准公益性水管单位改革之后发展问题探讨

准公益性水管单位既承担了部分防洪度汛抗旱等公益服务职能,又具备一定经营条件与收入来源,改革之后部分纳入各级财政预算,解决了公益性支出弥补渠道,然而绝大部分仍靠自身经营创收来维持,因而这些单位在改革之后,在涉农水价难以到位的条件下,如何探索自我维持以及发展壮大之路是每个准公益性水管单位都必须思考的问题。文章试图从特定典型单位实际出发探讨发展方式与途径,对现今准公益性水管单位具有借鉴作用。     

新时期准公益性水管单位经营探索

2011年,中共中央、国务院以一号文件的形式下发了《关于加快水利改革发展的决定》,水利事业改革发展迎来了一个新的春天。在这种新形势、新情况下,准公益性水管单位如何把握水利发展的重大机遇,在国家规定之内搞好经营活动,实现水管单位的综合效益最大化是值得研究的一个课题。本文以探索准公益性水管单位的经营为重点,阐述了国家对准公益性水管单位经营活动的规定,分析了在水利改革发展重大机遇期准公益性水管单位经营面临的形势,对准公益性水管单位如何走经营之路进行探索。     

准公益性水管单位定性中的有关问题

《水利工程管理体制改革实施意见》是水管单位体制改革的纲领性文件，针对改革中的一些难点和关键问题，按照建立社会主义市场经济体制的要求，提出了切合实际的目标任务和政策措施，具有很强的可操作性。在实际改革过程中，由于大多数水管单位公益性行为和经营性行为相互交织，准公益性水管单位的定性问题即成为改革的重点和难点。通过对《实施意见》政策框架的把握，结合实际工作中申请单位定性的过程，对准公益性单位定性中的有关问题，如定性标准、公益性和经营性资产划分、财政支付政策落实等进行讨论，有针对性地提出了解决问题的思路。     

浅谈水管单位改革与发展

文章对郴州市永兴县青山垅灌区水电管理局发展过程中存在的问题和困难进行了分析,并从实际工作出发,全面总结了水管单位改革和发展的经验,阐述了基层水管单位要生存和发展必须坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。     

水管单位公益性资产与经营性资产的界定

由于历史原因,水利工程管理单位公益性资产与经营性资产难以区分,导致政府和水管单位权责不清.本文通过对水管单位已建工程、在建和拟建工程资产属性的划分和界定,明确政府和水管单位各自的权责,以达到促进水利工程良性运行的目的.     

准公益性水管单位体制改革成果的维护和发展

自2002年以来,全国水管单位体制改革已陆续完成。作为集管理、养护、经营为一体的准公益性水管单位,如何良好健康的运行,是水利工作者关注的问题。笔者作为水管体制改革的参与者与实践者,现结合昭平台水库管理局体制改革情况及运行状况,就准公益性水管单位体制改革成果维护及进一步发展做一粗浅的分析,并就此谈几点自己的建议。     

关于准公益性水管单位国有资产管理体制改革的调研报告

准公益性水利工程管理单位(以下简称"准公益性水管单位")是指既承担有防洪、排涝等公益性任务,又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程运行管理任务的水管单位.我国90%以上的大中型水利工程管理单位都是准公益性水管单位.     

阿城市水管单位改革脱困思路探讨

文章分析了阿城市水管单位的现状及存在的问题，并对水管单位的改革及脱困思路提出了个人看法。     

运城市水管单位改革对策思考

运城市是全省农业大市,从大中型灌区的管理体制、经营机制、人事分配制度、信息化管理改革入手,分析了目前运城水管单位改革中面临的问题,并针对性提出了对等与建议即落实国务院、省政府改革文件精神、完善和培育供水市场、推进“用水户参与灌溉管理”模式。     

浅谈"循环水务"的基本内涵及实践意义

循环水务的理念将自然界水循环与人类社会-经济系统下的水循环相结合,体现了人水和谐的观点,是以人为本、全面协调可持续发展观在水务领域的探索.循环水务在推动政府职能建设、研发及投融资体制的完善、建立和谐社会等方面具有指导意义.     

Sustainable water development and management

This report, prepared on behalf of the United Nations Environment Programme, provides a state‐of‐the‐art synthesis of current knowledge on sustainable water development and management. It concludes that there is no single ‘best’ approach for sustainable water development. Enunciation of the concept of environmentally sound development is not a difficult task. While we have had reasonable success in integrating environmental considerations at the project level and some success at the sector level, we have not succeeded in designing means of integrating environmental concerns effectively at the national policy and planning levels, except in very general terms.     

加快水管单位体制改革提高水利工程经济效益

水利工程在国民经济和社会发展中的重要作用日渐突出.目前,水利建设管理中还存在一定的矛盾和问题,极大影响了水利工程的经济效益和社会效益.为了促进我国水利建设事业的发展,必须加强水利工程建设过程管理和水管单位的经营管理,理顺工程管理体制,形成良性运营管理机制.     

水安全与水安全保障管理体系探讨

目前水安全和水安全保障尚无统一的规范化定义,通过对水的资源、环境、生态及灾害等固有特性分析,结合"21世纪水安全"海牙部长级会议宣言和安全的常规定义,确定水安全的定义,进而确定水安全的属性及其关键要素。分析水安全保障广义上的保护和狭义上的确保两种含义和用法,论述水安全保障能力与管理体系的关系,提出水安全保障管理体系能够帮助相关组织贯彻落实新时期治水方针政策,持续提升水安全保障能力和绩效,稳定提供满足水安全要求的产品、活动和服务。     

浅谈地方水电的管理和发展

分析目前发展地方水电的必要性和可能性,针对地方水电存在的问题,以广西玉林市为例,引用经济界的哈罗德·多马模型论述地方水电发展需要解决的两个问题,对建立地方水电的有限责任制度改善融资,综合运用内部管理型和外部交易型战略加强管理问题进行探讨。     

讷河市城镇节水管理初探

为加强讷河市的水资源保护和管理，文章就法制建设、体制建设、队伍建设、部门协作、水价体系等几个方面对讷河市城镇的节水工作进行了初步的探讨，为讷河市水资源保护和城市节水途径提出了设想。     

关于创新与发展水资源管理的思考

在分析新形势下水资源开发利用面临新问题的基础上,通过对水资源和水资源管理的再认识,提出水量、水能、水域是水资源必不可缺的、不可分割的最基本的要素,都是水资源的存在形式,缺少其中任何一个要素的严格管理,水资源的管理都是不全面、不到位、不可能真正实现的.本文还对建立水能资源管理制度作了思考.     

白洋淀水资源可持续发展探讨

概述了白洋淀的重要作用和淀水资源存在的主要问题,提出了解决白洋淀水资源可持续发展的措施,为白洋淀水资源的开发、利用提供了可借鉴的经验。     

长治市水管单位改革探索及其建议

随着经济体制的转轨与市场经济的深入，水管单位面临诸多困难，长治市针对存在问题大胆进行体制改革．从根本上解决了水管单位的生存与发展问题，收到明显成效，使水管单位充满了生机与活力。     

关于实行集体水利工程及其相关水土资源“三位一体”综合改革的思考

集体水利工程与其相关的水资源、土地资源改革不同步,严重制约农村水利发展。提出结合深化农村综合改革,加快集体水利工程所有权、使用权和经营权"三位一体"综合改革步伐,提出了政策构想和对策建议。