江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设标准（试行）

1引言 1．1为切实加强全省建设系统行政执法队伍建设，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平，提升执法队伍形象，根据国家、省有关法律法规及件的规定，结合我省建设系统行政执法队伍建设的实际，制定本标准。     

抓按纲建队落实，促队伍全面建设

无锡市城市管理行政执法支队按照“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的要求，制定了《无锡市城市管理行政执法队伍建设纲要》（以下简称《纲要》），从2004年开始坚持用《纲要》统领城市管理行政执法队伍建设，全面开展了按纲建队工作。通过二年多的共同努力，全市城管行政执法队伍的面貌发生了新的变化，单位全面建设得到了进一步加强，为城市管理行政执法工作提供了强有力的思想和组织保障。     

团结包容和谐奋进——无锡市惠山区谱写城乡建设新篇章

江苏省无锡市惠山区建设局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区新一轮城市建设决策部署,以拆（搬）迁和安置房建设以及村庄整治工作为重点,以进一步规范行业管理为主线,充分发扬“团结、包容、和谐、奋进”精神,树立“爱岗、敬业、公正、诚信”理念,进一步理清思路,明确责任,强化措施,优化服务,全面落实年初确定的各项目标任务,各项工作取得了显著成绩。     

常山城管“四抓四提升”加强队伍建设

今年以来，浙江省常山县城市管理综合执法大队坚持把强化作风建设作为队伍管理的一条主线，从“抓学习、抓执法、抓服务、抓管理”四个方面入手，采取扎实有效的措施，进一步提升城市管理综合执法队伍的整体形象，群众满意度得到较大提高。[第一段]     

加强领导班子能力建设 发挥班子成员表率作用

北京市西城区城管大队月坛分队以加强领导班子能力建设为突破口，充分发挥班子成员的表率作用，团结和带领分队执法人员努力提高执法绩效，提升管理和执法水平，着力打造全新城管执法队伍，使辖区的城市管理水平有了显著改善。     

谈城管行政执法人员的素质、素养、能力：无锡市城建监察支队沈志刚——城市管理行政执法人员应当具备五种能力

在当前的城管行政执法实践中，一些相关部门和人员重处罚轻教育、重实体(法)轻程序(法)、重实践轻理论、重经济效益轻社会效益、重执法人员绝对数量的增加轻队伍基本素质的整体提高、重突击整治的手段轻长效管理的机制，以罚代管、以收代管的简单管理模式还没有从根本上得到转变，这一现象的发生在一定程度上给城市管理行政执法的绩效扩张带来了障碍，对树立新城管执法队伍的形象造成了一定的影响。     

既要城管形象 又要队伍形象亳州市城管局规范城管执法队伍举措

安徽省亳州市城市管理行政执法局从“五个一”抓队伍入手，努力锻造一支规范、高效、文明的城管执法队伍。具体为。     

当前城市管理行政执法工作需要着力解决的几个问题

我市在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作是较晚的一个城市，成立执法局以来，我们积极探索，大胆实践，勇于创新，行政执法队伍建设得到了加强，执法水平和效率有了显著提高，行政执法长效机制正在逐步建立，在城市管理领域发挥的作用越来越重要。但是，随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理行政执法领域的一些深层次矛盾和问题也不断地显现出来，如果不及时解决，将会严重地制约城市管理行政执法工作的健康开展，我们认为，当前城市管理行政执法工作应下力气解决好以下几个问题。     

邹城市城管执法局三层监督提升行风建设

山东省邹城市城管执法局不断强化监督措施，坚持做到内外兼顾，有效监督，逐步提升监督层次，推进行业作风建设，全面提高执法队伍的综合素质和城市管理水平。     

影响城管行政执法者工作积极性诸因素调查分析

工作积极性是影响人们工作效率的一种自觉的主动的心理活动，工作积极性如何，直接体现一个人的思想水平和心理素质，而思想水平和心理素质也直接影响人的工作积极性。作为城市管理行政执法的一个群体，执法的心理素质和工作积极性直接影响到其执法活动的效果和声誉问题，因此，从多方面努力，提高其工作积极性，直至上升到提高其心理素质，应是执法队伍建设的一个重点。本人从影响城管行政执法工作积极性的因素的角度入手，曾进行过深入地调查和探讨，今撰此，以期阐明影响其工作积极性的因素和提高其心理素质水平的方法。[第一段]     

常山县城市管理综合执法大队积极深入开展“城管进社区”活动的文件

为认真贯彻落实县委领导调研社区和创建工作的指示精神，进一步改进和加强基层城市管理执法工作，增强一线执法队伍与社区、居民之间的沟通联系，提高执法水平和效率，促进社区建设与发展，构建整洁、明、有序的和谐社区，推动创建省级明县城活动的顺利开展。经研究，决定深入开展“城管进社区”活动。     

应加强对城管文化建设的研究

城市管理行政执法工作起步较晚，没有文化底蕴，我们应该加强城管文化建设，使城管工作尽早尽快从文化上融入社会、融入群众、得到认同。     

实行亲情执法 树立城管形象

在最近吉林市政府召开的全市“三清六治一打击”专项行动总结大会上，吉林市丰满区城市管理行政执法局以标兵单位殊荣受到嘉奖，此前该局已是全市城管系统2005年先进单位。他们的业绩主要源于实实在在地实行了亲情执法、文明执法。丰满区城管执法局在执法实践中的基本经验，就是把亲情体现在行为上，把文明体现在行动中，让群众、让执法对象，实实在在地看到一支正规、文明的执法队伍形象。     

加强廉政文化建设促进城管廉洁自律

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。加强廉政文化建设，建设一支廉洁、高效、现代化的城管执法队伍，提高依法行政和城市管理水平，是当前党风廉政建设的重点。在开展廉政文化活动中，我局结合城管工作的实际，紧紧抓住廉政这个核心，运用好文化这个手段，     

开展执法队伍规范化建设 树立建设行业新形象

城市管理是一项复杂的综合性工作．包括规划管理、建设管理、城市各项设施运营管理等等，而抓好城市管理，城建（城管）监察这支建设系统的执法队伍是主力军：从某种意义上讲，城市发展离不开城市规划的指导．离不开城市建设的投入，更离不开城市管理，离不开执法队伍的工作：为了切实加强建设行政执法队伍建设，规范执法行为，强化内部监督，提高执法队伍的整体素质，促进城市精细化管理活动深入开展，树立建设行业整体形象，在全省建设系统开展行政执法队伍规范化建设活动很有必要。     

在城管行政执法中营造和谐

随着城市经济的高速发展，城市化的脚步越来越快，城市管理的作用日显重要，各级政府、社会各界已把城市管理领域的行政执法队伍视为连接城市软硬环境，构建和谐社会的一支生力军。三年来，我们连云港市城管行政执法局强化教育，创新机制，规范执法，为促进和谐社会，优化执法环境做出了应有的贡献。     

坚持执法为民 建设和谐城管

近年来,淮安市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,牢固树立亲民理念,创新城管执法工作,通过理性化执法、人性化管理、亲情化服务,大力改善城市环境卫生面貌,着力解决事关民生的热点、难点问题,探索出“文明执法＋亲情服务＋增加就业=和谐城管”的模式,被中国城市科学研究会确立为先进典型,并向全国推广。2008年10月又获得了“全国城市管理进步奖”,受到了社会各界的高度评价,广大群众对城管工作的支持率和满意度不断提高。     

提高人员素质 加强队伍建设 夯实城市管理行政执法基础

加强执法队伍建设是提高依法行政能力的客观要求，提高执法人员素质是做好各项执法工作的关键。为适应新形势下的城市管理行政执法工作，更好地履行职责，切实维护人民群众的合法权益，做到依法行政，我局自成立之日起，就把队伍建设作为城管执法工作永恒的主题，通过开展教育培训、主题教育、典型案例研讨、行风评议评价等手段，有效地促进了执法队伍作风的转变，竭力打造一支纪律严、作风硬、素质高、形象好、业务娴熟、廉政高效的执法队伍。[第一段]