谈我国小城镇行政体制改革的思路

在新的历史条件下,传统的切地设市、整县改市模式已不适应社会经济发展的需要,小城镇机构臃肿、资源闲置、农民负担过重等现象日益困绕着小城镇建设事业的进一步发展。小城镇行政体制改革已提上了日程。 加强小城镇政权建设 根据实际发展水平的需要,赋予小城镇政府必要的经济和行政管理权限,明确划分小城镇政府与上级政府的事权,按照分税制原则建立新型的财政分配关系,从制度上保证小城镇发展所需的充足资金。坚持和完善小     

苏南小城镇污水收集系统的缺陷及对策

苏南地区大多数乡镇的排水规划不完善，甚至没有编制；小城镇地区道路狭窄，地下管线铺设混乱；建设过程中不规范施工的隋况屡屡发生。总的来说，苏南小城镇地区污水收集管网建设的历史欠帐较多。为妥善建设苏南小城镇地区的污水收集系统，现就上述若干问题进行探讨。     

小城镇及乡镇住宅建设的探索

我国的小城镇数量众多,分布面广。在小城镇的建设中,住宅所占的比重比较大。但是目前小城镇及乡镇的住宅建设还存在一些问题,值得我们深思。 首先,小城镇及乡镇的很多自建住宅,多数为一层或二层,自带小院。占地大,布局混乱,市政设施不完善,居住环境很差。在今后的小城镇建设中,无论从用地指标、市政设施的完善配置,还是规划环境目标等等各方面看,都不符合小城镇建设的标准。     

加快德宏州小城镇建设步伐

一、小城镇建设概况云南德宏州现有乡镇 65个 ,其中县城镇 5个 ,建制镇 1 2个 ,乡 4 8个。小城镇建设工作是一项涉及面广 ,政策性强 ,难度较大的工作 ,它涉及全州城镇和农村近百万人口的生产生活问题。抓好小城镇建设 ,是发展德宏州经济 ,改善人民物质文化生活条件 ,加快全州城市化进程的重要基础和主要内容。“七五”以来 ,德宏州小城镇建设从抓规划和资金筹集入手 ,对全州 65个乡镇 ,不同程度的开展了建设。目前 ,全州县 (市 )所在地的城镇道路、园林绿化、供排水设施、公园、广场等基础设施都取得了明显的成效 ,初步具备了现代化小城镇的…     

宜都市建立完善三种机制推进小城镇建设

江西宜都市把小城镇建设作为构建和谐社会的抓手,通过机制创新加快小城镇建设步伐,并取得了较好成效。一是建立完善投入机制。小城镇建设的难点是缺乏建设资金的投入。宜都市把小城镇建设与招商引资、盘活土地资源等有效途径结合起来,通过政府的投入引导,制定和完善市场机制或优惠政策。坚持“谁投资、谁受益”的原则,运用市场机制,吸引非公有制经济和民间闲散资金进入小城镇建设领域;逐步形成政府扶持、全社会参与、市场化运作的多元化投资格局。     

如何解决小城镇开发建设的资金问题

资金问题是小城镇开发建设过程中最主要的一个制约条件。资金投入的多少往往决定了小城镇开发建设的效果。而在经济发展水平一定的条件下 ,一个小城镇投融资体制的完善程度是决定该小城镇投资强度的重要因素。在当前 ,财政投入是绝大多数小城镇开发建设唯一的资金来源渠道。投资来源渠道单一直接导致小城镇开发建设的投资强度和投资额较小 ,从而导致了小城镇开发建设的效果不佳 ,并且给国家财政造成过重的负担。要解决这一问题 ,需要建立并完善一套小城镇投资融资体制 ,尽可能扩大小城镇开发建设的资金投入渠道 ,提高小城镇开发建设的投资强…     

小城镇建设资金从何而来——渝水区水西农贸市场投资模式调查

近年来,渝水区作为全省小城镇建设试点县(区)之一,充分利用有关试点县(区)优惠政策,千方百计调动方方面面积极性,取得了一些成绩。然而,综观全区各个乡镇,比照发达地区的经验,渝水区小城镇建设仍然没有形成气候,没有形成连片开发的态势。究其原因,关键是资金投入不足。如何走出既要加快小城镇建设又缺少资金投入的困惑?笔者通过调查发现:由政府牵头、私人承建的渝水区水西农贸市场,采用“投资——承建——转让(出卖)”的投资模式,走出了一条以少量国家投资带动大量民间资金参与小城镇建设的路子。     

试论我国小城镇环境综合整治

近年来,在乡村城镇化的过程中,农村经济体制改革和乡镇工业的兴起,加快了小城镇的繁荣和壮大,但是由于人们片面地不协调地追求社会经济发展,违背自然规律,致使镇域环境遭到破坏,影响人们的生存和发展。形势令人担忧,保护小城镇环境是目前一个非常重大和十分紧迫的任务。　　　　一、小城镇的发展及主要环境问题　　　　目前我国小城镇主要有县(区)属建制镇、乡级镇及村镇三种类型。随着农村经济改革的不断深入,乡镇工业迅猛发展,为小城镇建设注入了大量资金,从而促进了小城镇的壮大和繁荣,据统计,截止2003年底,全国建制镇已发展到2…     

浅议小城镇建设资金的财政监督

随着农村经济发展,小城镇建设已成为基层关注的热点和带动县域经济发展的亮点。财政性小城镇建设资金对小城镇的发展起着十分重要作用。搞好财政监督是管好用好资金不可缺少的重要手段。基层财政部门对财政性小城镇建设资金如何进行高效地监督,是当前和今后一段时期内需要解决的迫切问题。一、财政监督现状及存在问题近年来,作为资金管理职能部门的财政部门作了许多尝试,对小城镇建设资金的监督管理不断加强,管理方式得到改进并日趋规范,监督管理力度不断加大,法制化、规范化、科学化的步伐加快,对节约资金、提高使用效益发挥了重要作用。但…     

积极探索工贸小区与小城镇建设结合的路子

乡镇企业集中连片发展是经济发展的必然趋势,建设和发展乡镇工贸小区是乡镇企业布局结构调整的发展方向,是小城镇建设的经济基础,是小城镇建设的重要组成部分,与小城镇建设紧密相连。加快乡镇工贸小区建设,积极探索工贸小区与小城镇建设相结合的路子,是发展小城镇带动农村经济和社会发展的大战略,是实现农村工业化、城市化、现代化的重要途径。     

试论小城镇建设十个关系——盐城市小城镇建设调查

小城镇建设是建设有中国特色社会主义新农村的重要内容。实现乡村城市化,城乡一体化,农业现代化,是农村经济和社会事业发展的必然趋势。通过对盐市富安、新丰、大冈、楼王、上冈、黄尖6个乡镇小城镇建设试点的调查,笔者认为,要加快乡镇小城镇建设步伐,必须妥善处理好十个关系。 一、妥善处理好小城镇建设与经济发展的关系 事实证明,乡镇小城镇建设与经济发展是相辅相成、辩证统一的关系。经济发展需要加快小城镇建设,对小城镇提出更高的要求,也为小城镇建设提供经济基础;小城镇建设又反哺经济建设,为经济发展创造良好环境,促进经济发展和社会全面进步。那种把小城镇建设与经济发展对立起来的认识和两者不同步的片面做法是有害的。大丰县新丰镇经济发展和小城镇建设的历程,可以充分说明二者的辩证统一关     

小城镇建设资金从何而来？

加快小城镇建设最直接、最核心、最关键的问题是资金问题,研究小城镇建设资金来源现状和资金来源不足原因,以及增加小城镇建设资金来源对策,对加快城镇化发展具有重大现实意义。 一、小城镇建设资金来源现状 我国小城镇建设资金来源现状主要有以下几个方面:     

解决好小城镇建设问题,推进广西城镇化进程

小城镇建设是推进城镇化的一项重要工作,而提高小城镇建设的认识,抓好小城镇规划的实施和小城镇建设的资金筹措则是搞好小城镇的关键所在,本文就如何解决当前小城镇建设的问题,搞好小城镇建设提出了一些见解,供参考。     

对小城镇建设和发展取向的探讨

一、相配套:小城镇发展战略的建设取向 小城镇发展战略的相配套的建设取向主要是生产性服务性设施的相配套、基础设施建设的相配套、科教文体设施和福利设施建设的相配套、房地产开发与住宅建设的相配套。通过配套建设、努力完善小城镇内部体系及与外部衔接体系建设。 (1)构建以乡镇工业为构架,以工业小区为依托,以服务业配套的小     

论乡镇规划管理在小城镇建设中的作用

阐述乡镇规划管理在小城镇建设中的作用,发现当前小城镇建设的乡镇规划管理存在的问题,认为乡镇作为城市和农村连接的主要桥梁,必须不断加强相关镇规划管理,提出应对策略:提高乡镇规划管理的水平;采用科学的方法进行规划管理;提升小城镇形象建设;将自身发展与城镇发展相结合。以期通过城镇的发展带动整体经济建设,为居民营造良好的生活环境。     

试谈创建可持续发展的生态小城镇

一、当前小城镇建设中存在的问题 1、生态环境问题。由于乡镇发展速度较快和领导部门意识上落后的双重原因,在乡镇发展的最初,发展和经济效益受到了压倒一切的重视,而远期发展规划却没有跟上步伐,有的甚至被忽略,更不用说生态环境规划。于是在发展过程中产生了一系列生态环境问题,这一点在福安市沿海一些乡镇尤为普遍。(1)由于乡镇建设过程中,环境意识淡薄,造成了周边乡域的水、大气和噪声污染;(2)乡镇大多沿交通要道或交通线发展,增加了道路的压力负荷;(3)乡镇中工厂的周边绝大多数没有绿     

小城镇建设资金筹集使用和管理

加强小城镇建设是壮大县域经济、实现社会持续稳定协调发展的必然选择。本文就小城镇建设资金的筹集、使用和管理问题谈点个人看法。一、拓展筹资渠道加大投资总量(一)开源节流,尽可能地增加政府投入。强化对出租、出让、处置资产的管理,避免违规廉价供应土地,通过经营城镇资产,挖掘城镇经济资源,筹集建设资金。增强公共财政观念,调整财政支出结构,在确保按政策须用于城建支出的资金不用于其他方面的同时,控制竞争性生产领域资金投入,尽量多挤出一些资金用于小城镇建设。(二)加强引导,充分利用社会资金,加快小城镇发展。一般情况下,小城镇是…     

西部地区小城镇建设投资机制的创新

小城镇建设中资金始终是制约小城镇发展的“瓶颈”,改善小城镇投资环境,拓展小城镇吸引财力、创造财富的能力,以财富快速、持续的积聚和积累实现小城镇建设的持续发展,是我国小城镇发展的物质保障。毫无疑问,据我国城镇化发展趋势,城镇对建设资金将长期保持旺盛的需求。除利用国家有限投资资金外,拓展小城镇建设资金来源的基础将是最基本的出路。加大改革开放的力度,创建小城镇外源性资本。     

浅谈小城镇的建设与改革

加快小城镇建设,既是农村工业化、城市化和现代化的客观要求,也是农村改所的必然延伸,更是农民奔小康的迫切需要。目前,小城镇发展中的最基本问题,一是要建设,二是要改革,而改革处于主导地位,是小城镇建设的核心问题。不改革,中国就没有出路,不改革,小城镇建设问样也没有出路。改革呼唤着加快小城镇建设,小城镇建设也呼唤能加快改革。     

经济职能转换时期的小城镇建设问题

一、引言 改革开放使小城镇建设发生了翻天覆地的变化,小城镇经济快速发展。但是经过近二十年的改革开放实践,我们发现,导致小城镇快速发展的内外部影响因素都起了变化。小城镇建设中出现了许多新问题,如小城镇经济持续稳定发展问题,小城镇建设与资源合理利用与保护问题,小城镇建设资金筹集问题等,其中许多问题随着计划经济向市场经济的转变和改革开放的逐步深化而日益尖锐。经济发展是影响小城镇建设的根本,小城镇经济职能的变化会在当前和今后一段时间内对小城镇建设发展产生影响,必须引起我们的关