实现健康城镇化的空间规划途径

我国多数城市与区域在快速城市化过程中逐渐面临资源、环境、人口、社会等诸多方面的压力,地方政府也意识到跳出城市之外来谋求城市发展。以区域空间协调、空间管制和重大设施布局为对象的空间规划在开放市场条件下和快速城市化时期逐渐成为上级政府实施宏观调控、引导地方各级城市健康发展的重要依据。本文对快速城市化时期区域空间开发矛盾的本质进行了分析,并认为空间规划管理的失误贻误了缓解空间矛盾的时机,而应当通过城市间的区域协调、市域内的城乡统筹、以及空间规划资源的整合以促进城市化健康发展。基于这一发展规划理念提出社会经济转型期面向空间矛盾的区域空间规划方法的“十个转变”,并以山东半岛城市群空间发展规划为例进行了探索。     

德国著名城市规划学者克劳兹·昆斯曼教授访谈

WF:空间规划已成为城市与区域发展的新概念。什么是空间规划?它和传统的城市和区域规划有什么不一样?K:空间规划是一个逐渐渗透到英语中的新名词,这主要是受欧盟文件的影响,例如在学术上很有影响力的欧洲空间发展展望(ESDP),它在欧洲已成为某种有关城市     

国土空间规划语境下魅力景观空间构建研究

新的国土空间规划体系以增进人民福祉为目标,提出充分供给多样化、高品质魅力国土空间的要求。在新时代,高品质的游憩需求逐渐成为人民美好生活的必需品。在国土空间规划语境下,针对中国游憩空间供给中存在的景观资源缺乏整体保护、供给规模不足、空间品质不高、游憩空间支撑体系不完善,以及社区经济效益影响不广泛等问题,借鉴国际上类似的空间类型提出魅力景观空间的概念,并提出以景观资源梳理和评价为基础,以资源跨区域空间整合为手段的魅力景观空间构建方法,同时从资源保护、支撑体系、区域联动、用地政策等方面提出魅力景观空间跨界整体保护和游憩开发的策略,旨在提升国土游憩空间供给规模和品质、充分发挥各类景观资源的游憩价值,促进区域生态整体保护、文化传承、乡村振兴及旅游业发展。此外,还对各层级国土空间规划中魅力景观空间构建侧重点、魅力景观空间与国土空间规划中部分专项规划衔接的重点等问题展开探讨。     

基于区域城市理论的重庆主城区空间规划策略

中国城市化正超越城市范畴向区域扩散。空间规划应着手终结城市蔓延,构建区域城市。重庆主城区正处于集聚向集聚与分散相结合的空间发展的转型阶段,应树立区域观念,发挥空间规划对资源合理配置的作用,从生态空间、城乡空间、城市拓展空间及新区空间4个方面提出规划策略,实现可持续的区域城市增长。     

多中心与空间规划

无论在学术圈还是在空间规划和区域政策的实践中,“多中心”（Polycentricity）已经成为欧洲空间规划的时髦词汇。1999年开始实施的”欧洲空间发展展望”（ESDP）的重要目标之一就是实现均衡的空间发展,这一规划备受赞誉并得到欧盟所有会员国的批准。2007年夏,欧洲26个国家的部长与欧洲委员会一起批准了“领土议程”（Territorial Agenda）——ESDP的后续文件。     

德国著名城市规划学者克劳兹·昆斯曼教授访谈

WF:空间规划已成为城市与区域发展的新概念.什么是空间规划?它和传统的城市和区域规划有什么不一样? K:空间规划是一个逐渐渗透到英语中的新名词,这主要是受欧盟文件的影响.例如在学术上很有影响力的"欧洲空间发展展望"相似文献   

省级国土空间规划中区域交通规划思路与重点任务

区域交通体系是支撑省域国土空间开发保护格局的骨架，是省级国土空间规划的主要内容和审查要点。从规模约束、用途管制、低碳转型3个方面分析区域交通发展面临的新挑战；结合省级国土空间规划的战略性、约束性、综合性、协调性特点，从扭转扩张路径、加强空间协同、转变粗放模式3个方面总结区域交通规划思路的要点，梳理出省级国土空间规划中区域交通规划的重点任务，并提出适应资源环境紧约束的区域交通规划方法，为省级国土空间规划的编制和实施传导机制的构建提供参考。     

英国空间规划经验及其对我国的启示

空间规划体系和内容因政治体制、经济基础、历史文化和资源禀赋条件等因素的差异各有不同,但其目的都是为了促进空间协调,实现地区的可持续发展。英国作为现代城市规划的发源地和城市规划体系最为完善的国家之一,在空间规划编制和实施上积累了丰富的经验,总结英国空间规划的成功经验对我国空间规划的编制和实施具有重要的借鉴意义。本文在回顾英国空间规划体系发展历程的基础上,以2004—2011年间的英格兰区域空间战略为例,重点介绍和分析了区域空间战略在政策编制和实施成效监测方面的经验。在此基础上,结合我国空间规划的现状和问题,提出了体系构建、规划编制和实施保障方面的启示和建议。     

欧洲空间规划实施机制及其启示

欧洲空间规划实施机制通过构建多层级的合作体系、多样化的社会经济政策和网络化的监督约束机制,在深化欧洲一体化过程中发挥了重要作用。区域一体化建设是我国目前长期推行的国家战略,而区域规划实施面临一系列的挑战和难题。借鉴欧洲经验,我国区域规划实施机制需在"跨区域治理"、经济政策的实质性支撑以及规划实施的监测和评估三方面不断探索,保障区域规划的有效实施和区域空间的可持续发展。     

基于“双评价”和主体功能区优化的国土空间规划探索

随着国土空间规划体系的构建,对资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价(即"双评价")、主体功能区在国土空间规划中的重要地位已基本形成共识。本文提出"双评价+"概念,探索"双评价"在统筹三线划定、生态系统修复、全域防灾减灾等领域的拓展性应用,有效发挥其对国土空间规划的基础支撑作用。同时,提出发挥主体功能区战略的引领作用,加强其与区域重大战略、区域协调发展战略的协同实施,强化其对空间格局优化、资源要素配置、配套政策制定等方面的引领作用。通过对"双评价"和主体功能区开展认知评判并提出优化应用建议,为国土空间规划的有效编制实施提供借鉴。     

国家区域新格局下的城市群国土空间规划探索——以成渝地区双城经济圈国土空间规划为例

当前正值我国优化区域经济格局并建立国土空间规划体系的关键时期。城市群层面的国土空间规划是国土空间规划体系中的重要环节,也是推动区域治理现代化的重要手段。本文以成渝地区历版区域规划为线索,回溯了发展规划与空间规划在区域治理中的演变历程。立足当前国家规划体制改革,分析了城市群层面的区域性国土空间规划在空间规划体系中的定位和价值导向,提出城市群国土空间规划要以空间优化促进区域协调发展为价值导向,贯穿战略性和协调性两个技术路线,要做“有限规划”,更要做“有效规划”。并结合成渝地区双城经济圈国土空间规划实例,从凝聚区域共识、关注重点地区、强化共同行动等重点内容,说明如何以空间格局、规划布局、事项项目、空间政策为具体抓手,实现区域规划可传导、可落地、有效用。文章最后指出区域性国土空间规划尚在起步阶段,未来需要进一步强化“空间技术”内核,从管控型规划走向协调引导型规划,从空间资源配置走向行动引导。     

景观性格评价在国土空间规划和管控中的应用

自然特征、景观格局、自然与人文资源和现有开发导向等因素,共同决定了景观空间内部不同的本底特征,即景观性格。通过对多类型资源的叠加,生成对区域空间景观性格的综合评价结果,一方面可以作为国土空间用途管制所涉及问题的评价依据,另一方面可以具体指导国土空间风貌控制问题,从而弥补现有国土空间规划编制过程对景观资源禀赋及本底特色的忽视。对现有景观性格评价方法进行了梳理,基于此构建景观性格评价在国土空间规划中应用的过程步骤,并以黑龙江省伊春市为例进行景观性格评价实践,形成景观性格分区、景观性格分级及景观性格描述等成果,指导伊春市国土空间规划风貌控制、功能区划分及发展定位。景观性格评价有利于发掘利用空间自身优势,与现有国土空间规划评估体系形成互补,共同指导规划的编制过程。     

区域空间规划的方法和实践初探——从“三生空间”到“三区三线”

近年来,我国城镇化进程快速推进,同时国家机构部委改革启动,成立区域空间的管理部门——国家自然资源部,实现空间上“多规合一”,对整体区域城乡空间进行整合性的空间管控迫在眉睫在梳理总结空间规划转型的背景和要求基础上,分析空间规划涉及的“三生空间”和“三区三线”等不同概念的内涵和适用性,总结了以“三区三线”为主导的空间规划方法及实践,并结合洱海流域、汉中市和平顶山市等空间规划案例,探索区域空间规划的规划方法和实践.     

城市更新中地下空间规划的交通前置设计研究——以杭州市大城北示范区为例

针对城市更新区域地下空间规划存在的可利用土地零散、既有建筑与保护限制、潜在交通拥堵等突出问题,重点考虑地下空间开发的不可逆与难以更改的特征,本研究尝试将地下空间规划中的交通研究进行前置,在地下空间规划开展前进行地上及地下交通研究,理清区域交通情况,制定合理的区域交通发展策略,为后续区域地下空间规划提供依据和规模支撑,避免在城市地下空间建设中出现重大决策问题。     

国土空间规划中建筑空间资源利用探究

国土空间规划是我国落实土地资源开发和管理的重要手段,也是推动国土空间可持续发展的前提条件。其中,建筑空间属于国土空间规划中的一部分,在当前的社会发展环境下,需要打造完善的空间规划体系。建筑空间规划设计通常分为内部空间以及外部空间两种,而建筑空间利用率的提升会间接影响国土空间利用率,最终会影响城市发展规划的效果。为了进一步提升国土空间规划的科学性和合理性,针对建筑空间资源利用体系进行分析,明确科学的空间规划方案,对于新时期土地资源合理利用以及建筑空间舒适性提升具有促进作用。     

多中心与空间规划

无论在学术圈还是在空间规划和区域政策的实践中,"多中心"(Polycentricity)已经成为欧洲空间规划的时髦词汇.     

北美线性开放空间规划与管理经验探讨

承载着丰富的自然资源要素和历史文化信息的线性开放空间因在多个层面影响区域资源利用、城市空间形态和活力而成为资源管理、城市规划等领域的研究热点。本文在论述分析北美线性开放空间的功能型态、历史框架、建设与管理等成功经验的同时,指出成功的线性开放空间规划,应该能在保证资源可持续利用、保护生态系统完整性的同时满足休憩娱乐、游憩健身、邻里交往、遗产保护等人类社会心理需求,其高效的建设管理模式应具多主体协调合作、多尺度交互和成熟的公共信托原则等特征。最后论文基于对我国线性开放空间规划与管理的理性思考,分别从宏观层面、中微观层面和制度层面提出对我国线性开放空间规划与管理的建议。     

欧盟空间展望（ESDP）规划初探

欧盟空间展望（ESDP）是世界上最早的跨国空间规划,其新的空间规划理念、跨国规划实践、新的规划方法与制度等,在世界空间规划领域产生了较大的影响。本文通过对欧盟空间规划的各项内容进行解析,总结出欧盟空间规划的核心要求及其政策保障制度,充分阐述了欧洲区域规划发展的多样性特征及政策协调在区域规划中所起的作用。     

县域空间规划编制探索与实践——以《固原市原州区空间规划》为例

我国空间规划体系由于行政体制分割和部门利益争夺,空间开发在一定程度上忽视了资源环境承载力,造成空间管理无序、土地资源浪费、生态环境失衡等问题。本文首先分析我国空间规划的缘起和空间干预存在的问题,提出空间规划是各级政府进行空间治理和土地利用用途管制的核心手段,进而针对宁夏固原市原州区国土空间开发存在的问题,通过以空间开发适宜性评价为基础划定"三区三线",优化国土空间格局和城乡空间布局,形成全域空间规划一张图。     

省级次区域国土空间规划实践探索与思考

在"五级三类"国土空间规划体系中,特定区域和特定领域的专项规划编制方法仍亟待探索,本文在梳理省级次区域规划实践的基础上,立足国家空间规划体系构建的时代要求,认识省级次区域国土空间规划的核心任务、技术框架和重点内容,并结合项目实践,探讨了省级次区域国土空间规划在落实国家和省级政府要求的空间响应、统筹协调跨区域空间协同、刚...