政策信息

<正>国家发展和改革委员会就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见近日,国家发展和改革委员会研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。《征求意见稿》指出,居民用电实行阶梯电价制度是指将现行单一形式的居民电价,改为按照电力消费量分段定价,居民用电越多,支付的电价     

居民阶梯电价指导意见下的不同定价方案分析

为了科学地制定城市居民阶梯电价,以拉姆齐定价策略为指导,基于阶梯电价设计原则及居民阶梯电价指导意见,建立了基于社会福利最大化的城市居民生活用电阶梯电价模型,并以北京市为例,依托民生保障、供电公司利润和节能效益三个评价标准对城市居民生活用电不同阶梯定价方案进行了比较。结果表明,阶梯定价方案明显优于单一定价方案,且第二种定价方案相对最为合理,在保障民生、弥补供电公司利润的同时,对居民用电行为产生合理性约束,减少了终端能耗。     

居民生活用电执行范围不断扩大的利与弊

当前涉及居民用电的阶梯电价成为社会及舆论关注的焦点,是合理引导居民节约能源还是变相涨价的争论此起彼伏.而实际执行中,相对于阶梯电价,居民生活用电执行范围逐年扩大,已经远远超出了原有电价类别界定,其价格背后释放的用电引导作用,同样引人关注.     

居民生活用屯丸行范围不断扩大的利与弊

当前涉及居民用电的阶梯电价成为社会及舆论关注的焦点。是合理引导居民节约能源还是变相涨价的争论此起彼伏。而实际执行中，相对于阶梯电价，居民生活用电执行范围逐年扩大。已经远远超出了原有电价类别界定，其价格背后释放的用电引导作用，同样引人关注。     

阶梯电价是我国电价改革的阶梯

我国自改革开发以来,电价存在三大问题:一是电价水平偏低,二是电价结构严重扭曲,三是电能与其他能源的比价不合理。电价结构扭曲中最大的问题是居民生活用电价格严重偏低。实行阶梯电价的根本目的是为了建立一种居民生活电价走向合理化的机制,是对我国居民用电长期采取低电价政策的纠正和调整,也是让居民电价做到反映用电成本的合理回归。国家发改委在征求意见稿中所提出的阶梯电价第一档电量是相当高的,第一档电量占每月每户平均用电量的比重两个方案分别为22.7%和28.9%,第一档电量占每月每户平均居民生活用电量的比重分别为193.3%和246.0%,均高于对比的其他国家和地区,因此第一档电量不宜再提高。我国以现行的居民生活用电价格作为第一档电价是比较合理的,不应再降价;第二、第三档电价应提高电价水平,拉大各档之间的电价差距。通过实行居民阶梯电价政策,可以充分发挥价格杠杆的作用,促进合理、节约用电,从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。推行阶梯电价,使电价逐渐回归合理水平还能促进能源的合理替代,起到节能减排的作用。     

我国居民电力消费影响因素的协整研究

针对实施阶梯电价前考虑电价及收入水平等因素对居民用电需求的影响、对设计阶梯式分档电价及各档电价的电量划分问题,采用向量误差修正模型定量研究了我国1985～2008年的居民电力消费影响因素.结果表明,居民人均收入和替代能源价格对居民电力消费有正向作用;我国居民的电力需求缺乏价格弹性,为充分发挥阶梯电价确保居民基本生活用电需求和抑制电力高消费的作用,实施时应拉大备档价差或增加电量的分档数.     

北京

北京开始实施阶梯电价7月1日起,北京市正式实施居民生活用电试行阶梯电价。实施阶梯电价后,居民每月用电量划分为三档,电价实行分档递增。第一档电量为不超过240千瓦时的电量,电价标准维持现价不变。根据这个方案测算,一年内累计用电量不超过2880度的居民用户(占83%)电费不会增支;用电量在2881度至4800度之间用电较多的居民用户(占12%),月电费增支最多不超过8元。     

浙江省居民生活用电阶梯式电价研究

本文根据浙江省居民的收入水平和差距及历年的居民生活用电量，详细分析了居民的用电价格弹性和收入弹性，并把居民生活用电水平分成低、中、高收入三个组，确定阶梯式月用电量区间。再根据居民生活用电电费支出占收入的比重，引入居民电费支出承受力系数，确定低、中、高收入组的阶梯电价，使居民生活阶梯式电价的设计更趋合理，既照顾到低收入群体必需的基本电能消费，又有利于促使高收入群体的节约能源。     

阶梯电价引领我们步入节能时代

经过多年的试点,在国家发展改革委相关政策的指导下,在各省、市和自治区集中于今年五月召开了各自的听证会后,阶梯电价这项工作终于要尘埃落定了。按照国家发展改革委今年上半年实行阶梯电价的计划,老百姓告别一直实行的单一电价,进入阶梯电价的日子已经越来越近了。有关负责人指出,居民用电实行阶梯电价,可使居民电价能够逐步反映合理的供电成本,推进资源节约和环境保护。可以预期,阶梯电价的实施将促使百姓在日常生活中对节约用电更加重视。     

关于我国实行阶梯电价的建议和设想

我国目前实行的是单一制低电价,存在着严重的交叉补贴。电价交叉补贴不能合理体现资源价值．无法引导用户合理消费;不能体现公平负担原则;同时也无法保证电力工业发展所需的资金;不利于电力工业市场化改革。2008年我国城乡居民生活、农业生产、排灌、化肥生产等几项电费补贴金额高达2852．5亿元。不解决交叉补贴问题．就不可能建立起电力工业的市场经济。对居民生活用电实行阶梯电价是逐步减少交叉补贴的一种行之有效的方法。尽管有学者认为阶梯电价科学性差,但对于中国而言,阶梯电价比目前实行的单一制低电价还是要科学、实用得多。实行阶梯电价可以采用3种模式,其中阶梯分时电价优点较为突出。在四川、浙江、福建3省试行阶梯电价过程中,关于用电户户数、第一段电量水平以及各段电价差价等问题值得探讨。我国实行阶梯电价的目的是要取消严重的交叉补贴,使低收入群体在电价上得到优惠,政府应当承担对低收入用户的电费补贴。     

不同电价决策模型对城市用电的影响研究:以哈尔滨市为例

为了分析哈尔滨市居民用电和工业用电情况,分别用三种电价制定模型探析了哈尔滨市用电的影响因素。本文通过建立全成本定价模型、阶梯式电价模型和需求弹性模型对哈尔滨市居民生活用电和工业用电电价进行分析。研究结果表明,哈尔滨居民用电量受到了电价和人均可支配收入的影响,但是可支配收入是影响居民用电的主要因素;而哈尔滨市工业用电需求量主要是受到实际工业总产值的影响。哈尔滨现行的阶梯式电价方案,能有效促进居民节约用电;而随着哈尔滨市实际工业产值的快速增加,小幅度地提高工业用电电价并不能有效降低工业用电的需求量。     

日、韩和港、台地区居民阶梯电价实施经验

我国居民阶梯电价改革是以促进资源节约型和环境友好型社会建设,逐步减少电价交叉补贴,理顺电价关系,引导居民合理、节约用电为目标。尽管我国已建立了居民阶梯电价机制,但现行的各省市居民阶梯电价方案太简单化、单一化,阻碍了进一步更好地实现节能减排效益、社会公平等目标。通过探讨日、韩和港、台地区居民阶梯电价实施经验,以期完善居民阶梯电价制度。     

一种考虑居民经济承受力的生活用电电价可调整空间模型

从考虑居民经济承受能力的角度提出了一种基于需求弹性理论的居民生活用电电价可调整空间模型。分析了电费与居民生活电价、居民人均年收入的关系,提出了电费变化的弹性分解模型,并提出了居民对电费变化可承受能力的模型。在这2个模型基础上,导出了居民生活用电电价可调整空间模型的数学公式。算例分析表明,该模型切实可行,具有实际意义,为政府相关部门制定居民电价政策提供了考虑社会稳定、社会居民方面的理论依据。     

国家发展改革委有关负责人就居民生活用电实行阶梯电价答记者问

<正>近日,国家发展改革委研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。为此,记者采访了国家发展改革委有关负责人。     

简化电价分类中不可忽视的几个问题

正作为推进资源性产品价格改革的一部分,国家发展改革委2013年6月9日下发通知,决定逐步调整销售电价分类结构,将现有的八个用电类别归并为居民生活、农业生产、工商业及其它用电价格三个用电类别,每个类别再按用电负荷进行分档。目前销售电价主要是依据行业、用途分类,包括居民生活、非居民照明、商业、非工业、普通工业、大工业、农业生产用电价格八大类销售电价。现行价格机制及价格政策均以当前八大用电     

基于灰色关联度和理想解法的居民阶梯电价实施效果评价

为测评居民阶梯电价实施后的效果,基于定量与定性相结合的原则,从供电侧、用户侧和社会三方面构建多层次的阶梯电价实施效果综合评价指标体系,结合灰色关联度和理想解法综合评价居民阶梯电价方案的实施效果,并通过试点地区验证模型的有效性和合理性。     

阶梯电价来了 您准备好了吗

根据国家发展改革委的要求,6月1日起将全面试行居民阶梯式电价.阶梯电价真的要来了——您准备好了吗? 首先,您得明白国家为什么要实行居民阶梯电价.在弄清这个问题之前,得先告诉您一个基本事实:在国外,居民电价一般是工业电价的1.5 ～2倍,但在我们国家,长期以来,民用电价的调整幅度和频率均低于其他行业,其价格一直处于较低水平.这成了我们国家独有的“全民福利”.     

山东:清洁取暖价格政策覆盖全省

正山东省日前发布《关于完善清洁取暖价格政策的通知》,优化完善全省电代煤以及气代煤的价格政策,将价格政策的适用范围由原来的7个传输通道城市扩大至全省的17个城市。根据《通知》,优化电代煤价格政策,"一户一表"居民电代煤用户,电价政策由"增加6000千瓦时一档采暖电量",调整为"采暖季用电按居民阶梯电价     

基于需求响应的居民可控能效负荷优化

为解决居民生活用电需求不断增加,居民生活用电方式不合理造成能源浪费越来越严重的问题,从居民用户的可控能效负荷入手,对典型可控能效负荷空调、热水器和照明负荷进行分析,建立负荷能耗数学模型,根据其运行特性,结合居民用户用电习惯和分时电价,制定居民可控能效负荷优化策略;建立以居民用户用电成本和用电满意度为目标的优化模型。为提高和声搜索算法的求解速度与计算精度,对其参数进行动态调整,并与差分进化算法进行融合,应用于可控能效负荷的优化求解。算例结果表明了改进算法具有较好的收敛性和较高的准确性,验证了居民可控能效负荷优化策略的可行性,实现了从需求响应的角度对可控能效负荷进行优化管理的思想。     

应对电荒绿色消夏专家支招

据中电联估计2011年度夏电力缺口巨大,国家发展改革委要求力保居民生活用电。那么,打好迎峰度夏这一仗,电力部门、工业企业、机关单位和广大居民又该如何作为?加强需求侧管理,错峰用电,实施峰谷电价,除此之外,专家建议,电力蓄能调峰和节电管理并举,节能先行。