浙江东阳：实施行政村撤并 推进城乡一体化建设

一、城乡一体化建设的要求与行政村现状的矛盾 城乡一体化建设要求,可以概括为"三个基本:一是城乡一体化的基本目的是缩小城乡差别,实现城乡经济社会的和谐发展,使城乡共享现代文明;二是城乡一体经的基本内容是在加快城市化发展的基础上,强化城市主体的辐射带动作用,促进城乡之间各种要素的双向流动,实现资源的共享、互补和合理配置;三是城乡一体经的基本途径,要着重走乡镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展道路.     

基于农民发展权城乡交错带生态保护规划研究

概述农民发展权的概念,指出空间用地资源是农民发展权的基础与保障,快速城市化过程中我国农民发展权保障的关键区域在于城乡交错带.分析了城乡交错带各类生态保护与发展规划存在的问题与原因,提出科学评价发展限度,积极实施有限发展的生态保护规划策略.以杭州为例,设计生态保护规划的技术路线,并展示具体的规划研究内容.以农民发展权为切入点的规划研究,对正视城乡关系、厘清城乡生态保护规划的思路与技术方法具有积极的推动作用.     

安徽省城乡基本公共服务均等化现状、问题与对策

城乡基本公共服务均等化是城乡融合发展的重要内涵,是乡村振兴战略的重要抓手,是新型城镇化的重要任务。文章通过剖析安徽省基本公共服务均等化与城乡差距,总结存在问题,基于此,从夯实均等化发展保障基础,推进均等化建设体制机制创新,加快公共服务普惠共享,激发数字乡村发展新动能四个方面提出促进安徽省城乡基本公共服务均等化发展对策,以期为城乡基本公共服务均等化的推进提供一定的参考。     

汲取与包容性治理视角下的土地发展权转移与乡村发展

土地发展权转移是通过土地增值收益的再分配来推动乡村发展的重要政策。然而,地方政府对该政策的实施呈现出不同的结果。从汲取与包容性治理视角出发,采用案例比较法,分别以德州与成都为典型案例,分析不同地方治理路径下发展权转移对乡村发展的差异化影响。在汲取性管制路径下,地方政府以土地财政为导向,主导发展权转移并垄断了土地交易,指标进城却并未引入资本下乡,最终造成农民权益受损。而在包容性治理路径下,地方政府以统筹城乡发展为导向,发挥村民的自主性,明晰产权、搭建交易平台并维护市场运行,乡村凭借土地资源撬动城市资本下乡,并通过市场机制推动土地增值收益的多主体共享。以土地发展权转移助推乡村发展,更应注重治理路径选择,推进集体建设用地全面确权,并建立市场化交易机制显化土地发展权。     

新型城镇化的核心是人的城镇化

当前城镇化发展存在的问题 主持人:在新型城镇化的大背景下,您认为当前城镇化发展存在哪些问题? 王振亮:我国当前的城镇化发展,取得了举世瞩目的成就,同时也存在着诸多的问题.我认为,把所有问题的症结与核心归纳在一起,就是三个方面的问题. 一是破除城乡二元结构、深化体制改革 改革开放30多年来,城乡二元结构体制所引发的社会不公、城乡贫富差距继续拉大等问题,不是越来越少,而是随着社会财富的快速增长、特别是随着城镇化的快速发展而更加严重.所以,破除城乡二元结构体制,大力改革创新,逐步构建城乡经济社会发展一体化的体制机制,加快经济社会发展是实现13亿人民、而不是仅仅是5亿城市人口的共同富裕、公平享受现代化成果的正确途径.     

基于居民城镇化意愿的中部地区县域城乡空间重构研究——以河南禹州市为例

县级单元是推动新型城镇化的重要组成部分,研究和把握县域城镇化特征与趋势至关重要。文章选取河南禹州市作为案例,结合村庄和镇区居民问卷485份,运用多种统计分析方法进行研究,结果表明:村庄居民与镇区居民之间城镇化意愿特征存在较大差异,城区、镇区在城镇化进程中承担角色有较大差异,一刀切式的城乡二元结构研究视角需要向"城—镇—村"三元结构转变;中部地区城镇化模式不同于东部,以县城为核心载体的本地城镇化特征明显,乡镇对于城镇化作用有限,城乡体系趋于扁平化,县城为核心的县域一体化生活圈逐步取代乡镇区为纽带的乡镇生活圈,不同类型区的城镇化特征各异,应制定更深入具体的城镇化政策与发展策略,积极探索中部地区自身特色的城镇化道路。     

共享发展理念视角下的城乡基础教育资源均等化

基础教育问题关系到我国国民基本素质水平和社会公平。通过对我国城乡基础教育资源均等化意义进行分析,发现目前还存在城乡教育经费、师资力量不均衡,乡村教学资源匮乏,生源流向城市,对教育资源调配的监管不够全面等问题。结合共享发展理念,提出以下对策建议:坚持共享发展理念,推动城乡基础教育资源均等化;创建城乡教育资源共享发展机制;完善教育资源开放共享机制;建立健全教育资源共享监督机制。     

大数据时代城乡物流网络重构研究

正确认识城乡物流网络的新经济载体作用,对破除我国城乡二元结构、实现城乡一体化发展、促进城乡包容性增长具有非常重要的意义。从实体经济视角看,城乡物流网络的战略价值在于,推进城市社会资源与农村自然资源的交互激活,实现资源配置方式创新;保障农村原生产品流通溯源,实现生鲜流通方式创新;契合物流集散地与城镇所在地社区建设,实现农村城镇化建设路径创新。而发展城乡物流网络的原则和思路是利用大数据共享式重构,倡导建立县、乡镇、村三级物流网点,重点按照新经济流向选择乡、村物流集散地和服务点并优化运输配送网络,实现平台信息共享及资源渠道整合;补齐渠道下沉短板,共享条、块物流节点和线路存量资源,适应现有乡村配送密度和农产品进城贸易体量;由相对有影响力的市场主体去主导构建城乡物流网络,将不同渠道分散的物流需求统筹起来,以降低供给成本。     

破解城乡“二元”土地困境的重要议题——关注大都市区“土地配置”问题

大都市区的发展将成为中国城镇化的新阶段。分析了大都市区"双轨"发展特点,认为其引发的"土地配置"问题主要集中于土地产权、土地市场流转和土地使用管制。指出大都市区地区实现城乡统筹的核心在于土地,应当"构建土地开发权利平衡机制、构建土地开发利益共享机制、构建多方参与土地决策机制"来实现大都市区"土地配置方式的转型"。     

城市周边乡镇产业规划实践与探索

在推进城乡统筹发展的新阶段,乡镇产业必会有一个新的快速发展阶段,乡镇产业发展将成为新型城镇化的重要环节。本文以河北省张家口市东窑子镇为例,在全面分析区域发展战略和现状特征的基础上,探索城市周边乡镇产业发展的模式、对策和方法。     

上海市县域规划的回顾与展望

目前,上海市的县域规划已由过去的单一农业规划模式,向城乡一体型规划模式发展,但仍存在许多迫切需要解决的问题。本文就县域规划中的城镇化水平、近郊土地升值与规划问题,以及乡镇工业布局等发表了意见。     

“两规合一”背景下的武汉市城乡体系构建探讨

武汉市在国土资源与城乡规划合一的背景下,基本形成了"两规"沟通的良好机制,进一步推进"两规融合"的时机已经成熟。研究在分析武汉市乡镇总体规划编制中城乡体系构建所面临的问题的基础上,提出"两规合一"编制的城乡体系新模式,并结合武汉市都市发展区内外乡镇发展特点,提出差异化的城乡发展模式。     

安徽省美好乡村规划（2012-2020年）

一、立项背景 安徽省第九次党代会明确提出努力建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽。在此背景下，中共安徽省委、安徽省政府颁发《关于加快新型城镇化进程的意见》，新型城镇化、工业化，农业现代化全面推进．城乡统筹发展已成为安徽发展的重要主题。为更好地促进城乡要素的合理配置与自由流动．构建新型城乡关系．引导乡村发展．共享改革成果，     

统筹基本公共服务,缩小城乡发展差距

推进城乡基本公共服务均等化在统筹城乡发展中起着重要作用,也是缩小城乡差距的关键因素。统筹城乡发展的实质就在于承认和满足农民的发展权。农民自身的发展权在于农民要全面发展,重点是农民自身发展,如教育、医疗、社会保障、就业等,这是农民自身发展权利的基本需求。     

河北省发布深入推进新型城镇化建设的实施意见

正河北省省政府办公厅日前发布《河北省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》总体要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以人的城镇化为核心,以新型城镇化与城乡统筹示范区建设为主线,以体制机制改革为动力,加强部门和市、县工作协调联动,统筹安排重点工作和重大     

杭州小城镇健康发展的八项建议

正当前,针对中心镇、中小乡镇并存共生、境况不一的现状,杭州应积极把握新一轮新型城镇化的浪潮,在工业化中后期、新型城镇化的发展阶段,大刀阔斧,锐意改革,坚持中心镇、中小乡镇"两手抓、两手硬",夯实城乡区域统筹发展的既有基础,在新一轮改革开放中继续走在前列,推动杭州实现又好又快可持续发展。一、杭州小城镇的现状和问题改革开放以来,杭州市城镇经济社会发展成就显著,但小城镇建设仍然存在不平衡现象,贫富差距较大。小城镇作     

新型城镇化发展背景下西部地区城乡规划探索

本文基于对新型城镇化内涵解读,首先从动力机制和空间承载两个关键因素出发提出了新型城镇化发展的概念框架.然后,论文结合内蒙古自治区通辽市具体案例,深入剖析了西部地区城乡发展所面临的突出问题,并提出了相应的城乡发展战略路径和统筹发展模式.最后,论文针对通辽市案例中的城镇化型地区、兼农兼业型地区、牧业型地区三类典型地区,提出了新型城镇化发展背景下西部地区统筹城乡发展的规划应对策略.     

“三规合一”背景下的城乡总体规划实践与思考——以沈阳市于洪区为例

<正>在国家提出新型城镇化发展战略的背景下,"三规合一"作为推进城乡一体化及城镇化发展的重要手段在全国推广开来。沈阳市于洪区在"国家统筹城乡示范区"的政策背景下,面临着土地资源浪费,生态安全、项目落地困难,信息不共享造成的行政效率低等现实问题。借新型城镇化的战略契机,于洪区于2012年组织编制基于"三规合一"的城乡总体规划。规划以"面向实施,落地规划"为主要指导思想,立足宏观区域,统一发展目标,腾挪土地指标,盘活存量土地,完善空间管控,促进空间协调     

河北省鹿泉市城乡统筹规划的挑战、路径与空间发展

在区域化发展阶段,大城市空间拓展的边缘地区往往成为开发建设强度最集中、城乡统筹发展问题最突出的焦点地区。受外部与内生发展需求的共同影响,这类地区的发展定位产生了较大幅度的跃升,相应地,城乡空间发展格局也出现较大的不确定性,既有的城镇化与工业化发展路径难以支撑未来的长远发展,这些都是城乡统筹规划需要面对的难题。鹿泉市紧邻石家庄市区,属于大城市空间拓展的边缘地区。其城乡统筹规划从区域背景和鹿泉市发展阶段性的理性判读入手,针对城乡发展面临的核心挑战,提出了两阶段的城镇化路径及兼顾大产业基地与乡镇产业园区建设的工业化路径,采用了将发展路径与空间模式相结合的规划思路,构建了基于城乡要素一体化的空间组织模式,有利于城镇化、工业化的村庄发展指引,基于城乡服务均等化的公共设施布局,基于发展机会均等化的城乡交通体系,基于城乡协调的基础设施布局。     

乡村振兴与新型城镇化融合发展研究

乡村振兴与新型城镇化是不可分割的命运共同休,两大战略融合发展是实现我国经济高质量发展的必由之路。城乡融合发展必须破解农村人才短缺、城乡基础设施和公共服务设施配置失衡、产业发展脱节、要素双向流动体制机制不完善、生态环境存在差距等问题,科学规划,加强顶层设计,创新体制机制,实现城乡之间资源要素的双向流动,发挥政府与市场双重作用,激发城乡发展动力,构建现代产业体系,强化城乡发展产业支撑,推进城乡基本公共服务和基础设施一体化。