坚持水费改革 自我维持工程

临沂市的水费制度改革是从1982年开始的,经过两次水费制度改革,该市6处引河自流灌区经济效益显著,管理经费都达到了自给有余,供水工程达到了自我维持,在水费改革的道路上迈出了可喜的一大步。该市水费征收是从1963年开始的,当年征收水费5.64万元。由于水费标准低(旱田每亩O.2元,水田每亩O.6～0.8元),灌区管理经费全靠上级拨款来维持。1963年至1982年,20年累计征收水费738.86万元,年均征收水费36.94万元。1982年水费制度改革后,当年征收水费达66.83万元,到1987年,5年累计征收水费1058.48万元,年均征收水费211.2万元,是前20年的1.4倍,年均征收水费是前20年     

介绍几种农用水费计收办法

湖南省长沙市一些水利管理单位在当地政府的大力支持下,根据各灌区的实际情况,对水费计收办法进行了一些改革,取得了较好的经济效果。现介绍几例: 1.按亩收费,受益区、乡水费比例留成。宁乡县黄材水库是座大型水库,正常库容12579万立方米,灌溉宁乡、益阳、望城三县42万亩农田。1985年宁乡县人民政府按照省水利水电厅的有关规定,确定了“逐步提高,逐步达到”的原则,将水费标准由前几年的每亩1.5元提高到2元,并明确了“实行受益区水费留成,分级管理”的办法。水费由受益区统一向农户征收,年底结帐,受益区留成40～60％(区又视情况给乡留成一部分),用于枢纽及主干渠以外的水利建设和区、乡水管站管理费用。到1985年10月底,灌区已上交水费70％以上。 2.按亩配水,收基本水费加计量水费,先交费,后配水,节约归己,超用加价。长沙县乌川水库是座中型水库,正常库容1508万立方米,灌溉长沙、浏阳二县3.7万亩农田。     

探讨如何提高灌区水费的收缴率

水费是灌区工程维修、经营管理、人员经费的主要来源,是把水变成商品、对农户实行有偿服务的具体表现。水费收缴率的高低直接体现一个灌区生产、经营的状况。因此,省、市、县各级管理部门一直把水费收缴作为一项重要工作来抓,哈尔滨市2002年共有水田面积448.69万亩,其中万亩以上灌区水费收缴面积139.71万亩,应收水费2794.2万元,而实际收取1876.5万元,占应收水费的67.2％,问题亟待解决。笔者针对哈尔滨市国有灌区水费收缴工作中存在的问题,力求探讨切实可行的解决途径。 一、存在的问题 (一)工程老化严重 由于降雨年内分配不均,十年九春旱,无水源控制的自流灌区只能望天兴叹。再者是水毁欠账多,加之渠     

洋河灌区水费管理制度的改革

1基本情况洋河灌区位于万全县南部，以友谊水库为主要水源。渠首引水能力为36m‘八，设计灌溉面积14万亩，有效灌溉面积12．5万亩。1983年以前，灌区沿用以亩征收水费，灌区和受益单位的积极性都没有调动起来，既浪费水量，又危害工程。从1984年起，依靠上级有关政策，因地制宜地进行了以水资制度改革为中心管理体制改革，取得了显著的效果。2改革的方法和措施水费制度改革归纳为三个阶段。1984年为起步阶段，改以亩计征为按亩配水，以量计征。1985年到1989年为巩固阶段。实行了预收水费，即按亩配水，以量计征，超量加价，预收水费。199O…     

安丘市水费改革中存在的问题及对策

安丘市拥有万亩以上灌区12个,30万亩以上灌区1个,多年来,为安丘的工农业生产和社会事业的发展,发挥了巨大作用。但是,在水费改革过程中,存有大量问题,笔者对此进行了分析、探索,提出了部分对策,供参考。 1 水价形成 供水理论价格=     

河溪水库近三十年坚持《预分水量、按量收费》办法

河溪水库属县管工程,总库容1748万m~3,1957年12月兴建,次年5月竣工,1959年建成河溪灌区输水渠道,1960年配套部份特设量水设备并开始实行按量收费。 河溪水库近三十年来坚持《预分水量、按量收费》办法,对于节约用水、扩大效益、收好水费、发动群众管好工程等方面均取得显著效果。灌溉面积由二万六千亩发展到四万五千亩(其中包括利用河溪水库坝后电站的电源提水灌溉面积)。水稻产量建库前年亩产475kg,建库后逐年增产,到1986年亩产910kg。征收水费标准不断递增每万立方米1961年5元,1966年10元,1980年13元,1981年15元,1982年起20元,总收入水费由1.9万元提高到7万多元。     

基于黑龙江省灌区水费收缴情况的分析

截至2014年底,黑龙江省大中小型灌区共有8 312处。其中,大型灌区25处、中型灌区361处,主要分布在三江平原和松嫩平原。目前省内水费征收有传统的按亩收费和水价改革后的按方计取水费。多数灌区实行按亩收费制度,水费执行1997年制定的300元/hm~2的水价政策。2003年开始,我省开始推进"计量供水,按方收费"的水价改革,到目前为止,全省有100个左右灌区完成了水价改革。文章根据水费收取的情况,分析全省目前水价改革存在问题及对灌区管理改革提出的建议。     

关于淠史杭灌区改革的几点思考

淠史杭灌区是建国以来兴建的全国最大灌区,设计灌溉面积1124万亩(安徽1026万亩,河南98万亩),有效灌溉面积958万亩,灌区涉及安徽、河南两省4个市地14个县市,总人口900万人。灌区运行40多年来,创造社会效益400多亿元,随着全国大型灌区改革全面启动,笔者对淠史杭灌区改革谈几点意见。 一、淠史杭灌区改革的必要性 淠史杭灌区兴建于1958年,由于当初设计标准偏低,工程建设不配套,已建工程老化损坏严重,水资源有效利用率低、浪费严重以及水费价格低的影响,导致灌区管理单位普遍亏损,管理困难。为摆脱灌区目前困境,使淠史杭灌区近期内达到全国一流灌区水平,必须跳出     

水费征收“以粮顶款”办法好——关于上冶灌区改革水费征收办法的调查

山东省费县上冶水库灌区,大胆改革水费征收办法,在今年夏季水费征收中,采取收粮顶款的办法,效果很好。全灌区共浇小麦1.1万亩,应收粮食8.25万公斤,从6月25日开始,     

榆林地区水管工作取得显著成效——参观学习榆林地区水管工作后记

1990年秋,我们和省直五大灌区九地市的30多名干部走访了榆林地区六县十个灌区,参观学习水利管理工作的经验。据了解榆林全区水地设施面积129万亩,有效面积112万亩,实灌面积达到95万亩,实灌占有效的85％。同时,还涌现出芦河渠、响水渠、石湾渠等一批“三个一样”(即设施、有效、实灌三个面积一样)的典型。1989年全区水费总收入184.5万元,比1983年增长3倍,达到简单再生产的(维修费、运行管理费自给)水管单位由1983年的3个增加到19个。在深化改革中,广大干部和职工,坚持深入细致的思想政治工作,使全区水利管理工作摆脱困境,走出低谷,今日榆林面目为之大变。     

加强水费谦政建设 稳定灌溉用水市场

陕西省宝鸡峡引渭灌区,1988年以来,全面开展了以水费征管为重点的行业廉政建设,遏制了村组乱摊乱派、借水搭车、层层加码等不正之风。近几年来,灌区群众反映水费太高,而水管单位则认为是按政策办事,致灌区用水量逐年下降。1982年前8年平均年斗口用水量4.14亿立方米,自1983年后的7年则逐步降至2.89亿立方米,年均减少1.25亿立方米。为了解决用水问题,减轻农民负担,灌区开展了声势浩大的水费收管调查活动,重点调查了246个村组。结果其中80％的村组自流灌区每亩收费4～5元,抽水灌区5～7元,是较为合理的,有15％的村组自流灌区7～8元,抽水灌溉区8～10元,负担偏高;有5％的村组亩     

白羊电灌站水费收缴办法好

江苏省仪征市白羊电灌站是三级提水灌区,正常年景灌溉面积23489亩,涉及到4个乡18个村178个村民小组,年水电费约在10万元左右,其中水、电费各半。近年来,这个站逐步形成了一套较为有效的水费收缴办法,水费收缴率从1985年起已连续三年达到100％。他们的做法是:开好管委会灌溉管理委员会由灌区内各乡乡长、农经服务公司经理和电灌站站长组成,每年春季农灌前和秋季农灌结束后各举行一次例会,分别研究确定当年的水费预算和决算方案,落实水费收缴办法。通过这两次会议,使乡政府负责人了解农灌财务收支状况,弄清水费在维持电灌站这个重要农业基础设施中的支柱作用,从而在水费收缴工作中得到他们的有力支持。     

加强灌区管理 提高灌溉效益

双山灌区设计灌溉面积为9.9万亩,保证水田灌溉面积4.46万亩。由于对灌区加强了管理,1991年实际灌溉面积已达到5.47万亩,灌水定额由1980年的608立方米每亩下降到1990年的535立方米每亩,水稻单产由1980年240公斤每亩,增加到1990年的500公斤每亩。为了加强灌区管理,建立了灌区组织管理、用水、工程管理、水费征收和职工技术培训等规章制度,使灌区管理科学化,从而收到了明显的社会效益和经济效益。     

鸭河口灌区迈新步

河南省鸭河口灌区,坚持以经济建设为中心,以服务“两高一优”为重点,在规范化管理上下工夫,在提高两个效益上做文章,集中力量,打好灌区改革的攻坚战,产生了巨大的社会效益和自身效益。据初步统计,全灌区32个乡级管理所,135个支渠管理站,已有60％初步达到了规范标准,灌区的两个效益也有明显的提高。去年实灌96.7万亩,全年共增产粮食4080万公斤,增产棉花2027万公斤,加上莲菜、水产品等,累计增加社会效益32467万元。全年计收水费679.3万元,收取率也好于以往任何一年,他们的具体做法是:     

经济型双筒自记水位计的研制和测试

一、研制构思目前全国100万亩以上的大型灌区有48处,设计灌溉面积1亿多亩,有效灌溉面积约8千万亩。100万亩以下的中,小型灌区则更多,仅江苏省万亩以上的灌区就有250处,有效灌溉面积为1.8千万亩(约占全省耕地面积的20％以上)。国务院关于《水利工程水费核订、计收和管理办法》发布以后,全国各地都在推行     

做好舆论宣传 按成本收取水费

遵照原水利电力部的统一部署,我省先后于1982年、1985年与1987年进行了3次供水成本测算工作,分别测得全省139处万亩以上自流灌区平均供水成本为11.8厘/立方米;31处万亩以上提灌区平均供水成本为110厘/立方米。我省曾进行过两次水价调整。第一次是在1983年,水费标准略有提高;第二次是在1987年,按照国务院国发(1985)94号文件精神确定水费标准,其中工业从1987年1月1日开始执行,农业水费从1988年1月1日开始执行。     

从石拉渊灌区调查结果看灌区今后发展走向

山东省临沂市河东区石拉渊灌区是一个中型引沭河水自流灌区,开发于五六十年代,和同期开发的其他灌区一样,由于先天不足,质量不高,配套不完善;后天失修,维修管理跟不上,工程老化损坏严重,导致灌区效益衰减,运转艰难。近几年来,这个灌区试行一系列内部改革措施,强化服务职能,着力提高水费计收率,使灌区的水费收入由早期的每年70万元左右提高到120万元左右,水费计收率达到95％以上,其管理经验多次     

渠南灌区是怎样搞好水费收缴工作的

淮安市渠南灌区担负着14个乡、镇、场的工农业用水任务,耕地面积65.4万亩,其中水稻51.5万亩。近几年来,该灌区管理工作走上了正规化、科学化、法制化的轨道,建立了良好的用水秩序。从1985年以来,渠南灌区年年完成水费的收缴任务,特别是1990年,7月底就收齐了全年210万元的水费。渠南灌区是如何抓好科学管水、用水,坚持全面优质服务,赢得广大干部和农民群众的理解和支持,促使水费上缴的呢?下面是他们的主要做法和体会: 一、大张旗鼓地宣传《水法》和有关文件精神,促进水费收缴 1985年以来,淮安市水利局、市政府对收缴工农业水费工作十分重视,下发收缴水费文件,     

陈垓引黄灌区水费改革的办法与成效

引黄灌溉是山东发展农业生产的一大优势。沿黄9个市、地的54个县用上了黄河水。1989年实灌2500万亩,占全省灌溉面积的38.3％。据1985年对典型引黄灌区的分析,年亩灌溉增产净效益为21.25元,近年来鲁西北地区灌溉增产净效益为5亿元左右。但在引黄灌溉管理上,突出的问题是水费征收难。水费改革虽已历时多年,但仍有不少灌区管理单位无水费自主权,用水单位继续喝“大锅水”,个别     

收好水费增强灌区自我完善能力

我们五常县有18个国营灌区,工程设计灌溉面积59万亩。1987年以前,由于水费征收不力,使灌区陷入极端被动的局面。1987年,黑龙江省人民政府发布了《关于供水工程收费和工程管理办法》使我们看到了水费征收的转机和灌区的美好前景。从这一年开始,我们在水费征收上动了脑筋、花了气力,