对本次疫情带来的挑战。     

公共卫生导向下城市社区治理应急模式研究

2020年新型冠状病毒肺炎疫情(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")在全球蔓延,并成为对我国城市治理体系和治理能力的一次重大考验,城市应急治理模式向"基于社区"转型的必要性开始凸显。对国外社区应急治理模式展开系统梳理,关注组织机制和信息化管理两个维度。同时结合当下新冠肺炎疫情中我国应急模式转型的具体表现,对我国公共卫生导向下的城市社区应急治理模式提出纵向传导、横向参与和多阶段内容完善3方面的转型优化建议,进一步推进城市治理体系和治理能力现代化建设。     

百欣物业誓将抗疫进行到底

<正>2021年初石家庄市暴发的新冠疫情牵动了全国人民的心。社区疫情防控成为此次石家庄抗疫的重点任务,为取得抗疫胜利,许多物业人一直坚守在岗位,并再次成为社区抗疫一线的最美"逆行者"。疫情防控工作常态化疫情暴发后,石家庄全市物业服务企业积极投入到社区抗疫一线,积极防控,坚守岗位,为石家庄市的五次全员核酸检测顺利完成提供了人员和秩序保障。     

从新冠肺炎防控看健康建筑和健康社区的重要性

正2020年初,我国应对突如其来的"新冠"疫情采取了全球最强有力的"战疫"措施并取得显著成效,在此期间,建筑和社区成为人们联防联控、合力抗疫的基本防线。经此"一疫",人们更加意识到赋予建筑和社区的"健康"和"防疫"两大属性,提升突发灾害方面的应急能力的重大意义,这也正是健康建筑和健康社区的关键内涵所在。一、疫情防控对建筑和社区属性的需求分析回顾近年,我们沉痛地发现急性传染病事件发生频次并不低——严重急性呼吸综合症(SARS病毒)、