谨防“保障房”重陷“执行乏力”泥淖

早在十年前,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(又称"23号文件")就确定了清晰的住房供应体系,即最低收入家庭租赁廉租房,中低收入家庭购买经济适用房,其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品房.     

经济适用房:未来市场的主流

6月份召开的全国房改工作会议(全称叫全国城镇住房制度改革和住房建设工作会议)明确提出,要大力发展经济适用住房建设。据透露,国家将根据城镇居民不同的收入水平,建立不同的住房供应体系,即向高收入家庭提供市场价的商品房,向中低收入家庭提供经济适用房,向最低收入家庭提供廉租房。这三者的比例大致为1:7:2,即市场价的商品房大约占10％,经济适用房大约占70％,廉租     

建立和完善住房供应体系的策略

建立和完善新的住房供应体系,是我国在社会主义市场经济条件下,进一步深化城镇住房制度改革的一项重要内容.新的住房供应体系的核心是对不同收入家庭,实行不同的住房供应政策.也就是对高收入家庭提供档次较高的商品房,实行市场价;对中低收入家庭提供经济适用的商品住房,实行政府指导价;对最低收入家庭提供廉租住房,租金实行政府定价.新的住房供应体系最突出的特点,就是充分体现市场的基础性作用,政府所扮演的角色,由集中控制住房向政策引导调控住房市场转变,从而改善住房供应,以满足不同收入家庭的住房需求.在市场经济条件下建立和完善新的住房供应体系是一个长期的、系统的社会工程,不可能一蹴而就,需要方方面面的配合和支持,既要充分发挥市场要素的基础性作用,激活住房商品的供给,保持充分的供给量;又要发挥政府的宏观调控职能,实现供给的多样化,满足不同层次的住房需求.关键在于均衡住房的有效供给和有效需求,这是我们采取各项相应对策的根本出发点和归宿点.     

坚定不移地发展经济适用住房

在当前 ,发展经济适用住房是加快建立住房供应新体系、满足住房实物分配停止后的个人购房需求、平抑商品房价格以及扩大住房的有效需求的重要途径。最近 ,有的城市在执行经济适用住房政策中出现了偏差 ,影响了经济适用住房政策的贯彻落实。这些问题应引起我们高度重视。经济适用住房是新的住房供应体系的重要组成部分 ,是政府为了解决中低收入家庭住房问题而推行的含有保障性的住房。中低收入家庭是目前城镇家庭的主体 ,因此 ,经济适用住房政策的实施直接关系到新的住房供应体系的建立和住房制度改革的顺利进行。从近两年的实施情况来看 ,经…     

我国将推行商品住宅性能认定制度

一、实行商品住宅性能认定制度的必要性。 1、适应住房制度改革,推进住宅商品化的需要。 根据“关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设”的通知的精神,我国从去年开始,逐步实行住房分配货币化,同时建立和逐步完善以经济适用住房为主的住房供应体系,对不同收入家庭实现不同的住房供应政策。因此,建立商品住宅性能认定制度可以激励房地产开发企     

发展经济适用住房利国利民

１９９８年,国务院下达了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,明确提出建立以中低收入家庭为对象,具有社会保障性质的经济适用住房供应体系。建设部、国家发展计划委员会和国土资源部据此印发了《关于大力发展经济适用住房的若干意见》,对经济适用住房体系做了严格的界定,并将安居工程纳入经济适用住房的范畴。其后各省市陆续出台《实施细则》或《管理办法》,安居工程计划逐渐停止审批,并入经济适用住房计划中。 发展经济适用住房的目的,是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系,加快住房…     

努力构筑多层次住房保障体系

解决好城市居民的住房问题至关重要.文章重点介绍宁波市"以商品房为主体,经济适用住房、普通(限价)商品房、城市拆迁安置房和最低收入廉租房为补充的"多层次的城市住房供应体系和框架.     

经济适用住房情况介绍及购买

经济适用住房是面向中低收入家庭的普通住宅,其供应对象为中低收入家庭,具有商品房性质并非公房。     

未来5年保障房建设逐步成熟

<正>我国保障房政策发展历程阶段一:1995年我国实施"安居工程",开始推行保障性住房。阶段二:1998年住房制度改革,国家提出"建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系"。阶段三:2001～2005年商品房市场开始迅猛发展的同时保障性住房市场进一步萎缩。     

完善制度,科学制定住房保障的标准、布局、规模、比例

一、全面构建对应不同收入人群的住房保障体系 当前的住房保障体系主要有廉租住房、经济适用住房和住房公积金.惠及的主要是城镇户籍人口中最低收入家庭和有一定购买能力的中低收入家庭,而对于城镇居民中的低收入家庭(即夹心层)和大量的流动人口、城中村居民等,还缺乏相应的制度设计.因此,应尽快完善住房保障体系设计,使不同的收入阶层都能战到合适的住房供应渠道,即最低收入家庭由政府提供廉租住房,免交或少交房租;同时,逐步匕浮廉租住房的收入线标准,把低收入家庭纳入低租金住房(或廉租住房)的保障体系中.对于中低收入家庭,则通过完善住房公积金政策,增强购买支付能力,支持购买相对便宜的经济适用住房.而对于广大的流动人口,除继续依靠用工单位按标准提供职工宿舍外,宜提供低租金住房,以利于形成一个流动性的保障性住房系统,确保住房保障政策能够可持续性地发展.对于城中村居民,则以配套商品房供应形式为主,即以完全的商品房产权,通过市场化途径一步到位改善其居住环境,对于其中买不起房子的低收入家庭、困难家庭,则统一纳入到住房保障体系中.     

住房保障制度离完善还有多远：完善制度，科学制定住房保障的标准、布局、规模、比例

一、全面构建对应不同收入人群的住房保障体系 当前的住房保障体系主要有廉租住房、经济适用住房和住房公积金.惠及的主要是城镇户籍人口中最低收入家庭和有一定购买能力的中低收入家庭,而对于城镇居民中的低收入家庭(即夹心层)和大量的流动人口、城中村居民等,还缺乏相应的制度设计.因此,应尽快完善住房保障体系设计,使不同的收入阶层都能战到合适的住房供应渠道,即最低收入家庭由政府提供廉租住房,免交或少交房租;同时,逐步匕浮廉租住房的收入线标准,把低收入家庭纳入低租金住房(或廉租住房)的保障体系中.对于中低收入家庭,则通过完善住房公积金政策,增强购买支付能力,支持购买相对便宜的经济适用住房.而对于广大的流动人口,除继续依靠用工单位按标准提供职工宿舍外,宜提供低租金住房,以利于形成一个流动性的保障性住房系统,确保住房保障政策能够可持续性地发展.对于城中村居民,则以配套商品房供应形式为主,即以完全的商品房产权,通过市场化途径一步到位改善其居住环境,对于其中买不起房子的低收入家庭、困难家庭,则统一纳入到住房保障体系中.     

规范经济适用房建设和销售行为

建设部日前发出通知 ,要求各地下大力气落实经济适用住房各项政策 ,规范经济适用住房销售行为 ,加强经济适用住房的总量调控。通知说 ,国发〔1 998〕2 3号文件发布以来 ,各地加大经济适用住房建设力度 ,加快建立新的住房供应体系步伐 ,在绝大多数地方 ,经济适用住房已经成为住房供应的主渠道。经济适用住房的发展解决了城镇中低收入家庭的住房问题 ,平抑了过高的商品房价格 ,对拉动经济增长起了重要作用。通知强调 ,各地要下大力气落实经济适用住房各项政策 ,确保经济适用住房的低价位。各地要把对经济适用住房实行土地划拨、税费减免、成本…     

广州市出台经济房 廉租房建设方案

以普通商品房为主、经济适用房为辅、重视廉租房建设,将构成今后广州市适应不同经济收入家庭、特别是中低收入群体“居者有其屋”的住房供应体系基本框架。日前,广州市政府将这新近出台的方案通知下属各区、县执行。     

青岛 未来3年将新建保障房3万套

山东青岛市通过建立廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房、普通商品房多层次住房保障和供应体系，基本实现了“低端有保障、中端有支持、高端有市场”格局。     

疏通经济适用住房的“阻滞”

关于供应对象失控的问题 有人说,目前我国居民既有明收入,又有暗收入,很难准确统计他们的实际收入,也就很难划分高中收入者的收入界限.有些城市的同志以此为由,没有控制经济适用住房的供应对象,甚至有的还把它作为不积极推行经济适用住房的理由.     

河南省住房保障大事记

一、1995年3月,河南省住房制度改革领导小组下发了《关于转发国家建设部、财政部、国务院房改领导小组〈关于印发城镇经济适用住房建设管理办法的通知〉的通知》（豫房改[1995]4号）,要求各地抓紧建立以中低收入家庭为对象,具有社会保障性质的经济适用住房供应体系。我省首批实施经济适用住房制度的有郑州、开封、洛阳3个城市。     

在京中央国家机关、企事业单位年住房需求量预测

住房制度的改革推进了新的住房供应体系的建立 ,即高收入者购买由市场调节的商品房 ,中低收入者购买经济适用房 ,低收入者购买或承租由政府提供的廉租房。中央国家机关企事业单位工作人员属于中低收入阶层 ,他们的购房对象主要是经济适用房 ,那么 ,经济适用住房供应总量问题亟待进一步研究。经济适用房供应规模应与家庭对住房的支付能力和政府相关资源投入的能力相适应 ,其建设规模应在系统、认真研究市场需求的基础上合理确定。中央国家机关及企事业单位每年住房需求量有多大 ?按北京市“十五”期间国内生产总值平均增长 9%左右的速度 ,结…     

房地产市场的规范健康发展是建筑业的福音

近日,国务院下发了国发[2003]18号文件《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。《通知》指出: 房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业。要坚持住房市场化的基本方向,不断完善房地产市场体系,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用; 坚持以需求为导向,调整供应结构,满足不同收入家庭的住房需要。《通知》要求,各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化,完善住房供应政策,调整住房供应结构,逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房; 对经济适用住房,要严格控制在中小套型,严格审定销售…     

建设部确定下一步房改重点着力培育经济适用型住房

建设部最近提出,从7月1日起,停止福利分房后,将实行新的住房供应体制,对不同的家庭实行不同的住房供应政策,重点培育经济适用型住房。 据了解,按照不同家庭的收入比例将其划分为三类。一种是高收入家庭,主要采取租赁或以购买市场价的商品房的方法满足其住房要求;二是中低收入家庭,     

“夹心层”住房保障问题制度创新

根据国务院23号文件,我国城市实行三条线供应体系,普遍建立了住房保障制度,在解决中低收入家庭住房问题上取得了很大成效。但目前的住房保障供应体系也存在需要进一步完善的地方,如存在“夹心层”问题,经济适用房制度也存在需要改进完善之处,等等。为完善住房保障供应体系,本文在住房保障供应制度创新方面进行了探索,重点就“可支付租赁住房”问题进行了研究。