水利移民“十二五”规划编制关键问题探析

＂十二五＂是深入贯彻落实科学发展观、实现全面小康社会宏伟目标的关键时期,也是加快库区和移民安置区经济社会发展,增加移民收入,提高移民生活水平的重要时期。科学编制水利移民＂十二五＂规划,有利于维护移民群众切身利益和合法权益,有利于库区和移民安置区经济社会的全面可持续发展,对促进库区移民致富奔康和经济社会发展有着十分重要的意义。     

用资源重组的思路实施移民安置

水库移民安置不仅直接关系到水利水电工程的建设与运行,更关系到广大移民的生产生活,关系到社会的稳定和区域经济的发展.1996年颁布的<水电工程水库淹没处理规划设计规范>明确规定:"移民安置区的选择,应注意移民环境容量的分析."在移民安置规划的实施过程中,要特别注意考虑环境的潜在容量,考虑补偿资金与淹没地区资源结合后的作用,既要看到水库使淹没区土地资源减少造成的影响,又要看到补偿资金给库区资源开发、经济发展带来的机遇.用资源重组的观点去审视安置方案,去优化安置方案,使移民安置资金发挥最大的效益.湖南凌津滩水电站库区凌津滩镇移民安置按照这一思路实施收到了较好的效果.     

调整产业结构是水库农村移民安置的战略措施

水库农村移民安置是水库淹没处理及移民安置规划的一项十分重要而又复杂的任务。纵观我国水库移民的历史，说明移民经济的恢复和巩固阶段，甚至在移民安置规划中就要考虑生产结构的调整，而在库区经济的发展阶段，全面调整产业结构，就成为水库农村移民安置的容观需要和库区经济发展的必然趋势，也是保障移民长治久安的发展致富的战略措施。     

浅谈丹江口水库建设征地移民安置规划设计创新

丹江口水库移民是南水北调工程建设的重要组成部分,库区移民安置规划工作从2002年开始,历时多年,其间经历了国家移民安置条例的修订、水电工程建设征地移民安置规划设计规范修编。面对移民工作的新环境、新情况、新形势,在规划设计工作中,坚持以人为本,结合丹江口库区实际,创新移民安置科学规划思路,提出了诸如建房困难补助、生产安置增补费等新概念、新方法,为维护库区和安置区社会稳定,促进移民工作顺利进行奠定了坚实的基础。     

库区集镇移民迁建规划设计探索与实践

集镇迁建是水库移民工作的重要组成部分,利用迁建的机遇,调整完善县域城镇体系,将规模偏小、发展条件欠缺的一般乡场镇,通过城镇体系的优化调整,并入有区位优势,发展条件较好的中心镇,集中移民投资将合并后的中心镇做大做强,完善中心镇的基础设施和各项功能,充分发挥新集镇的辐射拉动作用,带动库区经济发展,改善库区人居环境,增加移民安置容量,实践证明是一条行之有效的集镇迁建思路.皂市水利枢纽库区石门县维新镇迁建规划结合库区淹没后的区域经济布局和库区人口分布,交通等现状条件,进行了城镇体系调整,实行"三镇合一,撤弱扶强",集中发展维新镇,带动了库区经济,有力促进了移民搬迁安置.以皂市水利枢纽库区石门县维新镇迁建规划为例进行了有益的探讨.     

库区移民可持续发展模糊综合评价研究

库区移民可持续发展涉及到整个社会、经济、环境等的复杂大系统,移民安置与社会、经济、环境是否协调是全球关注的重大问题.本文运用模糊综合评价方法,以隔河岩库区移民为例进行了可持续评价分析, 为库区移民可持续发展提供一些科学依据.     

飞来峡水库移民安置规划与实施研究

飞来峡水库移民安置规划与实施研究杨文健（河海大学）水库移民安置规划咨询报告，它是根据水库淹没实物指标，确定移民系统边界制订规划工作大纲和调查提纲，进行库区现场踏勘，收集社会经济和自然资源等基础资料，征求区、镇、村及库区群众对移民安置规划的意见和要求，...     

“以土为主”的农业移民安置方式在小湾水电站的实践

小湾水电站是国家和云南省"西部大开发"的重点项目,涉及安置移民约4万人,目前实施完成。为了给移民配置相应的较肥沃、产量较高、水利条件较好的耕地,规划出村、出乡、出县"外迁"到土地资源较充足的地方安置。因此,从库区环境保护、经济社会稳定及移民发展空间考虑,规划将库区的大部分淹地影响人口迁出库区以外进行恢复生产生活。移民安置的主要方式为"以土安置",部分土地资源不足的村组采取跨县外迁安置。     

东江库区移民环境容量的回顾与评价

东江水库移民安置规划依据环境容量这一制约因素，以经济收入指标作为移民安装标准进行编制，保障了东江库区社会的稳定和经济的发展，使其资源得到了合理的开发。说明在市场经济体制下应把握价值规律，合理制定移民安置标准；应根据库区经济发展规律适时投资，以发展投入资金铁最大效益；还应注意移民文化素质的提高，以促进库区经济的发展。     

大中型水库库区和安置区移民避险解困工作探索

文章论述了库区和安置区移民避险解困的必要性、总体思路、主要方案、措施以及实施办法。通过水库移民扶持项目的实施,建昌县大中型水库库区和安置区移民避险解困的工作使移民住房条件得到改善,移民避险搬迁后,试点地点交通便利、基本设施配套齐全,移民的生存条件与精神生活得到了大力改善。将彻底改变南票区移民所在村贫困落后的面貌,农村基础设施建设和生态环境有所改善,移民的生产、生活环境大大改观,为当地的经济的发展和社会的稳定奠定坚实的基础保障。     

三峡库区生态环境建设必须与移民迁建同步

生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础，是三峡移民迁建和西部大开发的一项重要内容，是三峡移民迁建和西部大开发的一项重要内容。加强三峡库区生态环境保护，不仅有利于三峡库区改善自身生产生活环境、防灾减灾，而且对改善长江中下游和全国的生态环境，推动长江流域经济社会和生态的协调发展，实施可持续发展战略都具有十分重要的意义。 一、退耕还林与移民安置 退耕还林是生态环境建设的重要内容之一。对加强库区环境保护和水土保持，推进库区经济可持续发展战略的顺利实施，都具有十分重要的意义。如何将退耕还林与移民迁建和移民安置有机结合起来，如何在有效保护环境的前提下，最大限度地发挥存量土地资源的功能，顺利完成移民安置任务，是当前需要认真研究解决的问题。 （一）退耕还林减少了移民安置容量。据统计涪陵区大于２５度的坡耕地有３２．２３万亩。在农村移民淹没土地３．７万亩中，大于２５度坡耕地占５８％。退耕还林后，必将使有限的土地资源更加不足，移民安置容量减少，库区部分区县的移民因此要外迁，增大了安置难度，同时也要增加大量的农村移民安置。 （二）尽快编制退耕还林规划和重新调整农村移民安置规划。要抓住西部开发和移民迁建的机遇，...     

长洲水利枢纽库区移民安置规划设计

结合长洲水利枢纽水库淹没的特点,介绍长洲库区移民安置规划设计,提出了建设防护片工程、护岸工程、填土造田等措施来减少移民和淹没,同时结合当前移民安置的政策趋势,分析长洲水利枢纽库区移民安置规划存在的问题,并探求其他的移民安置方式.     

移民工作要“三落实”

在三峡库区移民过程中；讲实话，办实事，出实绩，这应该是对移民管理体制各层次和库区各级政府最基本的要求。时已进入大规模移民进程，在一些库区，避实就虚，移民发展关系处置不当，运作措施不齐不力，缺乏移民安置长治久安和统筹发展的思路，工作缺乏连续性等等虚浮不实现象依然不同程度存在。要解决好移民安置和经济发展问题，务必做到“三落实”。规划落实。即所作出的各项移民安置规划必须符合实际，易于操作实施。三峡库区移民安置规划一度滞后，移民工作受到了一定影响，目前10多种移民专业规划已基本审结。有序地、规范地进行移民…     

乌江干流老库区移民遗留问题分析 及解决措施

由于历史原因,乌江干流一些老库区还存在移民遗留问题需要处理.目前,老库区移民普遍存在人均耕地少、生产安置不到位、住房条件相对较差、基础设施落后、移民生产技能水平低等问题.为保障库区和移民安置区社会稳定,切实保障移民的合法权益,进行移民遗留问题处理、化解老库区矛盾隐患,已成为当前移民工作中一项重要而紧迫的任务.本文结合东风水电站移民安置现状,系统地提出乌江干流老库区移民生产生活存在的困难和问题,并进行分析归纳,重点提出影响移民生产生活的突出问题,兼顾移民长远生计和当地经济社会发展需要,拟定解决方案,有针对性地提出资金筹措渠道.     

乡村振兴战略背景下水库移民安置规划刍议——以飞来峡工程群众搬迁安置项目为例

为全面贯彻落实中共中央乡村振兴战略规划(2018-2022年)精神,水库移民村作为乡村产业的一部分,要继续推进库区移民安置规划新模式,不断拓宽移民增收渠道,全面改善移民村生产生活条件,让库区移民走上共同富裕的道路。结合飞来峡工程涉及群众搬迁安置项目,探讨乡村振兴战略背景下水库移民搬迁安置规划及生产安置规划。     

水利水电工程移民后续发展帮扶研究——结合三峡后续工作规划的实践探讨

移民安置完成后,移民的生活环境、基础设施等方面明显得到改善,但受区域自然、社会、经济发展水平,以及移民自身发展能力的限制,移民后续发展致富面临诸多困难。因此,研究水利水电工程移民后续发展帮扶的思路与方法,对解决移民脱贫致富问题和促进库区经济社会发展具有重要意义。在对三峡后续工作规划及其实践进行总结分析的基础上,探讨提出了移民后续发展帮扶的对象、内容、措施、资金筹措途径和帮扶时机等,以期对促进水利水电工程移民安置规划编制及移民长远发展提供参考。     

三峡水库移民强度监控分析

三峡水利枢纽库区移民安置是一项复杂的系统工程，科学合理地编制好移迁建安置规划、依据工程分期施工的要求确定分年投资计划、搞好移民安置建设强度监控，是实现三峡工程建设目标以及库区经济不断发展的关键。本文根据库区不同水位主要淹物指标，并与枢纽工程玎衔接的原则，进行了移民强度分析；提出了编多民投资的分年实施强度方案和建立投资管理体系等问题的建议。     

大藤峡水利枢纽工程移民外迁安置效果研究

对正在实施的武宣县大藤峡水利枢纽工程库区移民搬迁安置工作效果进行研究。论述水库建设征地移民搬迁安置规划理念,从居住环境、基础设施、公共设施等方面分析外迁移民的安置效果。结果认为实现了"有利生产、方便生活、便于管理、节约用地"的外迁目标。     

三峡工程农村移民安置中的几个重要问题

三峡工程的移民安置是三峡工程的重要组成部分和制约因素之一。国务院三峡地区经济开发办公室和三峡库区各地、县(市)把农村移民安置的试点作为整个三峡移民试点工作的重点。经过5年的农村移民试点,探索总结了:三峡农村移民安置的原则应以土地为依托,以开发型移民为途径;农村移民的土地权属所有制和使用权的形式和方法;过渡期移民果园的多种经营管理体制和管理方法;正确处理好新老居民关系,应以不损害安置区老居民的利益,为新老居民创造共同发展生产条件为原则;农村移民资金的合理使用和管理制度;农村移民的安置规划应以移民安置乡的乡级规划为核心,乡级移民安置规划应与地方经济规划相结合,并与库区移民总体安置规划相衔接等经验。     

水电工程移民安置环境容量评价研究

通过对云南省金沙江中游河段观音岩水电建设工程所在区域社会、经济、资源、生态环境等因素进行详细调查,采用定性与定量相结合的方法进行水电工程移民的环境容量分析。在享受"长效补偿"的基础上,为采用农业生产安置和城乡结合安置的移民配置0.020～0.033 hm2耕地,发展小规模的农作物种植和经济林果种植;对分散安置,不再为移民配置土地资源;同时,开展移民安置规划及产业发展规划,更好地解决库区移民问题。