食用农产品安全监管问题的立法比较研究

食用农产品与公众身体健康和生命安全息息相关,其安全性一直受到社会的广泛关注。但是我国现行《食品安全法》对于食用农产品的态度模棱两可,没有解决执法实践中原本存在的农业部门与食品药品监管部门职责不清的问题。通过对国外食用农产品监管的立法与执法经验的比较研究,本文提出《食品安全法》在修订过程中应坚持“食品”的广义概念,并将其作为食品安全领域的基本法,处理好与《农产品质量安全法》的衔接问题。除此之外,相关部门在执法工作中应通力合作,在《食品安全法》框架下处理好食用农产品的界定与监管难题。     

食品安全监管机制的完善与创新研究

《食品安全法(修订草案)》(以下简称"草案")对我国的食品安全作出了严格的规定,明确规定了违反食品安全行为的惩罚措施。但是,对于食用农产品的监管却没有列入其中,食品安全监管机制的不完善问题明显,这就导致了食用农产品在执法上的缺失,缺乏严格的监督与管理会滋生一系列食品卫生安全事件。对此,文章就如何有效的对食用农产品进行严格监管进行了探讨,并结合当下中国的实际发展状况,提出了解决对策,以此来加强食用农产品安全监管力度,不断完善和创新我国食品安全监管机制。     

食用农产品监管立法模式的重构

本文通过比较食用农产品监管的不同立法模式,分析现行食用农产品监管立法模式在实际运行中未能达到 预期效果的诸多因素,提出其根本点在于调整对象中将食用农产品与一般农产品混同,忽略了食用农产品监管的特 殊性,难以适用社会共治、严格监管、产品追溯等要求。同时,孤立地将《中华人民共和国农产品质量安全法》合 并至《中华人民共和国食品安全法》中的分解式立法模式,会忽视两法在调整对象上的交叉性。从增强监管链条整 合力、提升食用农产品质量监管目标出发,建议采取合并式的立法模式,即将《中华人民共和国农产品质量安全 法》中关于食用农产品部分与《中华人民共和国食品安全法》合并。     

我国食用农产品质量安全监管现状分析

食用农产品质量安全直接影响人民群众的身体健康和生命安全。经过2013年机构改革对食用农产品监管体制的调整和划分,我国逐步形成并建立起统一权威的食用农产品质量安全监管体系。然而,我国现阶段食用农产品质量安全监管仍存在一定问题,如现行的《食品安全法》与《农产品质量安全法》难以有效衔接、监管部门间职责不清、监管环节空白的情形仍然存在。同时,我国食品安全标准存在检测水平落后、不同层级标准间存在冲突等问题。此外,基层食用农产品安全监管执法人员水平参差不齐、技术监管手段有限等因素也直接制约了食用农产品的有效安全监管。本文从我国食用农产品质量安全监管体系现状、存在的问题、解决方法及建议等方面对我国现阶段食用农产品质量安全监管进行分析探讨。     

中国食用农产品质量安全监管探析

食用农产品的质量安全作为我国食品安全监督管理工作的核心内容,关系着人们的生命安全与生活质量,备受社会各个领域的广泛关注。中国食用农产品质量安全监督管理制度自成立至今,已建立完善的监督管理体系,但依旧存在监管力度不足与专业人才短缺的问题。基于此,本文将加强中国食用农产品质量安全监督管理作为研究背景,围绕食用农产品监管过程、提高中国食用农产品质量安全监管的有效途径两个方面展开分析,旨在进一步强化源头监督管理力度,提高农产品质量安全标准。     

从执法实践视角浅析《食品安全法》的完善

结合食品安全执法实践,对当前我国《食品安全法》中复检机构选择、过程监控、使用过期食品添加剂、餐饮具集中消毒、从业人员健康管理、肇事单位行政责任等方面存在的问题进行了分析,同时针对这些问题,提出了从立法层面完善惩处机制、把实施标准贯穿于食品加工全过程、将餐饮具集中消毒纳入食品安全法律范畴、落实企业法律责任、转变监管模式、推进诚信体系建设等相应的立法对策。     

广东佛山禅城“四个强化” 推进食用农产品追溯 筑牢食品安全监管防线

<正>为进一步加强食用农产品市场销售质量安全监管,以信息化手段督促食用农产品集中交易市场开办者和食用农产品销售者严格规范落实食品安全主体责任,今年以来,广东省佛山市禅城区市场监督管理局祖庙市场监督管理所结合食品安全“两个责任”工作机制,通过“强化示范引领”“强化监管执法”“强化全程追溯”“强化业务培训”四项举措,扎实推进食用农产品销售监管系统推广应用工作,确保食用农产品来源可查、去向可追,全力营造放心安全的食品安全环境。     

国内外食品安全监管体系建设比较研究

本文对国内外食品安全追溯体系、监管队伍和农药残留限量标准建设等方面进行了比较研究。结果表明,发达国家已经建立了较为完善的食品安全追溯体系、有效运转的食品安全监管员制度和严格的食用农产品与食品中农药残留限量标准,我国食品安全监管体系与发达国家还存在一定的差距。针对我国相关方面的工作提出了建议,认为我国应按照《食品安全法》要求,尽快建立食品安全追溯体系,加强食品安全监管员队伍建设,加强农药使用管理,完善食用农产品及食品中农药残留限量标准。     

食用农产品网络直销中食品安全信息共享的法律规制

针对食用农产品网络直销安全信息共享缺少必要的标准规范、食品安全共享信息的真实性缺乏有效保证、不当信息共享缺乏相应的追责制度等问题,提出构建统一的农产品网络直销食品安全信息共享标准,优化政府、网络平台和消费者三者相结合多元信息共享监管机制,以及增设食用农产品网络直销的失信惩罚制度等,对食用农产品网络直销中食品安全信息共享的法律规制进行优化与构建。     

深圳:修订食品安全条例 要建立最严“深圳标准”

正4月底,在深圳市六届人大常委会第七次会议上,被称为深圳市食品安全基本法的《深圳经济特区食品安全条例(草案)》首次提请审议。早在2007年深圳市就颁布了《深圳市食用农产品安全条例》,此次立法是将前条例的有关内容加以合并,利用特区立法权的优势,针对本市食品安全存在的问题,建立健全食品安全的长效机制。鼓励建立高于国家标准的企业标准一段时间以来,食品安全事故频发令人忧心。如何让市民不用再去香     

食物成瘾的研究进展及启示

食物成瘾是一种复杂的慢性疾病，导致人们在日常生活中对某种食物产生过度依赖与过度进食等相关行为特征，近年来已被认为是影响欧美发达国家肥胖症、暴食症、糖尿病等发病率持续升高的关键原因，引起学术界的极大关注，成为研究热点。本文主要介绍食物成瘾的概念、诊断标准，综述了食物成瘾的病理机制、影响因素和应对措施等方面的研究进展，并探讨食物成瘾对我国食品界的启示，为预防食物成瘾，保障公众健康提供有益借鉴。     

食品安全领域免罚清单制度的反思与重构

行政执法机关过于考虑免罚清单给食品安全带来的风险,采取消极回避的态度,导致目前食品安全领域免罚清单存在定位模糊、内容大量重申现行立法、回避食品安全实质问题等缺陷.为充分发挥免罚清单的作用,从属性上应将免罚清单的制定定位为行政活动而非立法活动,内容上需以细化规定代替重申现行立法,效力上将免罚清单作为行政执法的直接依据,并建立负面清单防范免罚清单风险.通过贯彻积极的包容审慎监管原则,平衡优化营商环境与维护食品安全两者关系.     

食品安全犯罪刑法规制的审视与完善

通过对食品安全犯罪的刑法规制进行审视,发现其依然存在食品安全的某些重要环节、持有型犯罪未纳入刑法规制,以及某些关键概念缺乏明确的界定,罚金刑缺乏明确的量刑标准等诸多问题。有必要将食品物流和农产品等环节纳入刑事立法,明确罚金刑的量刑标准,将持有型犯罪纳入相关法律规定,对某些关键概念进行明确的界定。     

转基因食品的法律规制研究

转基因食品作为生物科技发展的重要成果,其对人类的作用同样具有其它科技成果的两面性。由于转基因食品相对于普通食品的特殊性,必须对其可能产生的问题进行有效的法律规制。欧美日等发达国家为此专门建立了试验和上市的审批制度、隔离制度以及标识制度,美国还建立了转基因食品监管非歧视的法律原则。结合中国转基因食品法律规制现状,应当采取对其正式立法、颁布可操作性强的具体实施条例、建立产业准入制度、加强执法方面的投入以及坚持非歧视的法律原则等方面的措施,才能保证中国转基因食品的法律规制达到既能有效地防范转基因食品产生的特殊安全风险,又不阻碍转基因产业的正常发展的良好效果。     

论食品安全犯罪的现状与刑法再完善

中国现行的食品安全犯罪防治还存在两个问题,即有关食品安全犯罪的刑罚对犯罪嫌疑人震慑力不足,以及食品安全监管制度严重缺失问题。为了有效根治日趋严重的食品安全犯罪问题,应当在考察国外防治食品安全犯罪经验的基础上,结合中国国情,加强有关防治食品安全犯罪方面的刑事立法工作,加大刑罚力度,建立有中国特色的缺陷食品召回制度,并尽快完善监管和配套制度。     

中日食品安全法律体系比较研究

中国的食品安全法律体系建设已经取得了一些成就,但还存在很多问题,如法律体系不配套、法律的更新滞后等。法律体系的不完善给食品安全管理带来了困难,也使食品安全不能得到有效的保障。通过中日食品安全法律体系的比较,找出了中国食品安全法律体系存在的一些问题,并提出了完善食品安全法律体系的几点建议。     

我国食品和农产品质量安全风险评估体系 研究和构建概况

国家食品安全科技计划经过"十五"、"十一五"和"十二五"的专项开展,以及"十三五"的发展规划,形成了食品安全科技领域的研究方向、重点内容和学科构架,构建了我国食品安全风险保障体系;同时,我国农产品质量安全监管和风险评估体系经过十几年自上而下的组织管理体系的构建和发展,形成了四级风险评估研究和监管体系,实现了对食用农产品从"农田到餐桌"的全程质量安全管理。这2个分别由卫生部门和农业部门牵头负责管理实施的质量安全风险控制体系构成了中国人餐桌上的安全保障。在保障安全的基础上,需要进一步开拓农产品质量与营养功能风险评估研究方向的探索,满足老百姓对营养和健康的需求。