澳大利亚水权市场改革及启示

目前,我国正处于水权交易制度建设与推进的关键时期,在此背景下借鉴国外水权交易制度的经验具有十分重要的意义。澳大利亚水权交易制度经历了30年左右的发展,已经相对成熟,在优化水资源配置以及应对极端干旱天气方面发挥了重要作用。文章总结了澳大利亚水权交易的现状、问题以及发展历程,分析了推动水权交易制度不断发展的动因,并提出了对我国水权交易制度改革的启示。     

水权交易和水市场

世界范围内的水危机迫使人类重新认识水资源的价值，现代水资源管理强调水资源的需求管理，水资源管理由供给型转向需求型，由工程管理转向资源管理，同单项工程技术手段转向综合管理手段，水资源需求管理的核心是通过提高效率促进节水，达到水资源的供需平衡，在水资源需求管理中，水权交易是重新分配稀缺水资源的一种有效方法。     

水市场与水权交易

本文简述了水市场的作用、水市场的特征，浅析了水市场现状，提出了培育水市场的措施、水权交易的基本模式和实施水权制度的保障措施。     

水价、水权和水市场

0　前言我国多年平均水资源总量为 2 8万亿ｍ3,位居世界第 6位 ,但人均水资源只有 2 2 0 0ｍ3,不到世界人均占有水量的四分之一 ,名列世界第 1 2 1位 ,是世界十三个贫水国之一。 1 997年全国农业灌溉耕地 5 1 73万ｈｍ2 ,农业用水 42 0 0亿ｍ3,占当年全国用水总量 5 5 66亿ｍ3的 75 3% ,其余为工业、生活和环境生态用水 ,仅占 2 4 7%。据专家预测到 2 0 30年 ,随着人口增加到 1 6亿和国民经济的发展 ,我国用水总量将增加到 780 0～ 80 0 0亿ｍ3/年 ,已达到全国可能利用水资源量的极限 (实际可能利用的水资源量在平水年约为 80 0 0～ 90 0…     

关于水利的理论创新和体制创新问题——兼论水权、水市场的实践性

江泽民总书记说：“创新，是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”．作为新世纪的水利事业，也惟有创新，才能为实现水资源的安全战略、保障我国经济社会的可持续发展提供竭诚的服务．     

智利水权水市场的改革

智利是最早开展水权水市场改革的发展中国家之一。自1981年水法实施以来,智利就一直鼓励水权改革,发展和完善水市场,2005年的水法改革在很大程度上促进了水权管理的进一步发展,为水市场的发展和完善提供了切实的保障。     

澳大利亚水改革的成功经验及启示

本文从国家政策的转变、水价的制定、水权的分配与交易、水市场与政府干预，环境分水等几个方面介绍了澳大利亚水改革的成功经验，并总结出有益于水改革的几点启示。     

水权和水市场——谈实现水资源优化配置的经济手段

这篇文章是为中国水利学会2000年年会准备的讲话提纲。1999年3月30日我在中国水利学会第七次全国代表大会上的讲话,提出了“实现由工程水利到资源水利的转变”的观点。那篇讲话,不能看作纯学术的理论文章,而是我从水利发展的实际出发提出的对水利工作的要求,是为了开展一场“中国水利如何面向21世纪”的大讨论,是尽作为领导的职责。同样,《水权和水市场》这篇文章,虽然谈的是水利经济学问题,但我绝不是这方面的专家,只是我国水利改革和发展的实际已经迫切要求我们去研究和解决这方面的课题。我抛砖引玉,以引起大家对此问题的重视。     

澳大利亚的水资源管理及水权交易

澳大利亚的水资源管理体制分为三人层次：联邦政府、州政府、地方水管理局。为加强水资源管理，对水资源实行实时监控，各州还以立法的形式，强调水资源规划是水资源分配的依据，规划过程透明。在加强流域和区域水资源管理方面，澳在利亚政府制定了职责明确的水管理改革政策框架，明确取水权、合理确定水价、扩大水市场。实行水权与土地所有权分离，水资源明确为公共资源。水权分为批发水权、许可证、用水权三种形式，用水权可上市交易。澳大利亚在水资源管理及水权交易方面的做法很值得我们借鉴。     

水权水市场制度建设

2000年10月22日，汪恕诚部长在中国水利学会第一届学术年会暨七届二次理事会上作了《水权和水市场——实现水资源优化配置的经济手段》的重要报告。汪部长报告发表后，立即在水利系统乃至社会上引起强烈反响，各界人士分别发表章，从不同角度展开讨论。2001年2月10日，中国水     

水权、水权转让与南水北调工程基金的构想

南水北调工程是一项关系国民经济全局、涉及社会经济各个领域和流域各方利益的跨地区、跨流域的超大型复杂工程。工程规模大、投资多、施工期长。从水权与水权转让的基本内涵出发，借鉴美国等国家有关水枝法则和水权转让的经验，探索南水北调工程基金建立的可能性与原则。     

浅析水资源水权与水利工程供水权

水资源水权与水利工程供水权实质是水权的两个方面。水资源水权是国家的政治权力；水利工程供水权是所有者的财产权力。水资源水权的实质就是全面收取水费，水利工程供水水权就是水费变水价。两种水权承担的义务分别是治理弃水（洪水等）、防治退水（废污水等）。要确保防洪安全，水环境洁净，加强水的统一管理。     

论小型水利工程产权制度改革与水费收缴

小型水利工程作为水利工程网络的重要组成部分,其现行的建设与管理模式阻碍了水利工程效益的充分发挥,影响到水费的征收,导致了水利工程维修、改造、更新资金的不足,使水利工程运行产生恶性循环。目前,小型水利工程产权制度改革已不同程度推开,探讨将水费的收缴同小型水利工程产权制度改革有机地结合,对于下一步的水费征收和水利工程的良性循环,将起到事半功倍的效果。     

临汾市水利水保工程产权改革的实践与体会

介绍了临汾市水利水保产权改革的三种主要形式，即公开拍卖、租赁承包、股份制经营，并总结了产权改革的主要成效，即调动了农民办水的积极性、浇地秩序好转、节水意识增强、水费收入增加等。     

饮水解困工程产权制度改革浅论

农村饮水工程是农业和农村经济发展的重要物质基础,坚持不懈地推进农村饮水基础设施建设步伐,是振兴吕梁区域经济,实现脱贫致富的首要战略抉择.深化农村饮水工程产权制度改革,是促进山区农村饮水解因事业可持续发展,实现农村饮水解困宏伟目标的有效举措.     

水权理论与南水北调工程水权分配

南水北调是一项跨流域、跨省市的远距离调水工程，由于沿线各省（市）的自然地理、人口、资源、社会、经济等状况各不相同，因此必然存在流域、城市之间用水矛盾和利益协调问题。通过对国内外水权现状进行研究，根据水权基本理论，从我国社会主义市场经济体制、水资源状况和南水北调工程实际出发，提出了南水北调工程水权分配的基本思路、原则和程序。     

浅析潇河灌区的水权与体制改革

通过对潇河灌区水资源使用权、承载力和管理体制的探索，提出今后灌区建设应通过建立流域管理机构、明晰水权、引入竞争机制、成立用水者协会等措施，达到高效经济利用水资源的目的。     

Chilean Water Policy: The Role of Water Rights,Institutions and Markets

Allocation of water through markets in tradable water rights in Chile has fostered efficient use of water; facilitated a shift to high-value crops which use less water per unit value of output; has given farmers greater flexibility to shift cropping patterns according to market demand through the purchase, rent and lease of water; and induced im proved efficiency in urban water and sewage services. In addition, the Chilean water policy, by reducing huge con struction and operations and maintenance subsidies to better-off farmers and urban water consumers, has freed-up public resources that have been utilized to provide direct and transparent targeted subsidies for poor urban water users and small farmers. This paper discusses the political and economic environment that facilitated the establishment of the new water policy, and describes the characteristics of tradable water rights in Chile and the legal and institutional basis for enforcing them.     

汾阳市小型水利设施产权改革的实践与启示

发展水利设施是解决山西十年九旱的重要措施之一，然而由于其管理上的不适应造成了水利设施潜能及资源的浪费。汾阳市采取拍卖旧井和鼓励农户股份合作制集资打井的办法，取得了好的效果。