莒县实行水利综合执法的探索

长期以来,水利执法实行条块结合、以块为主、机构分设、各自独立执法的管理体制。近年来,山东省积极探索新形势下水利综合执法模式,省水利厅下发了《关于开展水利综合执法试点的通知》,并已确定部分县(市)为水利综合执法试点县,莒县是其中之一。就莒县而言,水利综合执法改革以前,县水利局主要有6个执法科室,水政主要管理河道采砂,水资源、水保、工程管理、防汛等科室也都承担着执法任务,各有各的职能。这种执法体制存在的问题主要表现在:一是执法权分散,存在着分散执法、多头执法的现象。有时同一企业仅水利部门就有多个科室进企业执法收费,…     

镇坪县重拳整治渔业违法活动

入夏以来，镇坪采用渔政执法巡查、发动群众举报、广泛开展法制宣传等形式，分别设立法律法规宣传、毒鱼药料市场整治、渔政执法三个工作组，并制定出台了《关于开展渔政执法专项整治工作的通知》和《严禁国家公务人员参加与渔业违法活动的通知》，有效开展渔政执法整顿。将《渔业法》及渔政专项整治工作的措施打印成册发放到群众手中，利用宣传车进行巡回宣传，县安监、工商、水利抽调工作人员对全县农药经销点和个体工商户经销的毒鱼药料进行全面清查。同时水利综合执法大队及公安干警实行24小时值班，     

烟台牟平区加快推进水利综合执法工作

烟台市牟平区加快推进水利综合执法工作,通过创新执法组织、执法手段和执法制度,逐步向科学执法、文明执法、效率执法方向迈进,执法能力和执法保障建设不断加强。     

谈昌乐县专职水政监察队伍建设

<正>为提升水政监察大队的形象和地位,2002年经昌乐县编办批准将水政监察大队升格为副科级全额拨款事业单位,人员、经费全部落实。近几年,上级业务部门开展水政执法从加强水政监察队伍建设抓起,把机构设置作为突破口,并积极制造条件,极力推进,加大考核,专职水政监察队伍的建设快速发展。1理顺职能,明确工作职责2005年结合昌乐县水利执法工作实际,制定了《昌乐县水利综合执法(试点)工作实施方案》,大力推进综合执法与相对集中行政处罚权工作,     

加强依法治水 保障跨越发展

近年,水政工作紧紧围绕水利改革发展大局,开拓创新,扎实工作。在水利立法、执法、水事调处等方面取得了明显成效。出台了《河北省实施＜水法＞办法》、《河道采砂管理规定》、《水资源费征收使用管理办法》,水法规体系进一步完善;省、市、县三级全部建成水政监察队伍：积极探索综合执法机制,水利执法效能和水平有了新的提高：水事矛盾调处力...     

水利综合执法工作探索和经验借鉴

正为切实提高水行政执法效能,水利部印发了《关于全面推进水利综合执法的实施意见》,明确提出要大力推进水利综合执法,同时确定了25个水利综合执法示范点。经过不断探索和建设,各示范点在整合执法力量、提高执法效率、降低执法成本、强化执法管理、加大执法力度、树立水利执法部门良好形象等方面取得了积极成效。为学习其先进经验,借鉴其管理模式和做法,本文通过多种方式对部分水利部水利综合执法试点单位进行了调研,     

广饶县提升水政执法综合影响力探讨

分析了广饶县水利综合执法管理存在的执法权利分散、执法成本过高以及执法效率低下等一系列问题,阐述了近年来广饶县水利执法权威及服务形象得到不断改善,水利综合影响力不断提升等综合执法管理的实施效果。     

设置水文执法机构的几点思考

水文行业在维护自身权益和行使行业管理方面没有一个对外的执法机构,造成一些被动局面。本文依据《水文条例》等法律法规提出设置水文行业内部执法机构的可能性,并就机构名称和执法队伍建设等提出见解。     

推进水利综合执法是执法体制创新之大势——解读《陕西省水利厅关于全面推进水利综合执法工作的通知》

2013年5月6日,陕西省水利厅下发了《关于全面推进水利综合执法工作的通知》(陕水政发[2013]6号)文件,对全面推进综合执法工作进行了部署安排,这是对前几年我省推进水利综合执法改革的全面总结提升,也是对新形势下加快推进水利综合执法改革的动员部署。     

强化执法效能建设 保障山东水利改革发展

山东省以强化执法效能建设为核心,全面提高水利依法行政水平。目前,全省已有8个市和100多个县实行了水利综合执法,实现了一支队伍对外、集中执法收费,建立了统一、高效、规范的综合执法体制。全省已建立起各种形式的水利与公安联合执法机构127个,有正式警员220余人,协警350余人。建立了水政执法巡查制度、水行政许可稽查制度和重大水事违法案件挂牌督办制度。全省建立了5 000多人的水政监察队伍,建立完善了省、市、县三级水利执法网络。     

关于丹江口水库库区水行政综合执法的思考

围绕水利部组织开展的丹江口水库库区打非治违专项执法行动,总结了陕西省开展专项执法行动的做法和经验,分析了水行政综合执法面临的困难和问题,特别是一些深层次的矛盾和问题.从强化政府对水行政综合执法的组织领导、全面落实水行政执法责任,加大水利普法宣传教育力度、提高全社会水利法治意识,大力推进水利综合执法改革、加强水政监察能力建设,加大重点案件督办力度、建立水行政综合执法长效机制,尽快完善法律体系、加大水事违法犯罪打击力度等五个方面,提出了新形势下加强水行政综合执法的战略举措.     

安阳市水利局被水利部确定为全国水利综合执法示范点

为扎实推进水利法治建设,进一步从体制机制上加强和改善水行政执法,2012年12月,《水利部关于全面推进水利综合执法的实施意见》对推进水利综合执法做出了具体安排,明确提出"水利部将组织开展水利综合执法示范点工作,引导、推动水利综合执法深入开展"。以建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制为目标,以理顺执法体制、完善综合执法工作机制、强化专职水政监察队伍建设为重点,积极探     

关于提高水政执法能力与水平的几点认识

水政工作作为水行政行为的主线、水利工作的支撑与水利事业发展的保障,在水利事业发展中具有至关重要的作用。水政执法始终要坚持宽严相济的政策和综合执法的路子．提高全省水政执法队伍的综合素质与业务水平,     

水利综合执法理念认识与实践思考

水利综合执法是水行政主管部门努力准确定位、整合执法力量、集中执法职能、规范执法行为、提高执法效能、增强依法行政能力和水平的行政执法制度。它不仅适应国家行政改革的大趋势,而且满足了公共管理理论对水行政执法工作的要求,是从法制、体制和机制的不同层面整合和完善水行政执法职能、强化法律执行力的一项改革。推行水利综合执法改革的主要路径是全面构建水利综合执法体系,健全规范水利综合执法机制,并达到提高水利综合执法成效的目的。但水利综合执法改革还必须解放思想,解决好制度设计、体制配套、权力监督、综合立法和理论指导等问题。     

正确认识和行使流域管理机构的行政执法权

《中华人民共和国防洪法》第六十四条规定:“除本法第六十条的规定外,本章规定的行政处罚和行政措施,由县级以上人民政府水行政主管部门决定,或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定”。这就从法律上确定了流域管理机构的执法主体地位。按照这一规定,水利部发出《关于流域管理机构决定防洪法规定的行政处罚和行政措施权限的通知》(以下简称《通知》),进一步明确了流域管理机构的执法权限和执法范围。如何正确认识和行使好法律赋予的权力,是我们流域管理机构水政执法工作的当务之急。     

关于我省水行政综合执法的设想

依法行政 ,依法治水 ,要求加大水行政执法力度。为加大执法力度 ,增强执法人员素质、搞好执法装备等固然重要 ,但最关键是要建立一个好的执法体制。水行政执法可以而且应当走综合执法的路子。1　建立水行政综合执法体制的必要性为适应实施《水法》、《水土保持法》和《防洪法》等法律、法规需要 ,水利部门自 80年代末逐步开展和加强了水行政执法工作。特别是 96年以来 ,开展水政监察规范化建设 ,从省到市、县 ,各级水行政主管部门都组建了专职的水行政执法队伍———水政监察总队、支队和大队。执法工作取得了明显效果。据统计 ,从 1997年～…     

济南市水政执法改革现状及建议

综合行政执法是深化行政管理体制改革的重要内容,也是深入推进依法行政,加快建设法治政府的重要载体。本文以济南市水政执法改革为例,调研了各区县改革情况,全面分析了实施综合执法改革后的现状、存在问题,提出建议。     

以水利综合执法加强水政执法

随着经济形势的发展和我国水利法制建设的不断完善,原水行政执法体制和机制的薄弱环节逐步暴露出来,如多头执法、分散执法、执法力度不大等。为解决这些弊端,元氏县于2007年对水行政执法体制进行了尝试性改革,率先在全省开始了水利综合执法的探索与实践,取得了明显成效。     

关于水行政综合执法的问题分析

根据工作实践,对目前水利执法工作中存在的问题,在水行政机关内部实施综合执法的政策法律依据以及如何实施综合执法提出了见解。通过对问题的分析研究和工作实践,实施综合执法是提高执法效率、减少执法层次、降低执法成本、避免执法扰民的重要保证,是建设法制社会、和谐社会的必然要求。     

水土保持执法存在的问题与建议

根据数年的水保执法实践,现就水保执法过程中存在的若干问题进行探讨,并提出建议。 一、问题 1.法律用语模糊,各部门缺乏密切配合 《水保法》中某些法律用语概念模糊,缺乏相应的解释,导致执法不够严谨。如《水保法》第三十五条规定"在林区采伐林木,不采取水土保持措施,造成严重水土流失