哈尔滨市建设沿边开发开放区域中心城市规划策略研究

为落实国家沿边开放战略,推动黑龙江省开发开放水平发展,加快建成面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽,本文通过全面审视哈尔滨建设沿边开发开放区域中心城市的现实背景和优劣势,围绕金融服务、国际电子商务信息化,高端产业,跨境旅游等方面,积极探索哈尔滨建设沿边开发开放区域中心城市的规划策略和空间布局的统筹谋划,推动哈尔滨沿边开发开放区域中心城市的建设,带动东北北部地区社会经济的快速健康发展,打造中国对俄开放前沿和东北亚开放合作新格局。     

“岸—城融合”视角下的沿边口岸城镇产业规划思考与实践——以内蒙古自治区甘其毛都镇为例

随着我国全方位对外开放战略的实施,沿边口岸逐渐成为我国与周边国家实现设施互通互联、资源高效配置、产业配套协作的战略前沿,是我国全面构建"三位一体"对外开放格局的重要组成部分。然而,我国大部分的沿边口岸仍存在口岸经济基础薄弱、产业类型单一、经济辐射带动能力不足、岸城经济联系薄弱等问题。在"一带一路"等国家重大战略机遇下,如何构建开放性、引领性、带动性更强的产业体系,进一步强化沿边口岸的前沿窗口作用是未来沿边口岸城镇经济发展面临的重要问题。本文以内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗甘其毛都镇为例,从加快发展口岸经济的必要性、发展方向与重点等方面,阐述构建打造内外联动、开放型产业体系,构建口岸经济"核心—外围—腹地"圈层结构的思路与路径。并在此基础上,总结出我国沿边口岸城镇更好的参与区际联动发展、融入对外开放格局的口岸经济发展建议。     

舟山群岛国家新区发展战略中的“央、地”利益权衡分析

浙江舟山群岛新区是以海洋经济为主题的第4个国家新区,承担重要的国家战略任务,同时也拥有多层次的地方使命和发展诉求.舟山群岛新区具有独特的群岛型资源环境特征,深水岸线条件优越但也面临用地空间、用水总量等的制约.因此在资源约束条件下,国家战略与地方发展之间也存在利益合理权衡的问题,基于对“央、地”不同诉求的分析来判断舟山群岛新区的战略定位,并由此认识舟山“四岛一城”的战略定位中,“国际物流岛”是国家发展战略的核心,“海上花园城”是地方发展战略的核心,资源的分配要协调好两者之间的关系.     

“钻石结构”——试论国家空间战略演进

基于对核心城镇群、国家中心城市、国家新区发展的持续实践与观察,回顾改革开放以来国家空间战略的演进过程,将其归纳为"钻石结构"的概念。从城镇群、中心城市、"国家新区"三个空间尺度入手,试图解析国家经济社会发展空间轨迹的特征与规律。并从国际竞争、国家区域发展、产业功能体系和地域文化等不同角度探寻这一国家空间战略结构的意义。最后,在"钻石结构"空间架构的基础上,对未来国家经济社会空间格局的演化趋势作出开放性的推测。     

曲靖对接“一带一路”战略的发展路径

云南是“一带一路”连接交汇的战略支点,是沟通南亚、东南亚国家的通道枢纽,是承接重大产业转移和产业聚集的基地,是与南亚、东南亚交流合作的重要平台和窗口,是沿边自由贸易试验区. 曲靖地处中国—东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作和西部大开发贵昆经济圈的重要节点位置,是西部大开发、滇中城市经济圈和滇中产业新区的核心发展区域.     

建设国家中心城市的“成都方略”

国家中心城市是在全国政治、经济、社会、文化领域,发挥引领、带动作用的核心城市。在国家战略布局中,国家中心城市是协调区域发展的空间支点,是代表国家参与国际竞争与合作的重要门户。成都于2016年4月晋升为国家中心城市。围绕"四中心、一枢纽"的战略定位,成都提出了"157"总体发展思路。本文从分析成都的地缘特征、经济基础、区位交通等发展条件入手,总结提炼成都在构建国家中心城市的过程中所实施的"成都方略",重点解读成都在构建现代产业体系,实施"双轮驱动",建设天府新区和提升城市软环境等方面的"大手笔"和"新动作",并结合时代要求和成都自身不足,提出下一步发展建议。     

探索城市新区规划的“张力与定力”——哈尔滨新区发展战略规划演进

城市发展战略规划是我国法定城乡规划体系之外的重要规划类型,具有"全局性、长远性和纲领性"的特点。由于其特殊的性质及地位,越来越受到城市研究工作者的重视,甚至出现与相应的城市总体规划"无缝对接"的趋势。本文以城市新区规划"张力与定力"的视角对城市发展战略规划进行重新审视,并对历次哈尔滨新区(大松北地区为主)城市发展战略相关规划进行梳理与解读,以期通过对哈尔滨新区规划具体案例的分析,为我国的城市发展战略规划与其他相关规划"对接"提供一定的理论与实施借鉴。     

哈尔滨都市圈资源型城市发展构想

哈尔滨都市圈是我国东北重要的制造业基地之一,拥有丰富的能源、矿产资源、水土资源和旅游资源,已形成三级城镇体系格局.基于中心城区与周边地区的资源配置现状,哈尔滨都市圈的产业空间布局遵循产业集群与园区经济相结合、城区产业转移与郊区产业承接相结合、产业布局调整与发挥综合优势相一致的原则,实施圈层发展思路,划分为核心圈层、紧密圈层和拓展圈层.在空间上划分为传统产业集聚空间和新型产业集聚空间.     

五象新区建设——广西南宁五象新区规划建设管理委员会

正五象新区北起邕江,南接那马组团,西邻水塘江,东至八尺江,由原175平方公里概念性总体规划面积和新增新兴产业园、现代工业园等园区组成。五象新区承载着实施国家战略和推动中国—东盟开放合作的厚望,担负着推动南宁经济转型、产业升级、功能完善、城市提升和集中展示未来首府形象的重要使命,将建设成为中国—东盟开放合作重要平台、西南中南开放发展重要支撑、"一带一路"有机衔接先行区及民族沿边     

提升我国沿边地区开发开放水平的战略思考

积极参与区域经济合作是一国融入全球经济一体化的重要途径。我国沿边地区处于十分有利的地理位置,可充分利用"两个市场、两种资源"的优势,不断推动沿边地区的对外开放,带动地区经济更好发展。目前,我国沿边地区开发开放存在着周边环境复杂多变、周边国家经济发展水平和开放程度较低、霸权主义和强权政治的干预、部分周边国家对与我国的合作持保守态度等外部制约因素;对沿边地区开发开放的重视程度不够、沿边地区的经济发展水平较低、基础设施薄弱、对内开发与对外开放缺乏有机结合、高素质专业化人才匮乏的内部问题。从国家级双边或多边合作、次区域经济合作、自由贸易区、跨境经济合作区、承接产业示范区方面论述促进沿边地区开发开放的战略构想。提出确立科学的规划体系、加快体制机制创新、将对内开发与对外开放紧密结合、全面完善内部投资环境、实施产业扶持政策的对策建议。