关于市场规制中经济权力的合理运用

市场的运行经常是不完善的和有问题的,这就需要政府及其所属部门运用经济权力对市场主体的活动进行管理和监督,然而经济权力可以直接地对相对人进行管理,以命令方式单方面为相对人设定权利义务的运行模式,不可避免地引出了权力合理运用的问题。我们对经济权力与行政权力进行比较,借鉴行政合理性原则的相关内容,希望能在市场规制中做到经济权力的合理运用。     

档案行政指导在私人档案管理中的运用及注意事项

私人档案是指私人或私人组织在私务活动中形成的和通过合法途径所取得的档案。随着私人档案在国家全部档案中所占比重的快速上升,对其中具有国家和社会保存价值的私人档案的管理已愈益引起人们的重视,并提至管理日程。在加强相关法制建设,并通过一些强制行政方式如行政监督、行政处罚等来推行的同时,还要注意非强制性行政方式在其中的运用。这方面主要就是指档案行政指导。档案行政指导是指国家档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和档案法律法规,对所辖范围内的档案事务,通过采取非强制手段,在行政相对人的同意或协助下,指导相对人为或不为一定行为,从而实现一定档案行政目的的档案行政行为。     

行政案件执行难问题分析及对策研究

行政案件执行指的是法院在义务人逾期不履行已生效的行政裁决时,依法采取强执行措施,使行政裁决得以实现,行政机关或行政相对人的合法权益得到切实维护的活动。行政案件执行难问题是当前法院执行难问题的一个方面。当前,在行政案件中,当行政机关败诉后逾期拒不履行或无限期迟延履行的情况还时有发生。尽管我国《行政诉讼法》第65条明确赋予了人民法院对行政机关不履行行政裁决时有权采取强制执行措施。但在实践过程中,因为种种原因,法院对行政机关的强制执行权利却很难有效地实施,司法权威受到了挑战,行政相对人的合法权益很难切实的得到维护和保障。本文通过分析行政案件执行过程中暴露出来的问题及其原因,提出了相对的建议和对策,以及对当前行政执行问题的解决起到积极地促进作用。     

行政服务中心标准化建设的福建实践思考

提高行政服务质量,提升行政服务效能,构建权力阳光运行、简便运行、高效运行的服务型政府是我国行政体制改革的方向。行政服务机构标准化管理为进一步提高行政服务质量、提升行政效能、建设服务型政府提供了新的思路。在分析福建省大力推进全省行政服务中心标准化建设所得成效的基础上,文中进一步总结分析了福建省内各个行政服务中心标准化建设的特色经验。最后针对福建省开展行政服务标准化建设过程中存在的问题提出了全面推进等方面建议。     

规范性文件汇编是质检系统工作的指南——《中华人民共和国质量监督检验检疫规范性文件汇编》

规范性文件涉及行政相对人的权利义务,是对国家法律政策的细化补充,对于行政机关实施行政管理、落实国家方针政策起到了重要作用。为建设法治质检、更好地履行职责,国家质量监督检验检疫总局于2010年以第125号令的形式发布《国家质量监督检验检疫总局规范性文件管理办法》,同时按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求开展了自总局成立以来规模最大的一次规范性文件清理工作,     

实施登记保存、封存应注意的问题

前提要对登记保存或封存是技术监督行政执法对监督的标的物涉嫌有违法行为 ,因条件限制又不能马上判定时 ,需经调查取证的情况下 ,为了防止行政相对人将监督的标的物转移、销毁及继继危害消费者 ,依法行使的行政强制和证据保全措施。由于此行政强制措施限制了行政相对人的经营权利 ,会直接影响行政相对人的名誉和经济利益 ,容易激发被监督者与行政机关的矛盾。特别是执法人员在使用此行政强制措施时 ,某一环节或程序注意不到 ,可能导致承担法律责任甚至行政赔偿的概率较高 ,使用时应严格遵循法律规范 ,不可越雷池半步。期限宜短《行政处罚法…     

行政相对人的认错态度不能作为实施技术监督行政处罚的基本标准

所谓行政相对人的认错态度,这里指生产者、销售者违反技术监督法律、法规和规章,进行产品生产、销售活动,依照技术监督有关法律、法规、规章,应当给予惩戒或制裁时,对于技术监督行政执法人员表现出来的悔悟态度。简单地说,就是行政相对人对其违法事实的认识。可见,认错态度属于意识范畴,即不是违法事实,也不是受罚尺度,所以不能作为实施技术监督行政处罚的基本标准。但就实际来看,各地把行政相对人的认错态度,当作实施技     

基于Web Services的数据采集在电子监察平台的应用

运用电子政务的信息化手段,全方位对行政权力运行进行电子监察,是加强行政监管的一项重要创新,是政府监管水平的重大提高。从各异地、异构业务系统采集数据,是实现电子监察的重要一环。将重点探讨基于Web Services的数据采集在电子监察平台中的应用。     

试谈计量执法与计量检定合二为一制度的设立

一、计量执法的现状 所谓计量执法,是指政府计量行政部门或委托的组织,按照计量法律法规的规定,对行政管理相对人采取的具体影响其权利义务,或者对行政相对人的权利义务的履行进行监督检查的行为。自《计量法》及《计量法实施细则》实施以来,计量执法取得了可喜的成果。但由于强制检定的计量器具大多数属民生计量范畴,     

试论我国行政自由裁量权

行政自由裁量权是国家行政权的表现形式之一,是指行政执法人员在法律法规规定的原则、幅度、范围内根据行政管理的实际需要和具体情况,通过主观判断而实施的公务管理的权力。探讨行政自由裁量权,如何正确运用行政自由裁量权,对加强行政执法,提高行政效率都具有十分重要的特别意义。     

顾客关注型法治服务机关中公众参与的要素

作为一个法治服务型机关,检验检疫局的顾客主要为行政相对人,在关注顾客的过程中,行政相对人参与到所提供的行政服务中,这对于提高行政服务质量和行政相对人的积极性都具有重要意义。本文尝试探讨公众参与的相关注意要素。     

技术监督行政案件听证工作规则

第一条.为了保证技术监督行政部门正确、及时地审理行政案件,保护公民、法人和其他组织依法行使听证的权利,制定本规则。第二条.各级技术监督行政部门对行政案件组织和实施听证,适用本规则。第三条.本规则所称听证,是指技术监督行政部门依法对本部门办理的属于听证范围的案件,在作出行政处罚决定之前,根据行政相对人申请,以听证会的形式,听取行政相对人、案件承办人对案件的违法事实、处罚依据等进行的陈述和质证活动。第四条.各级技术监督行政部门确立的案件审理委员会办公室(以下简称“审委会办公室”)负责听证的具体组织工作。第五条.技术监督行政部门拟作出下列行政处罚决定之一的,应当告知行政相对人有要求听证的权利;行政相对人是否要求听证,应当记录在案:(一)责令停产停业的;(二)吊销生产许可证、计量器具制造许可证或者计量器具修理许可证的;(三)较大数额罚款的。第六条.行政相对人要求听证的,应当在得知技术监督     

实施听证程序保证技术监督行政执法顺利开展

最近，常有行政相对人不服技术监督机关的行政处罚，要求技术监督机关履行听证程序的案件见诸报端。行政相对人为什么事有要求技术监督机关听证的权利，技术监督机关为什么要履行听证程序，这是在加强法制建设的今天，行政执法机关和行政相对人都需要明白的一个重要问题。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）于1996年10月1日起施行。它的颁布实施对推动技术监督机关加强依法行政具有重要意义。为了全面准确地贯彻实施行j政处罚法》，切实按照其规定做好技术监督行政处罚工作，国家技术监督局制定了有关配套措施。1996年…     

行政权力失范问题探析

在现代社会,行政权力已经成为公共行政的主要特征之一,完全渗透到行政管理领域的每一个角落,从而构成了现代政府权力的最核心部分。本文在分析行政权力失范的涵义基础上,重点探讨了行政权力失范的表现及其危害,并旨在从多元视角对行政权力加以制约,从而保证行政权力的正当行使。     

企业突破封闭市场的策略

建设社会主义市场经济．需要一个完善统一的社会主义大市场．但是．由于多方面原因．我国有些地区仍然存在市场封闭现象严重阻碍经济的正常运行和市场体系的发育．为企业改革及其生产经营活动投下重重阴影．本文对这个现象进行了论述和分析．并以“大市场营销”理论为指导．探讨企业突破封闭市场所应采取的营销策略．特别强调要重视权力和公共关系策略的运用．     

土地资源管理措施及方法

对土地资源的有效管理是对国家综合经济发展的有效推动,通过对国家有关行政、经济及法律与施工技术的综合运用,从而有效提升社会整体的高效运转与效益回收,调整土地资源各方的关系,实施必要的监督管理,真正有计划有组织的进行控制与协调,实现对社会经济的有效刺激与促进。本文中笔者主要通过针对有关土地资源的管理现状及存在的一些问题进行了简要的概括,后对相关的管理措施提出了自身的一些观点和看法,以促使土地资源能真正在社会经济市场的大环境中实现其应有的价值与作用。     

500kV输电线路运行管理问题及对策

随着我国经济的快速发展,对于电力行业发展提出了更高的要求,500kV输电线路由于自身特性分布较广,能够适应恶劣的自然环境和天气条件,保持良好的运行效率,但也正是由于500kV输电线路的分布环境因素,导致在进行检修和抢修工作时候较为困难,存在着较大的阻碍。采用科学合理的运行管理方法和检修模式,能够更好地对500kV输电线路故障问题进行抢修,促使500kV高压输电线路正常运行。由此,本文主要就500kV输电线路运行管理问题进行分析,结合实际情况,就其中存在的问题提出合理改善措施,以求更好地推动电力行业健康持续发展。     

基于全寿命周期的配电网目标网架接线形式比选应用

合理的网架结构是配电网经济、可靠、运行的基础,目前对城市配电网接线模式的选择带有很强的主观色彩,不利于电网公司对规划进行科学、合理、客观地管理。因此现今就如何构建更为经济合理、技术先进的电网网架、对电网规划进行技术经济比选更加具有实际价值。     

加强法制监督 推进依法行政

行政权力是政府最主要、最直接的公共资源和管理手段,转变政府职能、推进管理创新,本质卜都是如何更加正确、更加规范、更力有效地运用行政权力。党的十六大明确提出要“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。《国务院工作觇划》把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。     

行政处罚的概念及特征

行政处罚的概念及特征李明刚行政处罚是国家行政机关依法从事行政管理活动的重要手段之一，作为一项重要的国家权力，在我国行政权的运行中占有重要地位。行政处罚的概念问题一直是我国法学理论研究的重要课题。总结我国行政处罚立法和执法的实践以及各方面的研究成果，并...