科技创新城规划中土地使用兼容性控制--山西科技创新城主体区总体规划混合开发模式

随着行业的发展,科技创新城这一新的概念出现在人们眼前,科技创新城规划中对土地利用的功能提出了很多设想,但土地兼容性考虑缺失,往往导致规划难以落地。本文以山西科技创新城主体区总体规划为例,对科技创新城规划中土地使用类型、土地兼容性的类型、影响因素及表现方式进行分析,提出一些规划中土地使用的启示,以提高规划与管理的科学性。     

“白地”、“棕地”及其它：土地使用兼容性制度研究

自从《马丘比丘宪章》签署以来，人们改变了对城市功能机械地进行分区的规划理念。它意识到城市的活力在于不同城市功能的混合和人类活动的流动。土地使用兼容性制度为土地使用的混合和多元化提供可能，它使到规划具有一定的灵活性适应市场变化。许多国家和地区都在积极探讨不同的做法，希望可以在规划的制定、实施和管理过程都体现各种用地之间互补与相互提升的可能。如新加坡的“白地”、美国的“棕地”、香港的法定图则等等。本文试图探讨土地兼容的制定标准和原则并提出与现行的规划管理相衔接的对策，为弹性的规划实施提供更为有效的指导。     

浅析规划管理部门在存量土地管理中存在的问题与解决途径

当前城市存量土地规划管理工作中存在规划法规对存量土地管理轻视,而具体管理时又束手无策等问题,其根源在于对土地产权关系重要性的忽视,以及与土地使用管理政策制度没有接轨,解决问题的出路在于加大控制性详细规划编制内容的改革力度,加快规划管理及其他相关法规的完善,只有这样,才能使规划管理走上更善于控制和管理城市复杂变化情况的发展轨迹。     

城市土地使用控制方法研究

与我国现行以主要性质分类的城市土地使用控制方法相比较,按土地使用类型划分的城市土地使用控制方法更适应城市规划管理工作的需要。城市土地使用控制既要区分不同的土地使用类型,也要体现使用强度的差异和规划控制的区别,以实现“管”、“放”结合。     

物流园区控制性详细规划初探——以巩义市永安物流园区控规为例

1引言 在城市土地有偿使用和市场经济体制条件下,城市规划管理工作的关键主要是按城市总体规划的宏观指导,对城市每一街坊和地块进行土地使用性质、开发强度、设施配置控制及景观引导,以落实城市总体规划的空间发展战略,合理配置城市公共资源,引导土地开发的健康发展。控制性详细规划作为规划管理的科学依据,其编制具有十分重要的意义。     

“城中村”改造与规划的思考

城镇化建设不断推进,城中村改造与规划俨然已经成为城市建设发展的重要项目。然而,由于城市土地使用面积有限,城中村在改造过程中面临着各种阻碍与困难,如何保证土地收益,提升土地利用强度,充分满足当前社会对于土地开发的用地需求,成为横亘在城市规划部门面前的重要难题。同时,在城市建区扩张规模的过程中,一些农村耕地被征用,需要在行政管理上创新户籍制度、土地制度、经济体制等。为了均衡各方利益,城中村改造与规划需要统筹兼顾,高瞻远瞩,针对城中村改造与规划进行展开讨论。     

建立城市规划用地管理新机制

本文对市场经济及其运作机制简析后，对当前我国城市土地使用制度和土地市场现状进行剖析，指出：解决城市规划用地管理中的问题，需要城市土地有偿使用制度的完善和土地市场的规范。强调：城市规划不仅要适应城市土地的资源市场配置方式的转变，而且要为这一转变创造条件。尝试建立城市规划用地管理新机制，以解决当前的规划用地管理问题。     

变与不变之间:二战以来美国土地使用规划的演进及其对中国的启示

美国的土地使用总体规划作为指导城市综合发展的全局性规划,在二战以后逐步发展完善,形成集规划设计、公共政策与增长管理于一体的综合规划。土地使用规划在70年的时间里经历了规划理论巨变、支持系统基本不变以及规划编制方法渐变的历程。进入21世纪,随着全球气候变化、金融危机以及恐怖主义等各种威胁的加剧,可持续发展的重要性日益提升,土地使用规划开始出现新的发展趋势。韧性、系统思维、社区参与、公平、适应以及关注实施等理念开始成为土地使用规划追求的目标。梳理美国土地使用规划的演化过程与趋势,对于思考中国城乡规划转型以及"多规合一"的实施具有积极意义。     

土地隐形市场面面观

近年来,随着社会主义市场经济的建立和发展,城镇在国民经济和社会发展中的地位和作用日益加强,其结构和功能也日趋多样化,这对城镇建设规划管理工作提出了新的课题。城市建设规划管理的主要内容包括:土地使用管理、建筑修建管理和管线工程管理,这三者是互相联系的统一体,其中土地使用规划管理是其重点。作为特殊商     

新版城市用地分类标准实施后的混合用地规划对策初探

新颁布实施的《城市用地分类与规划建设用地标准(GB501 37—2011)》通过明确混合用地定性原则、拓展部分用地兼容性及增强分类系统开放性等方式体现了土地混合使用理念,但在指导混合用地的规划编制与管理实践方面仍存在不足之处。本文通过借鉴相关成熟经验,结合新版用地分类标准和我国规划体系特点,从总规、控规、修规三个层面初步探讨了混合用地的规划应对方法。     

试析城市规划与土地利用总体规划的相互协调

总结了法律法规对城市规划与土地利用总体规划相互衔接的有关规定,对两者在实际规划和管理工作中出现的冲突及其原因进行了分析,提出了土地利用总体规划对城市规划工作的启示,并对这两个规划如何协调进行了探讨。     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。     

韩国统筹城乡规划管理模式及其对我国的启示

2003年1月1日,韩国开始实施统筹城乡规划管理为核心的新规划法。剖析其主要内容有城乡规划全覆盖、统一城乡用地分类及管理部门、多元化规划控制、农村建设用地自由流转等特点。借鉴韩国的统筹城乡规划管理制度,我国应重视城乡规划编制与管理全覆盖、城乡用地一体化管理、农村建设用地自由流转等3个方面的改革与完善,同时需要相关体制与法律联动跟进,才能真正建立统筹城乡规划管理体系。     

城市规划信息化总体框架与地理空间信息在线网络服务

武汉市城市规划管理局在C2PA城市规划信息化建设总体框架的基础上,建立了数据管理中心、协同办公平台、"数字武汉"地理空间信息平台、规划国土公众信息服务平台,构建了信息化规划编制体系、信息化城市勘测生产体系、信息化技术支撑体系、信息化管理工作体系.作为城市规划信息化的基础工程和核心内容之一的地理空间信息平台不仅为城市规划管理提供地理空间信息技术支撑,还为国土资源管理、城市建设、城市交通、电子政务、城市网格化管理提供地理空间信息网络在线服务.     

提高控制性详细规划实效性的规划编制方法探索

控制性详细规划是规划管理的直接依据,目前控制性详细规划编制成果并不能适应管理与实施的需要。本文在分析城市规划作用的基础上,对控制性详细规划编制方法作了一些探讨,提出了提高控制性详细规划实效性的思路:加强土地使用的灵活性;简化指标体系;强调以街区为控制单元,弱化小地块容积率控制;严格控制六线与公益性公共设施和市政设施用地;加强城市设计,将城市空间控制作为规定性内容。     

提倡设立城市规划的刑事责任制——一些国家和地区城市规划实践的启示

英国、新加坡、爱尔兰等国家以及香港地区都规定了有关城市规划领域违法开发行为的刑事责任追究制度。我国在城市建设领域方面也规定了有关的刑事责任,并且也有了相关的司法实践,但并没有设立直接对城市规划违法开发行为追究刑事责任的制度。依据以上情况并结合立法比较、观念发展、土地用途管制以及土地和房屋属性的分析认为,在我国,提倡设立城市规划的刑事责任是必要的,也是可行的。     

面向城市规划的美国交通噪声防治借鉴

美国联邦公路管理局(FHWA)从上世纪70年代起便从宏观层面着手,通过规划技术进行有预见性的交通噪声防治,近年来着重倡导与噪声兼容的土地利用规划(NCP),并进行相应的技术支持与政策引导,随后一些州制定了相关法规,并将交通噪声防治列入城市总体规划的必须包含的内容之一。其中,所取得的经验可对解决我国交通噪声问题提供参考,被我国城市管理部门及设计人员所借鉴。     

新加坡的城市规划体系

由于历史原因, 新加坡的城市规划体系明显地受到英国影响。作为一个城市国家, 新加坡面临着国土狭小和资源匮乏的特定制约, 政府在土地资源配置方面起着绝对的主导作用。本文从历史回顾、规划法规体系、行政体系和运作体系等方面评述了新加坡的城市规划体系。     

The Challenge of Spatial Plan Coordination in Urban China: The Case of Suzhou City

The fragmented and overlapped planning administration, evolved from the planned economy, is the institutional foundation of the spatial planning system in China. Together with the problems of development control, spatial plan coordination of FYP, land use planning and urban planning in urban China thus has been concerned for a long time. This paper explores the dilemmas and relevant mechanisms of spatial plan coordination by a case study of Suzhou city. The empirical analysis shows that local spatial plans were highly constrained by the sectoral codes, hierarchic regulations and the controlling system of various quotas beyond the city level. The primary contradictions among the three plans were rooted in the planning parameters of the land area for construction and the spatial regulation on land use. The sectorally improved planning administration increased the complexity of plan coordination on the one hand. On the other hand, embedded in the different philosophies of the central and local governments over land governance, various spatial plans have become their complicated arenas and the planning process was mixed by central control and local initiatives. Subsequently, under the nested institutions of planning making, local spatial planning was manipulated and intervened, and thus spatial plan coordination failed.     

“两规合一”背景下控制性详细规划的总体适应性研究——基于上海的工作探索和实践

基于上海探索＂城市规划和土地利用总体规划相互衔接＂的工作实践,从理论综合和实践分析的角度,总结上海控制性详细规划的发展历程、推进思路、特征和实施途径,分析了当前＂两规合一＂背景下控制性详细规划工作碰到的新问题,对探索当前资源紧约束、法律强控制条件下特大城市的控制性详细规划管理作了研究。