准公益性水电项目投资分摊研究

准公益性水电项目是当前水电开发中的一类比较突出的项目。纯公益性水利项目由国家公共财政出资,一般水电项目由企业出资,而准公益性水电项目由于存在一定的公益性投资,使得项目的财务评价指标较差,企业不愿投资。为了开发利用这类水电项目,本文提出按照功能进行投资分摊的观点,并提出了具体的投资分摊方法,以期解决准公益性水电项目投资效益差的问题。     

准公益性水电项目投资分摊研究

一、准公益性水电项目的特点 1．综合效益的水电项目的准公共产品属性 准公益性水电项目是指介于非公益性与公益性之间的水利项目,既具有公益性水利资产的某些属性,又具有非公益性水利资产的属性。现实中,常常是指那些能为其产权所有者带来直接经济效益又能同时为众多人提供有偿服务的水利资产。     

关于准公益性水电项目发展问题的思考

本文通过对准公益性水电项目的发展现状进行分析,全面论证了准公益性水电项目财政补偿的必要性,并提出了相应的政策建议。     

水电项目工程超概问题剖析

∶在长期的发展过程中，我国对水电项目建设形成了一套工程造价管理机制，对水电建设管理起到了积极的作用，但随着国家对水电开发进行了一些政策性调整，以及人工、物价长期上涨等原因，造成水电项目建设出现了普遍的超概问题。只有对此有清晰的认识，把握当前和今后我国水电项目建设的实质，才能保证企业科学的决策、理性实施项目投资和控制，恰当处理项目建设相关部门及各参建方的关系；在水电项目的推进过程中，正确领会、积极争取电价及税收等优惠政策，保证水电投资企业赢得长期稳定的投资回报。     

浅谈宁夏水利行业市场融资

针对宁夏水利投融资现状,分析当前宁夏水利市场融资面临水利项目自身融资能力差、政府核定水价较低、政府投资支持有限以及融资平台主体资金短缺、现金流少、融资渠道单一等问题,提出强化水利基础设施项目的经营性功能、适当提高经营性项目的收入、提高非公益性水利项目资金比例、支持融资平台进行市场融资等措施.     

吸引社会资本参与准公益性水利项目投资——来自已有的经验和启示

与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义.文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过总结一些其他行业或者部分水利项目吸引社会资本的经验,为准公益性水利项目吸引社会资本投入有关政策制定提供建议.     

水利工程实施代建制模式探讨

公益性水利工程由政府投资，项目法人的职责、组建形式与非公益性项目有所不同。现阶段，项目法人的组建性质分为行政性质、事业性质和企业性质三种类型，组建形式多种多样。文章分析了项目法人责任制存在的问题，从代建制的优越性、运行模式、存在的问题几方面进行了探讨，认为代建制是公益性、准公益性水利工程项目法人组建的方向。     

浅谈水电项目业主投资风险及防范

面对目前水电市场激烈的竞争环境，水电项目业主树立风险意识并加以防范显得极为重要。水电项目业主在项目实施过程中可能出现各种投资风险，分析和防范风险，有利于业主项目目标的实现，获得相应的投资回报。     

新疆水利建设社会融资模式研究与思考

介绍了私人、企业投资水利工程特许经营方式的具体形式,分析了哈密地区采取企业预交水费方式筹资建设水库的特点。对新疆水利建设"十二五"期间吸引社会资金提出如下建议:水行政主管部门应依据水利专项规划,研究制定投融资规划、完善结构调整方向和对投资目标进行调控;应坚持"政府调控、统一供水"原则,推广和完善哈密模式,吸引社会资本投资水利建设;根据2011年中共中央一号文件精神,尽快出资组建专业的水利投资公司,明确水利投资公司作为水利项目的投融资主体,以市场化方式投资建设供水、水电、污水处理及中水回用等项目;借鉴国际水资源管理经验,由流域管理机构行使水权的管理、配置工作,对社会资本建设水利进行监管;为确保社会投资者正常收益,政府应研究制定税收优惠政策。     

关于大型准公益性水利工程建设融资方式的思考简

立足于满足大型准公益性水利工程建设的资金需求,研究了水利工程融资能力和社会资本投资要求,针对不同类型的大型准公益性水利工程,提出了与之相适应的融资方式,从而保障大型准公益性水利工程充分发挥其各项功能以及社会资本从大型准公益性水利工程的良性运行中获得适当收益.     

创新移民安置思路,促进水电和谐开发

从移民安置效果、安置方式、水电建设利益分配政策等方面,深度剖析了目前移民安置存在的问题.提出了,把促进移民脱贫致富和地方经济社会发展作为水电开发任务之一,探索移民先行机制,创新移民安置方式,重视少数民族地区移民工作,试行有利于征地区利益分配的政策等思路;以及完善移民管理体制,研究制定新条例的必要配套政策,补充、修订有关规定;建立移民扶持发展基金,提高库区和移民安置区可持续发展能力;创新农村移民安置方式;做好少数民族地区建设征地补偿和移民安置工作;加快并加大力度解决移民遗留问题;移民与工程共重,避免移民临时搬迁;调整水电建设相关财税政策,等等.     

水电站工程工期管理

水电站工程工期管理贯穿于工程建设的全过程,工期管理是业主节约投资、提高企业经济效益的有效途径。介绍高坝洲水电站工程,应用工期-效益优化法对工期进行优化缩短了工期,取得的经济效益的情况。     

谈限额设计对水利水电工程造价的控制

工程造价控制对水利水电工程的投资控制起着至关重要的作用,对强化施工管理以及经济核算的作用也十分显著。而设计阶段是整个工程造价控制的灵魂所在,是其最重要、最容易、最有利的控制阶段,限额设计则是水利水电工程建设项目在设计阶段控制工程造价最有效的方法。本文针对限额设计对水利水电工程造价的控制进行简要的探讨,以此希望水利水电工程造价能够选择科学合理的设计方法,推行限额设计,有效地控制工程造价,切实地提高工程项目的经济效益。     

水电施工项目管理特点与内容分析

水电工程建设是一个庞大的系统工程,从前期的规划、勘测、设计、开工建设到最后的竣工验收,工程量浩大,涉及到大量的人力、物力的投入。因而,水电施工工程具有建设工期较长、工程投资大、工程技术复杂、综合效益显著等特点,同时还涉及生态问题。基于这些特点,水电施工工程项目管理是对所承建的水电施工工程项目进行全过程和全方位的计划、组织、协调、控制的科学管理,并且应按阶段有针对性地实行动态管理,以提高工程施工效率和施工效益.     

中国水电的未来之路--加快开发与可持续发展

水电开发是一项具有综合效益和功能的系统工程，加快水电开发是优化能源结构、实现可持续发展的重大战略选择。水电开发必须以科学的长远规划为前提，实现开发与环境保护共赢、利国与惠民统一，坚持走可持续发展之路。呼吁国家尽快建立水电开发的市场联动机制，制定投资分摊政策，优化调度、充分利用水能资源，制定公正、优惠的水电电价政策和增值税政策，加快水电开发，更好地为经济社会发展服务。     

加快小湾水电站的开发 促进东西部地区资源的优化配置

小湾水电站规模巨大，又具有良好的调节性能，可对下游各电站乃至云南系统内的水电站群发挥巨大的补偿效益，是澜沧江中下游水电基地的关键工程，也是理顺云南电力系统电源结构不合理状况和满足云南国民经济发展电力要求不可替代的工程，还是国家西电东送的战略工程。     

股份公司开发水电工程建设管理实践与思考

采取股份合作制公司开发建设水电工程的模式,有利于加快我国水电事业的发展。以国内三家企业联合开发汉江水电工程为例,侧重介绍了合作开发方式下,合股公司（项目建设管理公司）在工程建设管理、投资控制管理、征迁移民、电站筹备运行、进度控制与节点跟踪审计等方面的建设管理经验。指出了加强现场施工管理、外部工作协调、参建各方协作,以及完善公司内部管理,对于顺利实现工程建设总体目标的重要性和必要性。并就进一步推广股份合作开发方式,提高工程建设管理水平,提出了有益的思考和借鉴。     

基于RBF网络的水电BOT项目投资风险评估

为提高水电BOT项目投资风险评估水平,针对其投资风险影响因素的非线性、模糊性及不确定性等特点,构建水电BOT项目投资风险识别矩阵,应用径向基函数神经网络建立水电BOT项目的投资风险评估RBF模型;运用Matlab建构风险评估模拟程序并预测出项目的投资风险等级,为风险管理提供定量计算方法。算例仿真结果得出该项目的综合风险评估值为0.581 6,与实际情况相符,表明该模型在评估水电BOT项目投资风险上具有可行性。     

科学规划 强化措施 积极抓好小水电代燃料工作

本文分析了吉林省水能资源状况和小水电代燃料工程的现状。吉林省利用水能资源丰富的特点,科学规划、合理布局、明确目标、强化措施、保证小水电代燃料工程的长效运行。并对此提出了几点意见和建议,希望利用政策扶持和加强投资,让小水电代燃料工程的发展更加有序高效。     

重新认识水电工程的建设工期

近十多年来,随着我国市场经济的不断完善和水电技术管理水平的提高,相继建成了一批投资省、工期短的水电工程。在目前水电大开发的有利形势下,重新认识水电工程的建设工期,具有重要的现实意义。建议水电工程在实施过程中,应妥善处理好进点开工时间与环保审批时间的关系、截流时间与移民安置的关系,解决好提前发电、机组订货、临建投入等问题。