对财政国库管理制度改革的思考

水利财政国库管理制度改革试点工作已进行一年多了,在水利部党组的重视和支持下,从总体情况看,这项改革进展比较顺利。随着改革的推进,笔者结合水利财政国库管理制度改革的实际,对财政国库管理制度改革有了进一步的认识和思考。     

信息化促进水利财政资金高效支付

依据《财政国库管理制度改革试点方案》和《水利部财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》，水利部从2002年开始水利财政资金国库集中支付信息管理系统建设，并于2004年投入使用。系统为B／S框架结构。系统的应用，方便了国库集中支付工作，提高了财政资金运转效率，规范了国库支付行为，减轻了财务人员工作压力并节省了成本。但系统稳定运行、功能拓展、网络安全等方面有待提高。     

保证财政国库集中支付改革顺利实施的措施和方法

2001年7月,财政部、水利部确定临淮岗洪水控制工程为第一批7个国库集中支付试点水利项目之一,实行财政直接支付与财政授权支付相结合的支付方式。由于国库集中支付工作是一个崭新的课题,为最大限度保证工程建设顺利进行和国库集中支付改革的顺利实施,淮委临淮岗工程建管局克服种种困难和不利因素,积极寻求解决问题的办法和措施,基本实现了财政国库集中支付改革的预期目标。一、建立机构,明确人员为做好水利财政国库管理制度改革试点工作,保证有专门机构和人员办事,使这项试点工作经常化和规范化,淮委临淮岗工程建管局专门成立了国库集中支付…     

深化改革提高水利资金的使用效率和效益--访水利部经济调节司司长张红兵

配合国家财政体制改革,水利财务部门全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购三项改革;加强水利系统财务统一管理,狠抓财务管理制度建设,提高水利资金的使用效率和效益,从源头预防和治理腐败;落实党的十六大精神,探索水利国有资产管理体制和运行机制改革思路;发挥价格的杠杆作用,全面推进水利工程水价改革.……     

水利财政国库管理制度改革试点问题初探

目前财政部正在推行部门预算、国库管理制度、政府采购三项改革,实行积极的、透明的公共财政管理制度。2001年国务院第95次办公会议明确水利部作为财政国库管理制度改革的试点部门。由于水利单位有着管理级次     

认真贯彻三中全会精神 扎实推进水价改革 创新资金管理机制

<正>党的十八届三中全会对加快自然资源及其产品价格改革、改进预算管理制度等作出重要部署。深入领会全会精神并切实落实到水利财务工作中,重点是扎实做好水价改革各项工作,加快建立科学合理的水价形成机制,创新水利财政专项资金管理机制,确保水利财政资金安全高效利用,为水利改革发展实现新跨越提供有力支撑。一、扎实推进水价改革水价是促进节约用水、发挥市场在水资源配置中决定     

浅析国库集中支付对行政单位财务的影响

2001年,经国务院同意,财政部、中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》(财库[2001]24号),改革财政国库管理制度,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.财政国库管理制度改革后,国库集中支付作为财政国库管理制度改革的组成内容,在规范财政预算资金拨付、加强财政支出监管、提高财政资金使用效益方面,发挥了重要作用.……     

正确认识财政国库管理制度改革强化我省水利行业部门预算管理

结合我国财政国库管理制度改革的现状，介绍广东省水利行业强化预算的重要性及实施的方法。     

聊城市农业水价综合改革探讨

介绍了聊城市农业水价综合改革工作进展情况及主要做法,分析了聊城市农业水价改革存在的问题,对下一步改革工作进行展望,建议完善水价形成机制和补贴奖励机制;推进水资源管理制度改革;加大财政扶持力度,增加资金投入;加强宣传,增强农民节水意识。     

当前农业水价改革中的问题、影响与对策

通过调研,分析了我国农业水价改革中存在的问题和影响,指出国家投入不足、水费欠账太多导致末级渠系不配套、损毁严重,并容易形成恶性循环;指出配套改革滞后还导致水利设施产权不明晰、管理缺位。通过对农业水费实行财政转移支付的利弊分析,提出了遏制水费收入锐减的对策:一是争取更多资金投入农田水利设施建设,解决农田水利设施投入长期不足的问题;二是以推进农村水利三项改革为动力,建立适应中国农村实际的水利管理体制;三是以提高水费实收率为核心,继续推进农业水价改革。     

中南四省一区水价调研报告

为进一步促进水价改革,了解基层的实际情况,增强制定政策的针对性,更好地为基层服务,国家计委价格司和水利部经济调节司于2002年6～7月组织开展了“全国百家大中型水管单位水价调研”。 本次调研的重点是检查《国家计委关于印发改革水价促进节约用水的指导意见的通知》和《国家计委关于印发改革农业用水价格有关问题的通知》的贯彻落实情况及当前水价改革进展情况,总结推广各地、各单位水价改革的经验,分析水管单位水价改革中存在的主要问题,研究进一步推进水价改革的政策建议。 本次调研共分成5个调研组,调研组分别由国家计委价格司,水利部经济调节司,水利部发展研究中心,中国水利经济研究会以及部分省物价、水利部门组成。调研组通过实地考察、召开座谈会、走访农户、发放调查问卷等形式,分别听取了水管单位、当地政府部门、农民用水者协会、农户代表的意见和建议,收集了大量水价改革的第一手材料。本刊分两期刊出各组的调研报告。     

水价改革成效显著

<正>水价改革是调整水供需关系、优化用水结构、促进水资源节约和保护的经济手段,是水利改革发展的关键环节。为充分发挥水价在水资源配置中的导向性作用,建立与甘肃省水资源相适应的水价形成机制,2013年,甘肃省水利厅开展了水价改革调研,重点调查了农业水价,了解了农村供水水价和城市水价。省级的水价改革工作基本完成,市级的水价改革工作正处于攻坚阶段,县级的水价改革工作仅部分县(区)     

2000～2003年水利部发展研究中心成果

序号项目名称序号项目名称1水利与国民经济协调发展关系国际实例研究44重庆市涪陵区现代水利发展战略研究2农田水利投入机制改革研究453节水农业发展对策研究46绵阳市节水型社会建设实施方案4县级水事管理体制改革研究475小浪底水利枢纽工程建设项目中期国民经济和社会评价48水价确定理论模式研究和水价确定的影响因素分析6国内外水利现代化对比研究49张掖地区水权水价水市场研究7取水许可制度实施办法修订研究50绵阳市水资源综合规划8小浪底水利枢纽灌溉引水口工程运营管理体制研究51大型水利建设项目中央出资人代表问题研究9南水北调工程…     

《水利发展研究》2001年总目次

一、本刊专稿《水利发展研究》首届编委会上的讲话（代发刊词）………… .。………·、…………、……··敬正,场经济与水利………………二……,··＊·张季农水优先 需水控制 开源节流统～观…刘昌明权制度的重大创新——利用制度变迁理论对东阳一义乌水权交易的考察··,…王亚华/胡鞍钢2.科学的用水指标体系是建立节水型社会的基础·。·… 水利部发展研究中心‘’水权与水价”课题组 卜473,水权与跨流域凋水的法律思考……………·… 水利部发展研究中心“水权与水价”课题组 l、494.完善取水许可制度 提高水资源承载…     

积极稳妥地把国库集中支付改革向纵深推进

财政国库集中支付制度改革是国家推行财政管理体制“三项改革”的重要内容之一。2002年,国务院要求加快国库管理制度改革步伐,水利部作为首批改革试点单位既要巩固已经取得的改革成果,又要把改革向纵深推进。     

1994年《吉林水利》主要文章目录

、,、新}*、}期少、月甲.月匀下」、1「卜旧}”日卜 l}文盖文章名称作者{鬓·水事论坛·辞旧迎新开拓奋进赵鸿儒范洪奎等加强渔政管理,保护水生动物资源朱铁良等董钧池等浑春市城区供水工程开发论证九十年代延边州水利建设的任务与措施谈谈提高公众防灾意识曾庆丰田春元谭杰王子臣栗慧玲等浅析吉林省干旱灾害对发展我省水利事业的思考梨树县农田水利建设新思路东丰县渔业开发潜力分析省委副书记张德江同志在全省水利综合经营座谈会上的讲话转换企业经营机制当议做好水价分析完善水价体系文达王瑾等赵鸿儒张开富田生金张会来尹志库于海荣等张…     

水利财务

<正>水价改革稳步推进在小农水重点县中选择8省(自治区)的20个县实施农业水价综合改革示范;积极探索水利工程供水"以工补农"水价形成机制,成功运用于引滦枢纽工程供水价格调整方案,使工业及城市生活供水价格得到提高;与国家发改委价格司、财政部农业司联合开展了农业水价调研,提出有关政策建议。     

《水利发展研究》2004年总目次

期·页期·页本刊特稿1.坚持科学发展观全面推进可持续发展水利………………………………………………汪恕诚2·42.把握形势理清思路进一步推进水利政策法规……………………………………工作敬正书3·43.积极探索努力实践不断开创水政工作新局面…………………………………………高而坤3·94.落实科学发展观全面推进节水型社会建设………………………………………………汪恕诚4·45.坚持科学发展观………实现人水和谐敬正书4·56.推进依法行政…………建设法治政府敬正书8·47.认真贯彻《通知》精神加快推进水价改革………………………………     

山西省农村饮水工程水价测算方法分析

从山西省农村饮水工程出发,分析了工程水价、资源水利、环境水价和可承受水价等不同类型饮水工程的水价构成和计算方法,并以太谷县为例计算了县域农村饮水工程的合理水价,建议在制定水价时应针对不同的饮水工程采用不同的计算方式,同时充分考虑农民的承受能力,并制订完善相应的水价管理制度.     

建立适应市场经济的水价调节机制

改革水价,建立适应社会主义市场经济要求的水价调节机制及管理体制,是保证水利供水工程维护再生产的必要条件。但由于受计划经济的影响,特别是“福利”性供水观念根深蒂固,提高水价、实现按成本收费阻力重重。同时水利供水工程的管理形式、供水水价的管理体制,也为水价改革和建立适应社会主义市场经济要求的水价体制设置了许多障碍。水价低于成本,导致供水管理单位入不敷出,供水工程老化失修,供水能力降低,难以发挥应有的效益。以下通过对两种管理模式供水工程的水价分析,就如何建立水利供水工程的水价调节机制和管理体制等问题做一探讨。