遵循生态优先基本原则 寻求城市建设图底关系——关于推进城市非建设性用地的规划与建设

生态城市的建设是一个巨大的系统工程,它涉及城市经济、社会、技术等等方方面面的问题.文章从城市土地利用的角度来探讨城市生态问题.首先谈到目前的城市生态危机特别是在城市土地利用方面存在的生态隐患,倡导在城市建设过程中应该贯彻生态优先的指导思想.其次.从图底关系的角度指出城市建设区是由建设用地和非建设用地构成的整体,并概述二者之间的关系.然后,在现实问题的基础上分析目前规划体系在非建设性用地控制方面存在的缺陷及其原因,并指出推进非建设性用地规划所具有的必要性和实际意义.     

关于“非城市建设用地”强制性管理的思考

城市发展与建设的前提条件的变化 ,往往造成在城市规划区内的“非城市建设用地”布置城市建设项目 ,若对此没有有力的控制与引导 ,将会破坏城市的生态环境 ,影响城市的可持续发展。本文将“非城市建设用地”分为“技术性”、“景观性”、“生态性”、“政策性”、“经济性”五种类型 ,并对其控制要求进行了初步的研究。     

城市非建设用地规划主要内容探讨

随着城市的快速扩张和城市居民对生态休闲的追求,城市非建设用地的地位越来越突出．如何编制科学合理的城市非建设用地规划以保护城市非建设用地,成为亟待解决的问题．为此一些快速城市化地区展开了积极的探索。文章认为城市非建设用地规划的理念应为”生态优先”和“精明增长”,主要内容为确定“图底关系”．用途管制、容量控制．确定各种增长边界、建立指标控制体系。     

中国当前非城市建设用地规划研究的进展与思考

非城市建设用地规划与城市增长管理是一个问题的两个方面.在总结中国多个城市非城市建设用地规划的实践进展的同时,从概念、目标、内容、方法以及实施等角度归纳当前关于非城市建设用地的相关研究成果.进而对当前非城市建设用地规划与研究的总体进展进行分析、评价,并深入思考研究的进一步发展方向与内容.     

“非城市建设用地”的概念辨析及其规划控制策略

一般认为,"非城市建设用地"是保障城市健康、可持续发展,实现城乡统筹和城市生态文明建设的重要因素。自20世纪90年代末以来,该命题引起了规划业界和学界的较多关注。然而,就目前的研究来看,还存在概念界定模糊、研究规范性差、规划成果实效性差等问题。有鉴于此,本文首先整理"非城市建设用地"的相关概念及其演变过程,梳理相关规划研究成果,从而对有关研究中的"非城市建设用地"的实质内涵有所把握。进而,通过借鉴若干国外非建设用地分类与规划管理经验,并结合我国即将实施的新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,提出重新界定"非城市建设用地"的思路,指出应将其理解为具有某些共同属性"用地分类",用于有关的规划编制。最后,基于新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,试对这类用地的规划控制方法提出若干建议。     

小议管理城市非建设用地的重要性

目前,城市土地开发呈无序蔓延状态,而采用控制城市建设用地的管理方法收效甚微。把城市建设用地与城市非建设用地的关系比作图底关系,采用“逆向思维”的方法,通过控制城市非建设用地进而达到管理城市土地的目的。     

城市生态规划的理论与实践——以成都市非城市建设用地规划为例

伴随着近年来世界范围内城市化进程的不断加速,城市的生态建设远远落后于城市的高速扩张,“生态危机”已成为城市可持续发展的“瓶颈”。因此,认识和研究城市的生态环境问题,探讨城市可持续发展与生态环境调控的途径与对策,采取有效措施防治与改善生态环境质量,促进城市生态系统的良性循环,成为当前亟待研究的问题。文中简述了景观生态规划在成都非城市建设用地规划中的实际应用,并对这项工作进行了概述性总结,以期起到抛砖引玉的作用。     

致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论

在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。     

非城市建设用地控制规划的思考 --以厦门市为例

分析厦门市非城市建设用地的基本情况,探讨影响非城市建设用地发展变化的内外部因素和本质原因,参照相关规划理论与实践,进行非城市建设用地类型的分析和确定,并提出了非建设用地规划控制体系中的强制性内容,对于如何管理利用好非城市建设用地提出了几点建议与思考.     

反思与展望:浅议非城市建设用地规划

从认识、技术和管理三个层面对非城市建设用地规划进行反思,分析了非城市建设用地规划存在的不足,强调以统筹发展观为认识基点,从被动应对到主动策划,从宏观引导到规划控制,从技术导向到政策导向,探索新时期更为有效的非城市建设用地规划编制与实施模式。     

浅议非城市建设用地的城市规划管理问题

文章讨论了将城市规划区内的非城市建设用地纳入城市规划管理的必要性。以深圳市的具体情况为例,在分析了非城市建设用地缺少规划管理的各种问题之后,提出了相应的建议。     

非建设用地的规划控制研究

现代城市规划多侧重于建设用地的性质、规模、发展方向、空间布局、建设时序等方面的规划与研究,但实际操作中,时常出现"建设用地规模被突破,城市发展方向被扭曲,建设时序被颠倒,大量非建设用地被侵占,城市可持续发展受到严重挑战"的被动局面,本文将建设用地和非建设用地比作"图、底"关系,希望通过建设用地与非建设用地的双重控制遏制建设用地的无序蔓延,实现城镇建设科学、健康、有序发展目的。     

对“非城市建设用地”及其规划管控问题的若干探讨

近年来,相关研究和实践倾向于将“非城市建设用地”作为一个相对独立的对象进行考察,但“非城市建设用地”这一概念难以界定,相关规划工作的内涵实质、管理操作等方面也存在诸多问题.在厘清相关概念产生的背景及其语境后,梳理当前的相关研究和实践经验,分析其中的问题或悖论.进而从3个方面探讨“城乡非建设类用地”所涉及的规划管控问题,即:完善现有城乡规划编制和管理体系;在空间规划体系中进一步落实城乡空间管制;在空间管制政策分区基础上,基于统一的用地分类体系,施行统一的城乡土地用途管理.     

城市建设用地标准要量体裁衣

城市建设用地标准要量体裁衣蒋大卫最近，城市规模问题成为各地修编城市总体规划中的一个敏感问题，引起了各方面的关注。不知从什么时候起，也不知是什么部门提出了一个人均规划建设用地１００平方米的“标准”。作为国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》的主持人...     

城市非建设用地及其管治研究

运用逆向思维,从可持续发展的角度出发,探讨了建设用地与非建设用地之间的关系,以及非建设用地的管治策略,以期能够引起对传统城市规划思路与方法的反思。     

关于宁波人均城市建设用地的思考

对照现行国家用地标准,宁波人均建设用地和人均单项建设用地都存在不同程度的超标现象。应根据各地实际情况适当调整现行标准,以便合理、高效地使用土地。     

从“其他绿地”到“区域绿地”： 城市非建设用地下的绿地规划转型 与优化

新版《城市绿地分类标准》(CJJ/T 85—2017)以"区域绿地"代替"其他绿地",这为城市非建设用地下绿地的保护利用提出了新的要求和目标。解读新标准指导下城市非建设用地中的绿地建设发展要求并进行科学合理的规划,是响应当前城市绿色发展新形势和满足人民日益增长的美好生活新需求所面临的重要课题之一。聚焦从"其他绿地"到"区域绿地"的分类调整,分析新标准下区域绿地的内涵和特征。以河北省承德市为例,结合城乡发展需求,阐述区域绿地规划的核心转型思路。并从目标、内容、方法和评价等方面,论述区域绿地设定下城市非建设用地中绿地规划的具体内容和方向。最后从空间政策、发展引导、部门合作和大众参与等方面,提出了规划实施保障优化的策略。以"区域绿地"的解读为源,聚焦当前城市建设用地内外绿地规划建设割裂的现状问题,提出区域绿地规划的转型优化措施和实践经验,以期为新时代中国城市绿色空间的拓展与优化提供参考。     

现代城市的图与底

以图底关系理论为基础,结合《拼贴城市》中对传统城市与现代城市图底关系的研究,分析了现代城市设计中出现的种种问题及原因,并对图底关系理论在现代城市设计中的适用性及对城市外部空间设计的指引进行了初步的探讨,以期创造更加和谐的城市空间。     

城市“灰色用地”规划的应用性研究

系统归纳了"灰色用地"及其规划的相关理论体系。通过对被动型"灰色用地"和主动型"灰色用地"规划的详细分析,明确"灰色用地"规划的实践意义及操作方法,力求完善"灰色用地"规划这一规划新模式。     

浅议非城市建设用地的城市规划管理问题——以深圳市为例

作者讨论了将城市规划区内的非城市建设用地纳入城市规划管理的必要性。以深圳市的具体情况为例,在分析了非城市建设用地缺少规划管理的各种问题之后,提出了相应的建议。