浅析我国近期矿产资源管理政策

本文回顾了建国以来矿产资源管理政策的发展变化,重点分析了我国20世纪90年代以来的矿产资源管理制度在社会发展中的作用。在深入调查的基础上,从促进可持续利用、清晰产权界定、推进基础服务以及强化义务与责任履行等四个角度入手,系统地分析了我国近期的矿产资源保护管理制度、矿业权管理制度、矿产资源储量管理制度及地质资料管理制度、矿产开发监管制度等资源管理制度体系。成果可为相关政策研究与制定提供参考。     

东盟国家矿产资源管理政策分析

本文简要概述了东盟国家优势矿产资源的基本情况,着重从东盟各国矿业权管理、矿业税费制度、矿业用地、矿山环境保护等方面进行了分析.在分析东盟矿业政策基础上,提出了促进我国与东盟矿业国家合作的政策建议.     

矿产资源税费改革探讨

从国家（所有者和管理者）、矿业权人（使用者）和资源所在地（地方政府）之间经济关系分析入手,从理论上论述了资源税税收的性质和补偿费国家所有权收益的经济属性,论证了我国矿产资源税费制度税、费并存的合理性。以科学发展观为指导,构建了适合我国国情的新的矿产资源税费体系。提出了利用数学方法计算矿产资源税的方案,将人口发展、环境保护、经济增长、社会进步作为新型资源税的改革目标,建立了矿产资源税评价指标体系,把定性问题进行定量化分析,使矿产资源税改革更科学、合理。提出适当提高补偿费费率的建议,增加国家所有的矿产资源资产收益。完善矿产资源收益分配方案,实现中央和地方的共同发展。提出了配套措施的改革方案,将矿产资源战略储备和矿业环保收费纳入矿产资源税费体系,以实现国家矿产资源安全和可持续发展。     

矿产资源的资产化管理与资源配置效益--胶南市国土资源局深化矿产资源使用制度改革的具体做法

深化矿产资源使用制度的改革是矿业管理的工作重点。如何保证这一工作的顺利实施，胶南市国土资源局的做法是：全力营造深化矿产资源使用制度改革的有利环境，为矿业权招标拍卖提供基础保证；加大矿业权招标拍卖力度，推动矿产资源使用制度改革向纵深发展。其结果是：干部群众的矿产资源国有意识显著增强；矿业秩序得到空前好转；实现了矿业权的价值的最大化。     

矿产资源储量评审管理制度改革探讨

矿产储量评审制度已历五十多年,改革难度大。对评审制度改革历程的回顾和对存在问题的分析,认为评审制度应适应市场经济发展并加快改革,区分政府管理行为与市场用户行为,区分政府评审与市场评审机制,区分不同政府机关对评审的需求,坚持市场化改革方向,引入储量评估机制,规范评审和评估机构,加强监督管理,稳妥推进改革。     

矿产资源的资产化管理与资源配置效益——胶南市国土资源局深化矿产资源使用制度改革的具体做法

深化矿产资源使用制度的改革是矿业管理的工作重点。如何保证这一工作的顺利实施,胶南市国土资源局的做法是:全力营造深化矿产资源使用制度改革的有利环境,为矿业权招标拍卖提供基础保证;加大矿业权招标拍卖力度,推动矿产资源使用制度改革向纵深发展。其结果是:干部群众的矿产资源国有意识显著增强;矿业秩序得到空前好转;实现了矿业权的价值的最大化。     

我国矿产资源管理改革进展、成效、问题及思考建议

十三五期间,自然资源部(原国土资源部)在矿产资源领域推进了一系列改革,主要包括矿业权出让制度改革、油气勘查开采体制改革、矿产资源权益金制度改革、矿产资源储量管理改革及地质勘查资质管理改革等。笔者对相关改革进展进行系统梳理、分析取得成效及存在问题,从细化完善具体措施、做好新旧制度衔接和加强事中事后监管等方面提出了进一步深化矿产资源管理改革的有关思考建议。     

矿产资源产权制度改革刍议

矿产资源作为人类生产生活中重要的自然资源,是人类经济社会发展的有力支撑,对人类社会可持续发展具有重要作用。近年来,随着我国大力推进生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,我国现有的矿产资源管理制度与社会经济发展之间的不适应现象逐渐凸显。因此,寻求适合新形势下的矿产资源开发和管理方式,对推动我国矿产资源的高效利用和矿业行业的可持续发展具有重要意义。本文对我国矿产资源产权制度改革的必要性、存在问题和改革措施等进行分析研究,以期能够为我国深化矿产资源产权制度改革提供参考。     

矿产资源资产管理体制改革的对策建议

矿产资源资产管理体制是生态文明制度体系的一项重要内容,随着市场经济发展和资源资产管理体制的逐步完善,在促进矿产资源节约集约利用、维护所有者权益和保护生态环境等方面发挥了积极有效的作用。但由于矿产资源资产管理体制是在改革开放后,由传统经济体制改革发展而来,经历了艰难的理论和实践的探索过程,客观上存在体制不完善或缺失、监管力度不够、市场配置资源的机制不充分、所有者权益不落实等问题,出路在于制度创新,迫切需要完善矿产资源资产管理制度,深化资源资产管理体制改革,强化资源监管和生态管控。     

湖北省矿政管理信息化系统(一张图管矿)建设技术思路研究

为进一步提高矿政管理信息化水平,湖北省国土资源厅从矿政管理日常工作出发,在充分利用现有信息化成果的基础上开展矿政管理信息化系统(一张图管矿)建设。该系统运用地理信息、数据仓库等信息技术,集成整合矿政管理各类数据库,以矿业权业务为重点,满足矿政管理部门关于审批、监管、数据浏览等方面的业务需求,并实现省、市、县三级矿政数据的动态共享和应用。在此总体思路的基础上,对系统的技术路线进行了研究,为后续的系统开发及应用打下了基础。     

我国建设项目压覆矿产资源审批管理的现状及政策建议

压覆矿产资源审批是保护矿产资源、保障矿产资源安全的重要制度。本文回顾了我国建设项目压覆矿产资源审批管理的历史沿革及现状,分析研究了当前压覆审批管理工作中存在的主要问题。为守住矿产资源安全底线,更好地履行压覆审批工作职责,提出对策与建议:严格执行压覆审批工作程序,充分发挥矿产资源保护功能;合理确定压覆审批权限,进一步明确管理分工;切实强化压覆矿产资源的经济性论证和评估,充分体现矿产资源的资产属性;建立有偿压覆制度,真正有效保护矿产资源;进一步细化压覆补偿管理,促进补偿协议的及时签订;加强压覆审批后期监督管理,提高行政管理能力。     

湖北省矿产资源补偿费征收管理情况分析

归纳和总结了湖北省贯彻国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》的成功经验;分析了矿产资源补偿费征收管理工作中存在的主要问题;针对存在的主要问题,联系湖北实际,从法规建设、征管机构及队伍建设、监管途径和方法、矿业政策究等方面,提出了加强和改进矿产资源补偿费征收管理工作的对策与建议。     

矿产资源税费改革初探

本文指出了我国现行矿产资源税费制度存在的突出问题,并对该税费制度改革提出了建议,即取消资源税,将资源补偿费改为权利金并且建立红利制度,使之与国际接轨,最大限度地保障国家作为矿产资源所有者的权益.     

巴西矿产资源管理及其借鉴意义

为进一步完善中国矿产资源管理,通过比较巴西矿产资源管理特别是矿业权管理工作,提出了完善矿产资源的利用与管理的法律法规体系、完善矿业权管理制度、加强利用矿产资源的国际化能力建设、建立开放的基础地质工作机制、建立完备的矿山环境治理和土地复垦制度等几个方面的建议.     

云南省北部地区矿产资源规划监测研究

矿产资源规划作为监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据,对监管矿业秩序,转变资源利用与管理方式,保障矿产资源可持续利用起着重要的作用。本文基于高分卫星遥感影像数据,结合GIS信息平台,建立矿山露天开采、地下开采、矿山环境恢复治理遥感解译标志,并系统全面地分析矿产资源勘查、开发利用、地质环境保护与恢复治理的规划执行情况,对云南省北部地区《矿产资源总体规划(2008~2015年)》(简称二轮规划)进行了监测,针对规划存在的问题提出了相应的建议。二轮规划监测结果为云南省矿政管理提供基础数据,同时为《矿产资源总体规划(2016~2020年)》(简称三轮规划)方案的制定提供可视化的信息参考。     

矿产资源管理业务指标体系研究及相关思考

矿产资源管理各业务衔接不够紧密,存在业务运行松散、数出多门等问题。矿产资源管理业务指标是矿产资源管理的基本要素,是信息化建设的基石,发挥着重要的作用。本文通过梳理了矿产资源管理业务,结合现行信息化运行情况,分析了各业务间的关联关系,深入研究了业务指标体系,归纳总结所面临的主要问题。提出了矿产资源管理信息化建设以来逐步暴露的问题,思考最终提出了业务指标优化方向,为矿产资源管理信息化建设提出建议。     

江西省矿产资源开发强度评价与分析

矿产资源开发强度,可以客观全面反映区域内矿产资源开发活动状态,对于开展区域矿产可持续发展规划以及生态环境保护治理等工作具有重要指导意义。本文以江西省为研究区,收集3个年度矿产资源开发多源数据,基于PSR模型确定3大类共计12项评价指标,应用可对定性指标模糊化的模糊神经网络方法对研究区矿产资源开发强度进行评价并综合分析。研究得到：1）2015~2019年间,江西省矿产资源开发强度值整体下降0.028 7;2）2019年,省内赣州市、上饶市开发强度值最高,分别为0.098 1、0.092 1;吉安市、南昌市最低,为0.066 6、0.059 8;有色金属矿、能源矿开发强度值最高,为0.732 3、0.674 4,特种非金属与其他矿种最低,为0.221 0、0.217 0;3）省内高强度地区主要为北部上饶市,涉及铜矿、中部新余市、萍乡市,涉及煤矿、铁矿、南部赣州市,涉及稀土矿、钨矿。研究结果与实际矿产开发情况具有较好的一致性;基于评价结果,对江西省矿产资源开发规划提出相应建议。     

<固体矿产资源/储量分类>与矿产资源资产管理

本文从矿产资源资产管理的角度，浅析了在市场经济条件下，有意曲解新分类标准中的一些规定，以及占有国有矿产资源资产的现象和方式，并对如何把好国家的矿产资源储量关提出了新的见解。