基于生态特征分异的意大利国家公园 社区发展的典型分析

社区协调发展是中国国家公园体制建设中的重点与难 点。意大利国家公园社区历史悠久,在社区发展方面积累了一 定的实践经验。从人文与自然共同的生态系统的视角出发,在 概述意大利不同生态区内国家公园社区分布、整体发展概况和 发展策略的基础上,选取3个具有整体生态系统代表性的国家公 园社区,从空间和功能、产业发展两方面分析了其差异化的发 展特征;从土地管控、产业引导和项目制定2个维度探析了社区 发展的针对性策略;并从价值认知、规划内容、具体政策三方 面分析中国国家公园社区的发展问题,并提出相应建议。     

国家公园人与自然和谐共生的内涵与途径

人与自然和谐共生既是哲学命题,也是科学问题,从生物共生、社会共生到人与自然和谐共生,不同文明时期和谐共生的内涵不同。国家公园人与自然和谐共生具有三层含义:生命共生、文化共生、区域共生,即人与野生动植物和睦共处,民居建筑及各类游憩、管理、保护设施建筑从选址到形态风格均应尊重地方历史、传承风景文化、保护乡土生态。国家公园生态服务流与生态产品价值流必须惠及地方居民、驱动区域发展,区域城镇与社区需要积极支持国家公园生态系统保护,形成保护促发展、发展促保护的良性可持续机制。按照帕森斯AGIL模型理论,能力提升、社会协同、保护文化等是国家公园和谐共生的必要条件。由此提出国家公园人与自然和谐共生的4个机制:持续多元的资金投入机制、国家公园与区域发展一体化机制、国家公园社区的多重发展机制、动态即时的监测反馈机制;及4个途径:高效的管理体制、精明的保护政策、科学的管理规划、严格的保护监管处罚。     

英格兰国家公园居民社区规划政策评述 以峰区国家公园为例

英格兰国家公园是以保护人与自然共同作用形成的"第二自然"为目标而设立的保护区。国家公园内有大量居住在乡村与城镇的居民社区。上述情况与中国的风景名胜区和自然保护区情况相似,对于中国在建设国家公园体系过程中合理处理居民问题存在积极的借鉴意义。系统介绍了英格兰国家公园规划体系,以及国家公园居民社区与英格兰历史遗产保护体系、景观特征评估体系的关系,均以峰区国家公园为例进行说明。随后详细介绍了峰区国家公园居民社区规划政策。最后针对当前中国风景区居民社区现状,指出应当进行居民社区评价并有针对性的制定规划政策等建议。     

公园作为学习场所——国家公园解说和环境教育发展探讨

为游客提供教育机会在国家公园成立之初就是其核心任务之一。国家公园作为学习场所,通过提供实地体验,使公众了解这个星球的土地、自然和文化,并激励公众为公园保护建立责任意识。对美国国家公园解说和环境教育历程进行研究,分析并总结了国家公园不同发展时期解说和环境教育的经验,包括国家公园管理局发挥公园领导者的作用,建立专门的解说机构、制定政策、建立标准;联合其他机构、教育团体和社区等建立伙伴关系共同开发教育项目;各公园单元根据自身特点开发各具特色的解说设施和项目。最后提出中国国家公园应建立公园和公众教育的联结并带动其他具有重要生态和文化意义的景区,发展具有教育和激励意义的解说产品。     

北美黄石到育空（Y2Y）国家公园群生态完整性保护与管理

基于生态完整性理论认识到生态系统的复杂性,强调大尺度自然景观保护既要保护生态系统结构和功能的完整,也要维持生态系统生物成分和生态过程的完整。黄石到育空(Yellowstone to Yukon, Y2Y)是地球现存面积最大的山地生态系统,其范围内现有11个国家公园,拥有北美地区面积最大的国家公园群。在黄石到育空保护倡议(Yellowstone to Yukon Conservation Initiative, Y2YCI)组织的支持和协助下,Y2Y通过建立多元保护尺度体系和生态廊道、注重标志物种保护和生态系统可持续性,影响并加强了区域的生态完整性。在这个过程中,国家公园群扮演了区域生态完整性保护的“领袖”,促进了Y2Y大尺度自然景观的有效保护。Y2Y生态完整性保护和管理工作为具有重要保护价值的大尺度自然景观保护提供了一个有效管理示例。     

国家公园建设规划理念、空间布局与社区参与的建设经验与启示——以青海国家公园为例

目前,我国国家公园建设建设正进入起步发展阶段,在分区模式探索、生态保护体系建立、管理模式与法律体系构建、公众交互参与方法探寻等多领域均有待深入研究。本文从青海国家公园建设的经验中,总结出从范围选择、选择内容、边界确定、规模控制、交通组织、旅游管理等方面综合考量,与现有自然保护地体共建的物质形态规划方法;从自然资源、人文资源、生态资源三个视角,建立以自然生态系统和自然文化遗产保护为核心的整体布局体系;以及从社区参与的若干问题,提出社区发展原则、居民利益分配和保护、劳动力转移、保障机制建设等多种欠发达地区社区参与的实施途径。其建设经验与启示,可更好推进我国国家公园高质量建设。     

美国国家公园与原住民的关系发展脉络

<正>现状分析经过了一百多年的发展,世界国家公园和保护地运动的理念已由过去排斥人类的绝对保护走向相对保护,从消极保护走向积极保护。世界各国国家公园都逐步开始尊重国家公园内及周边的原住民、当地社区的文化和社会价值,尊重原住民、当地社区的权利,积极引导社区参与国家公园的建设、管理与保护。立法层面,美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等都颁布了"原住民相关法"以保障原住民的土地、居住等权利。规划管理层面,各国国家公园的管理目     

国家公园划定荒野保护区的意义与方法

世界自然保护联盟(IUCN)把荒野保护地列入保护级别最高的一类保护地,荒野体验是游憩体验最高级别的体验形式。世界各国荒野保护地实际存在形式大致分独立型和合并型2类。划定荒野保护区是荒野价值研究成果的重要应用实践,这是中国国家公园体制建设向深层次发展的重要方向。核心保护区与荒野保护区对应IUCN保护地分类体系中的Ia、Ib保护地,这样既可以同国际接轨,又解决了国内国家公园生态保护管控与人类活动的矛盾问题。国家公园突出荒野保护理念既建立了国家公园与社会的情感联系,强化了国家公园的社会文化认同,又彰显了国家公园人与自然和谐共生的绿色发展理念。栖息地适宜性评价与行为分析法是划定荒野保护区的重要方法,通过栖息地适宜性评价建立国家公园生态环境谱系,在生态环境谱系基础上通过行为交互作用分析建立游憩机会谱系与社区村落谱系。荒野保护区整合了三大谱系,建构了以荒野保护区为主体的管理分区体系,把各个功能区有机组织起来,形成结构有序、自然共生的人地耦合复杂生态系统。     

国家公园分区规划演变及其发展趋势

分区规划是国家公园总体规划的重要组成部分,是综合处理国家公园资源保护、社区管理和访客管理等各方面问题的重要途径,对提高保护管理效果具有十分重要的意义。简要梳理分区规划发展脉络,总结分区的多学科缘起,以及在世界国家公园与保护地领域和在中国自然保护地的应用与发展;在分析美国、德国、新西兰和日本现行国家公园分区模式的基础上,提出国际上国家公园分区规划呈现出分区目标综合、分区政策细致、分区技术科学、分区决策机制灵活等特征与发展趋势,对中国国家公园分区规划提出确定目标体系、进行价值研判、确定保护和利用强度,从而形成分区的技术路径,并强调行政管理的简化诉求与技术方法的精细趋势之间的平衡。     

国家公园游憩管理机制研究

生态系统保护和游憩发展的矛盾始终存在于国家公园的规划与管理过程中。通过科学有效的方法,游憩管理将游憩发展对生态系统造成的影响控制在可接受的范围内,实现资源有效保护与公众游憩需求之间的平衡。国外户外游憩管理理论日趋成熟,在国家公园的游憩发展中也积累了大量的经验教训。本文从游憩资源管理、游客管理、游憩服务管理三大方面对游憩管理内容展开研究,总结并吸取国外研究成果及经验,探讨中国国家公园游憩管理机制并提出管理策略,为中国国家公园的建设提供借鉴。     

Understanding and Planning for Organized Community Sport in Public Parks: A Case Study of Policy and Practice in Perth

Emerging shortages of community sporting facilities in Australian cities have led to calls for increased provision of playing fields through public park and open space planning processes. Drawing on a broad literature review and a specific case study of metropolitan Perth, this paper evaluates the value of organised sport as a function of contemporary public parks before proposing policy and practice to ensure that such an increase complements broader urban planning agendas. An analysis of the evolution of public park planning shows that, while the provision of organised sport was the primary function of public parks in the middle of the twentieth century, contemporary park planning is characterised by the embrace of broader ecological planning concepts such as green infrastructure and ecosystem services. These broader concepts are then applied to understand the value of organised sport held within public parks, including its unique benefits and notable limitations when considered alongside other forms of outdoor recreation. With these limitations in mind, this paper concludes by identifying existing and future policy and practice that can help to ensure that demand for community sporting facilities in new residential areas can be met in a manner that complements this ecological role for local parks.     

美国社区公园规划与管理模式

社区公园是城市公园系统中与居民日常生活联系最紧密的公园绿地类型之一。科学、完善的社区公园规划体系和管理模式有助于促进城市可持续发展和增进公众健康福祉。以美国多个城市为例,梳理归纳其城市公园与开放空间规划、城市公园服务分区规划和社区公园规划设计3个尺度的社区公园规划特色,并总结社区公园项目投资建设、公园评价和运营维护的管理内容。最后,分别从规划体系、投资模式、评估机制和公众参与4个方面对中国社区公园的规划与管理提出建议。     

基于山地特征的城市山地公园游憩服务 能力评价与优化——以承德市为例

随着城市化进程的加快,山地城市面临建设用地紧张的状况日趋严峻。作为山地城市绿色开放空间建设的主要内容,山地公园对于满足山地城市居民的游憩休闲需求具有重要作用。开展山地公园游憩服务评价有助于科学指导山地公园的优化,提升山地城市绿色开放空间的游憩服务质量,提高市民的游憩体验感。以承德市为例,对中心城区山地公园的游憩服务能力进行评价研究。基于承德中心城区山地资源和环境特征,着重从市民对中心城区山地游憩环境的需求、感知出发,应用德尔菲法与层次分析法,选取了游憩环境、游憩设施、游憩感知、游憩承载、游憩区位5个方面的13个评价指标,基于GIS平台对这些指标进行可视化展示和定量化分析,并将评价结果加权叠加,得到承德中心城区21个山地公园的游憩服务能力等级。针对评价结果,提出了城市山地公园游憩开发建设指引,希望能够进一步提升山地公园的游憩服务能力,满足市民对山地空间的不同游憩需求,进一步推动城市山地公园的生态游憩建设与城市绿色空间的平衡发展。     

国标编制相关的城市公园绿地主要规划 指标研究

公园绿地是城市人居环境建设的重要生态基础设施。在参与国家《城市绿地规划标准》的编制过程中,通过对159个中国城市(含港澳台地区)主要公园类型发展现状的大样本数据分析,提炼相关的城市公园建设主要规划指标,包括公园绿地的面积规模、绿地率和功能分区。研究表明:我国城市综合公园的建设规模多为10~50hm^2,社区公园多为0.1~5hm^2;综合公园的绿地率平均值为75%左右,社区公园绿地率平均值为65%左右。综合公园需具备儿童游戏、休闲游憩、运动康体和文化科普4项基本功能,兼容园务管理、演艺娱乐与商业服务等配套功能。社区公园需具备儿童游戏和休闲游憩2项基本功能,兼容运动康体和文化科普等辅助功能。合理地确定城市公园绿地的规划指标,有利于我国城市绿地规划理论与实践走上科学化、法制化、规范化的发展轨道。     

The politics of preservation: Creating national parks in Canada,and in the United States,England and Wales

The national parks now in existence all over the world have supposedly been created for purposes of preservation. However, those who would create national park programmes must also contend with political and economic realities. The national park programmes of the United States, of England and Wales and (in more detail) of Canada are reviewed. In each instance the national parks reflect the dominant political ideology, and have come into being through political processes typical of that country. In the United States the dominant liberal ideology has led to neglect of the collective interest on which parks creation depends. Many competing interests are involved in the creation of a national park, making it difficult to set aside a piece of land for park purposes. In England and Wales the collective interest is given more recognition, and has resulted in general legislation to protect the countryside, and to guarantee people access to it. However, there is little additional protection for areas known as national parks. In Canada, which is the primary focus of this paper, the national parks were created not for preservation, but for economic and political reasons. An activist government, in a country with much Crown land and sparse population, used national parks as part of a policy of economic development and to reward those who supported them at the ballot box. Only a few national parks have been created for preservation rather than for more pragmatic reasons of politics or economics.     

中国国家公园社区移民中的问题与对策 研究

国家公园新体制下要求核心保护区内居民逐步实施移民搬迁。面向这样大规模、成体系的人口迁移需求,如何开展新目标、新背景下的生态移民搬迁亟待理论方法指导。通过梳理中国现行移民政策及规划体系,可以识别出国家公园社区移民工作中存在的问题,包括政策适配性差、目标定位不明确、规划实施不科学及政策灵活性不足等。并相应提出重构政策体系、明确以生态保护为核心的规划定位、在国家层面树立生态效益前置的规划目标,科学量化生态绩效及补偿标准、强调参与式规划等解决对策。     

存量背景下重庆市沙坪坝老城区社区公园布局优化研究

以重庆沙坪坝老城区社区公园的规划建设为例,选取31个社区公园和临近的居住小区作为研究对象,通过最小路径测算及可视化分析,将步行可达性程度归为高中低3类,并利用地图分类叠加法,从可达性空间分布、路网条件、用地分布3个维度,总结老城区社区公园分布特征,梳理主要现存问题,提出老城区社区公园的布局优化策略,在有限用地范围内寻找可用地块以构建社区公园,如,合理改建条件优越的防护绿地;系统性规划周边零散绿地形成"口袋社区公园";构建山地景观步道串联居住区与公园等。以期在未来城市发展过程中,能为老城区城市环境品质提升与公园绿地公平有效配置提供思路与方向。