自治、控制与合作--政府与大学关系的演进历程

政府与大学的关系是高等教育理论与实践中的重要问题之一,从中世纪大学产生时起,这一关系经历了曲折的发展历程.概括地说,从大学自治到政府控制再到两者合作,是这一关系演进的缩影.当然,政府与大学的关系是十分复杂的,并常常与社会政治、经济、文化等诸方面交织在一起,所以,确定研究的切入点是十分必要的.本文从权能角度入手,以政府和大学的职能、权力的变化为主线,考察两者关系,期望在系统回顾两者关系发展历史的基础上,为21世纪两者关系的协调发展提供启示.     

政府与大学关系的历史考察及启示

正确把握政府和大学的关系一方面有助于我们正确理解政府的高等教育政策，另一方面也有助于大学办学自主权的真正落实以及现代大学制度的逐渐形成，这对于我国高等教育发展而言无疑是具有现实意义的课题之一。本文在已有研究的基础上，转换研究视角，以政府与大学之间存在的利益关系为研究线索，发现并提出自大学产生以来政府与大学之间的四种关系形态：无共同利益期、国家利益主导期、大学利益主导期以及利益共生期。文中最后还对如何认识和理解当今我国政府与大学关系进行了讨论。     

调适大学与政府和社会的关系 改善中国大学生存与发展状态

当前,中国大学与政府和社会的关系矛盾直接影响并在一定程度上异化了中国大学的生存与发展的环境和状态。而要寻求到大学与政府和社会和谐共处、良性互动的关系状态,相应找到解开这一症结的突破口,有必要摆脱常规范式,在三位一体的关系系统中重新界定各自的形象,不断强化大学的主体性,并通过制度平台的建立,实现相得益彰、各得其所的关系调适目标。     

简论英国政府与大学和关系

政府与大学的关系一直存在着矛盾。本文道德简介英国政府与大学关系的演变历程,指出英国在处理这对矛盾关系上最大的经验是创建了一套缓冲机制,使其既体现政府的意见,又反映出大学的要求;接着对英国政府与大学关系的发展作出因素分析。最后把政府与大学的关系视为一个关系网络进行分析思考,试图揭示政府与大学关系的内涵。     

谁的大学

大学从历史及本性上看是“自己”的，但从财产形式及中国社会的实践上看却是“政府的”。大学如果成为政府的工具和附庸，则可能堕变为以行政原则和逻辑为核心的行政机构，既无法产生大学应然的功能、价值和意义，又无法使大学产生实质性的发展和进步。促使大学由“政府的”转变为“自己的”，是中国大学发展的理性选择。     

关于大学"模式移植"的若干思考

模式移植是世界大学发展史上的一种带有普遍意义的现象。发生在不同时代、不同国家的大学模式移植在过程、主导、内容等方面具有不同的特点。就过程而言，有主动移植与被动移植两种；就主导而言，有政府主导与大学主导之分；就内容而言，有外来模式与内部传统的调适与冲突。探讨这些特点将有助于我们更准确地认识与理解大学模式移植这一现象。     

大学之道：理念与制度

大学的发展可以从理念与制度两个层面进行考查,在大学发展的宏观层面,理念与制度紧密相联,互为支撑,但在大学发展的具体层面上,二者通常又是此消彼涨,螺旋上升的,文章在对大学理念与制度的“互生关系”及其非同步性进行分析后认为：大学的发展是在大学理念与大学制度的相互磨合中实现的;大学理念与大学制度的非同步性是大学发展的真实状态;二是的同步性是大学发展中所矢志追求的一种理想境界。     

问题重估与理论重构--大学"学术权力"与"行政权力"二元对立质疑

从行政法的角度看 ,“学术权力”与“行政权力”之争是一个在逻辑上不存在 ,在现实中缺乏依据的“假问题”。大学内部的权力并不能简单地化约为“学术权力”与“行政权力” ,如果说提出“学术权力”与“行政权力”的初衷是为了解决我国大学办学自主权问题 ,那么这种划分无益于问题的解决。分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手 :一是大学与政府权力关系的层面 ,一是大学内部权力关系层面。前者实际上是大学自治的问题 ,后者实际上就是权力在大学内部各组群之间的分配问题。组群大学的出现是现代大学制度建立的标志     

大学之道:理念与制度

大学的发展可以从理念与制度两个层面进行考查.在大学发展的宏观层面,理念与制度紧密相联、互为支撑,但在大学发展的具体层面上,二者通常又是此消彼涨、螺旋上升的.文章在对大学理念与制度的“互生关系“及其非同步性进行分析后认为:大学的发展是在大学理念与大学制度的相互磨合中实现的;大学理念与大学制度的非同步性是大学发展的真实状态;二者的同步性是大学发展中所矢志追求的一种理想境界.     

根本职能范畴中的大学产业化问题研究

从宏观上看，市场经济下的大学产业化问题论争，其实质是大学教育资源如何配置才更为优化；依靠市场还是政府、抑或两者兼顾？而此问题其实又和大学的职能密切相关，尤其是其中的根本职能－－培养专业人才的教学活动能否产业化，更是论争的焦点所在。本文通过这一根本职能模拟安全市场条件下的三大环节、二次交换的运作过程，揭示出产业化经营方式给大学教育服务所带来的负面效应，以其引起学界关注。     

大学的科层化与知识分子角色的转化

大学和知识分子具有密不可分的关系。大学是知识分子聚集的场所,大学的变化必然引起知识分子的变化。大学从中世纪的学者的社团组织,发展成现代社会的大型而复杂的科层组织,在这种科层化的影响下,知识分子的角色在现代社会发生诸多转化:从体制外到体制内,从通才型到专家型,从单一性到多样性,从精英型到大众型,从批判到认同,从"为知识而知识"到"学以致用"。     

大学自主政策的市场取向受制于政府分权取向--历史制度主义的求证

大学自主是近年来政府在分权范式下所采取的一项颇具普适性和影响力的高等教育政策,市场本位是大学自主的核心价值与实质。而政府分权作为大学自主的主导性因素,大学自主的市场取向受制于政府的分权取向,本文适用历史制度主义的分析范式从共时性和历时性两个向度对此进行了求证。     

政府职能的转变与现代大学制度的建立

政府职能的转变与现代大学制度的建立,是政府与高校关系调整的两个互相关联的问题,没有政府职能的转变,也就不可能孕育出现代大学制度;反过来,现代大学制度的建立与发展,本身就是对政府宏观管理高等教育能力的考验。在这个过程中,政府的作用至关重要。     

西方大学专业教育与自由教育理念的1000年分野

西方大学自创立起就伴随着专业教育与自由教育两种理念的分野。专业教育的特征是大学推崇专业化的学术性教育,以职业为目的,府学关系上表现为国家控制大学,以法国与德国的大学为主要代表;自由教育的内涵是大学实施博雅教育,以心智训练和德性培养为主要任务,政府与大学的关系是弱控制的松散关系,以英美国家大学为代表。西方大学理念虽种类纷繁,但是这两种理念却一直贯穿整个西方大学的发展历程,1000年此消彼长、互相竞争,成就了西方高等教育的繁荣并最终在20世纪中叶达成和解,走向通识教育的共同认识。然而历史与文化的惯性却使得西方高等教育界在认识与实践层面再一次呈现分化的局面。     

论现阶段我国政府与高校的角色定位及其关系调整

新中国成立后，我国政府集举办者，管理者，办学者于一身，高校几乎是政府的行政附属物，政府与高校的关系主要是以行政行为和直接控制为主的隶属关系，市场经济体制的确立，对这种角色定位及关系提出了严峻挑战。因此，现阶段必须分化与重塑政府角色，归位与调适高校的角色，重新调整两者的关系。     

中国地方大学:发展、评价与问题

地方大学的发展水平决定着我国高等教育的发展质量和发展水平。目前，我国地方大学发展状况非常严峻，政府必须转变高等教育政策，引导地方大学健康发展。大学发展评价作为重要的引导机制之一，必须引导地方大学分类发展、多样化发展和特色化发展，引导地方大学准确定位，坚持规模与质量同时并重的发展原则。     

中国传统大学精神与中国古典美学精神

中国古代大学精神的民族性特征是：一、认识与存在合一；二、主体与客体合一。它所塑造的理想人格以人与自然、感性与理性的和谐合致为最高境界，这又显现为美学精神。中国古代大学精神与中国古典美学精神是统一的，以异化的西方工具理性主义和实用主义为基础理念的中国现代大学，消减了中国传统大学精神，要复兴它，必须首先从美育入手，重建中国古典美学精神。     

现代大学制度发展的若干特点分析

大学制度是影响大学发展的关键。随着世界高等教育进入大众化乃至普及化阶段,大学与社会之间的关系更加密切、复杂、多样。为促进大学基本职能运行,维护大学组织健康发展,各国纷纷构建适合自身地域特色的大学制度体系。综观现代社会中各国大学制度发展的历程,从宏观层面来看,存在着若干特点,即学术自由的恢复和保障;政府宏观调控下的大学自治;市场调节机制作用下的大学办学多样性;大学制度模式移植过程中的借鉴与传承。     

实施“科教兴国”的一种构想：在研究型大学里建立工程技术研究中心

一、在研究型大学里建立工程技术研究中心是教育、科技、经济一体化发展的必然产物从教育、科技、经济之间关系的历史发展来看,教育、科技、经济之间的关系正好经历两种对应的周期性变化：一是教育、科技、经济从三者的紧密结合到三者的两两分离、三者两两结合再到三者的...     

大学素质教育的实践新走向

大学素质教育的实践新走向主要表现在以下几个方面 :一、实施途径 :由政府推动走向大学的自觉行为我国政府为在短期内采取了一系列强有力的“大动作”。如在政策方面 ,出台了专门或涉及素质教育政策法规 ;在组织机构方面 ,从教育部到大学成立了专门或附属的素质教育机构 ;在经费方面 ,教育部仅对全国的大学生文化素质教育基地建设一次性就直接投入达百多万元 ,此外 ,在国家和教育部的“九五”、“十五”课题指南中将素质教育列为重点申报项目。但问题的关键是 :素质教育发展到今天还有必要持续由政府出面吗 ?大学素质教育不是一场运动 ,而是…