规划实施评估引发的城市总体规划编制改进思考——以《胶南市城市总体规划(2004-2020)》实施评估为例

1引言●●城市总体规划实施评估是对总体规划的编制内容和规划实施效果进行总结评估.定期地对城市总体规划进行评估,不仅可以总结城市总体规划的实施情况,而且也是调整总体规划,实现总体规划滚动发展的重要环节和确定总体规划是否修编的重要依据[1].伴随着《中华人民共和国城乡规划法》和《城市总体规划实施评估办法(试行)》的颁布,北京、上海、广州、南京等国内许多城市开展了总体规划实施评估工作[1-4].     

公共政策对城市总体规划实施的影响——以商河县新农村社区政策为例

公共政策作为当今我国市场经济影响下政府进行意志体现的重要手段,成为影响经济社会文化发展的关键因素。自2009年4月《城市总体规划实施评估办法(试行)》颁布以来,规划实施评估在我国城乡规划的相关课题研究中的受关注度不断增加。同时,与城市总体规划关系密切的各项公共政策,如土地政策、社区政策、人口政策等相关内容,均对规划成果的推动与落实具有显著影响。因此,在进行规划实施评估时,对涵盖规划实施的相关政策进行深入分析、探讨与研究是十分必要的。本文对在总体规划实施评估中有关公共政策的选择与评估等相关问题进行了讨论,并以济南市商河县2010~2020年城市总体规划评估中所涉及的新农村社区政策评估为例,进行公共政策评估的实践研究。     

新时期城市总体规划实施评估的框架与方法——以武汉市城市总体规划(2010-2020年)实施评估为例

总体规划实施评估作为优化规划编制和实施机制的重要环节,是完善总体规划制度和促进总体规划改革的重要内容.在当前城市转型和规划改革双重背景下,评估工作具有复杂性.结合《武汉市城市总体规划 (2010-2020年)实施评估》实践,从终期评估特点出发,对评估的作用、内容框架、技术方法及若干趋势等进行了探讨,提出新时期总体规划实施评估要在规划内容、实施状况和实施效果评价的基础上,加强对城市问题和运行质量的诊断,关注实施过程,并从未来适应性出发做出趋势研判,为总体规划调整修编提供支撑,同时还要加强新方法新技术的运用,提高对城市空间特征和运行过程的解析能力.     

中小城市总体规划实施评估中的问题及对策——以山东省为例

针对中小城市总体规划实施评估工作进展不快、质量不高的状况,本文从《城市总体规划实施评估办法(试行)》、城市政府和规划管理部门三方面深入分析原因,并在公共政策评估理论的指导下,提出延长评估周期、完善评估内容、突出评估重点、规范评估工作和建立信息系统五种对策来推进该项工作,从而增强其在维护总体规划权威性,以及提高总体规划编制科学性和规划管理合理性中的作用。     

赤峰市城市总体规划实施评估实践探索

以赤峰市城市总体规划(2012—2030年)实施评估为例,在阐述评估报告的项目背景、技术路线和评估方法的基础上,针对总体规划中34项指标包括13项量化指标和21项实施效果进行评价,分析总体规划实施情况,为赤峰市下一步城市总体规划修编提供现实依据和发展方向。     

北京开始城市总体规划修编 年底前完成并上报国务院

《北京城市总体规划》修编工作于今年3月正式启动,计划年底前完成并上报国务院审批。据介绍,本次修编是对国务院1993年批复的北京总体规划的继承和发展。通过修编工作至少要起到三方面的作用:一是更好地体现首都城市功能,采取疏散、整合、分解的办法,调整城市功能布局,保证城市     

山东：效能监察推动城乡规划提档升级

一、工作基本情况 (一)突出工作重点,严格落实国家宏观调控要求 一是全面开展了全省城市总体规划修编工作.在修编中,突出"构建资源节约、环境友好、社会和谐、城乡统筹的现代化城市"的指导思想,建立了由省建设厅牵头的部门联合审查制度,制定了《山东省城市总体规划修编审查审批办法》.     

南京市城市总体规划实施评估及相关思考

总体规划实施评估是定期总结现行规划实施情况、及时调整规划或提出规划实施建议,实现城市规划滚动发展的重要环节,也是确定城市总体规划是否需要修编的重要依据。本文结合南京城市总体规划修编工作,系统总结了南京现行总体规划实施的成效,针对存在的问题认真分析相应的原因,对如何进行总体规划实施评估工作提出建议和意见。     

信息动态

建设部下发《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》;曾培炎对规划修编工作提出要求;建设部：设立未成年人活动场所成为城市规划的强制性内容;北京市规划委员会：建设单位可匿名考核规划审批;杭州全力构建和谐城市;《马鞍山生态市建设总体规划》通过专家评审;西藏加强重点小城镇建设;《宁波市规划管理办法》出台;《中国历史化名镇(村)评价指标体系》出台;……     

以绥阳为例谈在新一轮总规修编前的思考

在绥阳县新一轮《总体规划》修编之时对其上版规划实施后的情况进行了总结,并对新形势下修编的必要性进行了分析,为修编方案的科学性提供依据,从而促进城市健康和谐的发展。     

北京:总规实施评估实践之探索(之二)

2010年,北京履行《城乡规划法》,首次开展了对《北京城市总体规划(2004～2020年)》实施的评估工作,既对城市激变的五年进行回顾与总结,也对未来五年的城市发展提出规划策略建议。2005年1月,国务院正式批复《北京城市总体规划(2004～2020     

深圳市城市总体规划

深圳经济特区成立以来,城市总体规划经过几次编修过程,逐步形成了系统和成熟的体系:从1982年市府组织编制的《深圳经济特区社会经济发展大纲》,提出“组团式结构”作为深圳特区总体规划的基本构架,奠定了深圳城市的基本结构;到1986年,《深圳经济特区总体规划》的编制,对1986—2000年特区城市发展作出了全面安排,是特区建设的里程碑;1990年编制的《深圳市城市发展策略》,初步对深圳全市整体发展提出了完整的构思和导向性安排;进入90年代,随着特区经济的高速发展,特区产业结构面临着重大转折,城市空间形态和功能布局发生了急剧变化,针对此种情况,市委市政府于1993年及时组织了总体规划修编工作,并于1996年底完成了《深圳市城市总体规划(1996—2010年)》.按照可持续发展的原则,对深圳的城市生态环境提出了新的规划目标。     

规划在线

正1《国土空间规划城市体检评估规程》开始实施近日,自然资源部发布《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称"《规程》")。《规程》明确了国土空间规划城市体检评估的定义,即按照"一年一体检、五年一评估"的方式,对城市发展阶段特征及国土空间总体规划实施效果定期进行分析和评价,是促进城市高质量发展、提高国土空间规划实施有效性的重要工具。《规程》还明确了工作原则、工作组织、工作流程、时间安排、内容及要求等。     

从“激进式发展”到“转型式发展”——转型期浦东新区总体规划修编理念探析及实践

创新驱动、转型发展,是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。在此基础上修编的新一轮浦东新区总体规划,应积极谋求新时期下符合城市发展转型、凸显城市规划创新的编制方法和理念。主要是对本次浦东新区总体规划修编的思考和总结,在对历次浦东新区总体规划编制和指导下的城市发展进行分析的基础上,结合浦东新区发展现状和规划实施评估,探讨转型期的浦东新区总体规划修编的理念应对和实践,并提出"一融入、三坚持"的发展理念,指导城市发展。     

面向新时期的城市总体规划——以重庆市为例

为适应直辖后经济社会快速发展的需要,重庆市于2004年启动了新的城市总体规划修编工作。本文论述了重庆市新一轮城市总体规划在组织形式和方法、规划理念、重点内容以及总规实施保障机制上的创新之处等方面的主要变化,并对当前城市总体规划修编和实施提出了一些具有探索性的观点。     

打造绿色都市——《北京城市总体规划》修编工作启动

2004年3月9日北京市委、市政府召开了“《北京城市总体规划》重点内容修编工作动员大会”。市领导要求这总体规划的修编工作要确保在年内完成，第四季度上报国务院。北京城市总体规划的修编，一时成为公众的热门话题之一。     

基于“止损”的城市总体规划修改——以《衡阳市城市总体规划(2006—2020)2015年修订》为例

文章介绍了《衡阳市城市总体规划(2006—2020)2015年修订》的基本情况,分析了当前衡阳城市发展面临的五大困境,在全面评估《衡阳市城市总体规划(2006—2020)》实施得失的基础上,提出以"止损"为核心思路的规划策略,即从发展理念、产业路径、空间布局、交通影响和城市品质五个方面进行"规划止损"。文章认为,在城市转型发展时期,相对于众多目标导向型的"蓝图规划",坚守底线的"规划止损"也是对城市发展的一种贡献。     

规划之变:天津的2004～2020年

2004年5月13日,第二十六次天津市政府常务会审议通过了<天津市城市总体规划>修编工作方案;6月10日,召开<天津市城市总体规划>修编工作动员大会,正式启动修编工作;11月12日,<天津市城市总体规划纲要(2004～2020年)>上报建设部;12月31日,<天津市城市总体规划(2004～2020年)>上报国务院.     

南京：全面启动新一轮城市总体规划修编工作

据新华社南京讯目前,南京已经全面启动了新一轮城市总体规划修编工作,基本形成了南京城市总体规划纲要初稿。现行的《南京城市总体规划（1991—2010）》于1990年开始编制、1995年经国务院批准实施。将于2010年到期。本次规划修编的期限,近期为2007年-2015年,远期为2016年-2020年,远景展望至2030年。     

规划改革背景下总规评估的认识与思考

城市总体规划实施评估(以下简称“总规评估”)工作全面开展已经进行了8年.在对该期间总规评估工作的反思中,发现总规评估一度成为地方政府启动总体规划修编的程序式工具,从而偏离了监测规划实施、纠偏空间政策的初始目的.在总体规划全面改革的背景下,总规评估的地位和作用均得到了进一步的提高,北京、上海等城市也开展了积极探索,总规评估工作表现出兼顾定期评估和城市体检双重目标.基于对案例城市创新实践的总结和分析,从制度上和技术上对新时期总规评估进行了展望与思考,对评估的价值与意义、机制与框架、方法与内容等方面提出了优化建议.